Социальная поддержка беременных женщин и матерей с детьми

В целях улучшения демографической ситуации, стимулирования рождаемости в области проводится акция «Роди патриота в День России». В рамках акции разработаны социальные стандарты, предусматривающие: обеспечение продуктовыми наборами, льготный проезд до больницы и обратно, обеспечение витаминами и антианемическими препаратами, выделение единовременной помощи при рождении ребёнка.

С 1 июля 2012 года малообеспеченными беременным женщинам и кормящим матерям введена ежемесячное денежная выплата для обеспечения их полноценным питанием, а также предусмотрено выделение бесплатного питания детям в возрасте до 3-х лет, нуждающихся по заключению врачей в обеспечении полноценным питанием.

Беременным женщинам и кормящим, осуществляющим грудное вскармливание с рождения до достижения ребёнком возраста 6 месяцев предоставляется ежемесячная денежная выплата, которая ежегодно индексируется в 2015 году её в размер составляет 602,84 руб. А одному из родителей, воспитывающим ребёнка первого года жизни, находящегося на искусственном вскармливании предоставляются специальные молочные продукты детского питания на сумму 1442,73 руб., на ребёнка второго и третьего года жизни на сумму 602,84 руб.

Меры социальной поддержки семей с детьми

В 2014 году объём бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, составил 1 357,8 млн. руб., с учетом переданных полномочий по опеке несовершеннолетних, что в 4,7 раза больше по сравнению с 2006 годом.

Объём бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, млн. рублей

287,5	230,6	252,8	263,4	288,9	297,9	444,3	769,2	1357,8

Размеры пособий (рублей)

	2005-2007	2008-2011
базовый размер пособия		120,00	200,00
пособие на ребенка одинокой матери		240,00	400,00
пособие на ребёнка-инвалида	нет	нет	300,00
пособие на ребёнка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов		180,00	300,00
пособие на ребёнка военнослужащего по призыву		180,00	300,00

Меры поддержки многодетных

На сегодняшний день для многодетных семей в качестве мер социальной поддержки предусматривается:

· выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере:

o 50 процентов фактически произведенных расходов на оплату коммунальных услуг - семьям, воспитывающим троих детей;

o 60 процентов фактически произведенных расходов на оплату коммунальных услуг - семьям, воспитывающим четверых детей;

o 75 процентов фактически произведенных расходов на оплату коммунальных услуг - семьям, воспитывающим пятерых детей;

o 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату коммунальных услуг - семьям, воспитывающим шестерых и более детей;

· выплата денежной компенсации расходов на оплату приобретаемого твердого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива семьям, проживающим в жилых помещениях с печным отоплением, в размере:

o 50 процентов фактически произведенных расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и транспортных услуг по его доставке - семьям, воспитывающим троих детей;

o 60 процентов фактически произведенных расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и транспортных услуг по его доставке - семьям, воспитывающим четверых детей;

o 75 процентов фактически произведенных расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и транспортных услуг по его доставке - семьям, воспитывающим пятерых детей;

o 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и транспортных услуг по его доставке - семьям, воспитывающим шестерых и более детей;

· право на внеочередной прием врачами, а также соответствующим средним медицинским персоналом медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере здравоохранения, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;

· бесплатное посещение один раз в месяц областных государственных учреждений культуры, а также областных государственных учреждений физической культуры и спорта;

· обеспечение детей бесплатными путевками в организации отдыха и оздоровления детей;

· предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 160 рублей на каждого ребенка (малообеспеченным семьям);

· предоставление ежегодной денежной выплаты в размере 2 000 рублей на каждого ребенка школьного возраста на приобретение школьной и спортивной одежды;

· предоставление единовременной денежной выплаты в размере 15000 рублей одному из родителей при награждении родителей орденом «Родительская слава»;

· предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере стоимости социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении в пределах территории Ульяновской области на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации (малообеспеченным семьям);

· предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 150 рублей на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, на оплату его питания в течение учебного года (малообеспеченным семьям);

· предоставление каждому из родителей ежегодной денежной компенсации фактически произведенных расходов на оплату платных медицинских услуг, связанных с лечением стоматологических заболеваний (за исключением услуг по косметологическому лечению и зубопротезированию), в размере стоимости таких услуг, но не более 1 200 рублей в совокупности (малообеспеченным семьям);

· бесплатное предоставление в собственность автомобиля, оборудованного для перевозок не менее 12 человек, - семьям, воспитывающим десятерых и более детей;

· предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в находящихся на территории Ульяновской области государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на каждого ребенка, не посещающего указанные государственные и муниципальные образовательные организации (малообеспеченным семьям);

· бесплатное обеспечение детей в возрасте до 18 лет один раз в год (весной или осенью) витаминами при наличии к тому медицинских показаний;

· предоставление один раз в два года денежной компенсации фактически произведенных расходов на оплату путевок, приобретенных в целях организации совместного отдыха родителей с детьми, в размере стоимости таких путевок, но не более 5 000 рублей на одного человека.

В 2014 году категория многодетных семей была расширена, если с 2006 года многодетными семьями считались семьи, имеющие на содержании и воспитании 3-х и более детей в возрасте до 18 лет в форме, то с 2014 года многодетными семьями стали признаваться семьи, имеющие на воспитании и содержании троих и более детей в возрасте до 18 лет и (или) детей старше этого возраста, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего, среднего профессионального или высшего образования в очной форме, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Ульяновская область стала одной из первых, в которой был разработан Закон Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым выдаются Сертификаты на получение именного капитала «Семья», начиная с рождения второго ребёнка и последующих детей с дифференцированной выплатой от 50 до 700 тысяч рублей. Данные средства можно направить на строительство и ремонт жилья, образование, лечение, а также погашение ипотечных кредитов.

С начала реализации Закона (с 1 июля 2008 года) в Ульяновской области по состоянию на 01.01.2015 года выдано 25093 государственных сертификатов на именной капитал «Семья». Из них реализовано 8 221 государственных сертификатов.

С 1 января 2013 года в соответствии с Законом Ульяновской области «О ежемесячной денежной выплате на ребенка до достижения им возраста трех лет»нуждающимся семьямпредоставляется ежемесячная выплата на 3-его и последующих детей, родившихся после 31 декабря 2012 года, в размере прожиточного минимума, установленного для ребёнка в Ульяновской области, которая составляет в настоящее время 7072 рубля.

Семьями, нуждающимися в поддержке, т.е. в получении ежемесячной денежной выплаты, признаются семьи, размер среднедушевого дохода членов которых ниже величины среднедушевого денежного дохода населения Ульяновской области, сложившегося за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Данная величина в 2015 году составляет более 16736 рублей на каждого члена семьи.

За 12 месяцев 2014 года родилось 2127 третьих и последующих детей, т.е. 104 % от запланированного. За назначением ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребёнка обратилось 2097 семей на 2134 ребенка. Из федерального бюджета всего в 2014 году в Ульяновскую область поступило финансирование 139,05 млн. рублей.

Всего ежемесячная денежная выплата предоставлена на 2 741 ребёнка.

За период с 2008 по 2013 годы отмечается рост многодетных семей на 55%, что позволяет констатировать эффективность принятых в Ульяновской области мер социальной поддержки семей с детьми, в том числе за счёт реализации именного капитала «Семья».

С июля 2013 года вступил в силу Закон Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области», в котором предусмотрены меры социальной поддержки для студенческих семей, семей одиноких матерей и отцов, семей с двойняшками, тройняшками, семей с детьми – инвалидами.

Меры поддержки семей, в которых в результате многоплодных родов родились дети:

· единовременная денежная выплата в размере 10 000 рублей при рождении детей в результате многоплодных родов;

· право на внеочередной прием врачами, а также соответствующим средним медицинским персоналом медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере здравоохранения, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;

· ежемесячная денежная выплата в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, на каждого ребенка, не посещающего указанные образовательные организации;

· единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения при рождении в результате многоплодных родов, размер которой рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ульяновской области, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на дату рождения детей в результате многоплодных родов, и общей площади жилья в размере 18 квадратных метров на каждого ребенка, в связи с рождением которого возникло право на данную единовременную социальную выплату, предоставляется один раз при условии, если по состоянию на день обращения за ее получением семья, в которой в результате многоплодных родов родились дети, соответствует совокупности следующих требований:

o оба родителя детей, являющихся членами указанной семьи, состоят между собой в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния;

o хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, имеет постоянный источник дохода;

o хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

o не менее двоих детей, родившихся в указанной семье в результате многоплодных родов, находятся в живых.

Расчет размера единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, осуществляется исходя из числа родившихся в результате многоплодных родов детей, которые находятся в живых по состоянию на день обращения за ее получением;

· сопровождение семьи социальным работником со дня рождения детей и до достижения ими трехлетнего возраста.

Меры социальной поддержки одиноких матерей (отцов)

Одиноким матерям (отцам), среднедушевой доход семей которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в Ульяновской области, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), оказываются следующие меры социальной поддержки:

· предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, на каждого ребенка, не посещающего указанные образовательные организации, в случае невозможности приема ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образования в государственные, муниципальные и частные образовательные организации, осуществляющие соответствующую образовательную деятельность, по причинам, не зависящим от родителя;

· сопровождение семьи социальным работником со дня рождения ребенка (детей) и до достижения им (ими) трехлетнего возраста.

Семьям, имеющим ребенка-инвалида (детей-инвалидов), предоставляется:

· ежемесячное пособие на ребёнка-инвалида до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области – 300 руб. Назначается сроком на 2 года;

· компенсация на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению в размере не ниже 50 процентов;

· сопровождение семьи социальным работником со дня рождения ребенка-инвалида (детей-инвалидов) до достижения им (ими) возраста 18 лет.

Студенческим семьям, имеющим ребенка (детей), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

· ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей на каждого ребенка до окончания одним из родителей (одинокой матерью либо одиноким отцом) обучения в очной форме по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования;

· ежемесячная денежная выплата в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, на каждого ребенка, не посещающего указанные образовательные организации, при условии невозможности приема ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образования в государственные, муниципальные и частные образовательные организации, осуществляющие соответствующую образовательную деятельность, по причинам, независящим от родителей;

· единовременная социальная выплата в размере 50000 рублей при рождении первого ребенка на приобретение жилого помещения, находящегося на территории Ульяновской области, или на погашение кредита (займа), в том числе ипотечного, связанного с приобретением указанного жилого помещения;

· 4) ежемесячная стипендия Губернатора Ульяновской области «Семья» в размере 3000 рублей одному из родителей по их выбору либо одинокой матери (одинокому отцу) в студенческой семье, при условии получения обоими родителями или одинокой матерью (одиноким отцом) в студенческой семье государственной академической стипендии (предоставляется по месту учёбы).

Семьям в случае рождения в них четвертого ребенка или последующих детей предоставляется мера социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или в размере долга по ипотечному кредиту (займу), но не более 1 000 000 рублей, предоставляется один раз, при условии, если по состоянию на день обращения за ее получением семья, в которой родился четвертый или последующий ребенок, соответствует совокупности следующих требований:

o оба родителя детей, являющихся членами указанной семьи, состоят между собой в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния;

o хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, имеет постоянный источник дохода;

o хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

o ребенок, в связи с рождением которого возникло право на данную меру социальной поддержки, находится в живых.