Комплексный анализ социально-экономического положения Октябрьского района

Демографическое положение, рынок труда и уровень жизни населения

Комплексный анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденций экономического роста территории. Динамика численности населения, возрастной структуры населения, показателей естественного движения населения, миграционных процессов во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал территории.

В результате анализа демографических особенностей, рынка труда и уровня жизни населения Октябрьского района можно выделить следующие ключевые сильные и слабые стороны развития территории, а также ряд потенциальных возможностей и угроз:

Сильные стороны

1. Сохранение стабильного естественного прироста населения

В процессах естественного движения населения Октябрьского района за последние пять лет наблюдалось превышение уровня рождаемости над уровнем смертности. За анализируемый период среднее число родившихся в год составило 504 человека, число умерших – 312 человек, следовательно естественный прирост населения - 192 человека (рис. 1).

Рис. 1. Динамика показателей естественного движения населения Октябрьского района, человек на начало года

При этом Октябрьский район по коэффициенту рождаемости (15,9 на 1 тыс. человек) по сравнению с другими муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры занимает только 13 место (на первом месте г. Сургут). По коэффициенту смертности район расположен на 18 месте, самая высокая смертность в регионе в Кондинском районе – 12,4, самая низкая – в г.Покачи (3,1).

2. Рост занятости и снижение уровня зарегистрированной безработицы

За последние четыре года на рынке труда отмечался рост занятости, а уровень безработицы стабилизировался и имеет тенденцию к снижению.

Динамика численности экономически активного населения и уровня безработицы за рассматриваемый период представлены ниже (Рис. 2, 3).

Рис. 2. Динамика численности экономически активного населения Октябрьского района, человек на начало года

По показателю экономически активного населения Октябрьский район по сравнению с другими муниципальными образованиями занимает 8-е место, уступая при этом Нижневартовскому, Ханты-Мансийскому району, г. Мегиону, г. Югорску, г. Нягань, г. Покачи и г. Пыть-Ях.

Рис. 3. Динамика уровня зарегистрированной безработицы Октябрьского района, % на начало года

Уровень зарегистрированной безработицы Октябрьского района является одним из самых высоких по сравнению с другими муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, самая низкая безработица зарегистрирована в г. Нижневартовске, г. Сургуте, г. Ханты-Мансийске.

Фактором роста числа экономически активного населения района является активное освоение нефтяных месторождений, и как следствие, привлечение значительного числа работников, работающих вахтовым методом.

Одним из факторов тенденции снижения уровня безработицы в районе является реализациякомплексного плана мероприятий по трудоустройству и содействию занятости населения в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Октябрьского района.

3. Рост уровня жизни населения.

Показателями уровня жизни населения являются денежные доходы и потребительские расходы населения. За последние пять лет наблюдается рост этих показателей в районе (рис. 4).

В общей структуре доходов доминирующее положение занимает заработная плата – 73,6%.

Но следует отметить, что рост среднемесячной заработной платы и среднемесячных денежных доходов населения преимущественно обусловлен высоким уровнем оплаты труда работников в отраслях топливно-энергетического комплекса, транспорта и строительства.

Рис. 4. Динамика денежных доходов и потребительских расходов населения Октябрьского района, на начало года

Слабые стороны

1. Снижение общей численности населения района ввиду интенсивной миграционной убыли населения

За рассматриваемый период снижение общейчисленности населения района составило 2,5 тыс. человек или 8% по сравнению с 2010 годом (рис. 5).

Рис. 5. Динамика численности населения Октябрьского района, человек на начало года

Динамика численности населения поселений, входящих в состав района за 2011-2014 годы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика численности населения муниципальных образований Октябрьского района, человек на начало года

Наименование поселения	2011 г.	2012 г.	2012 г./2011 г., % прироста (убыли) населения	2013 г.	2013 г./2012 г., % прироста (убыли) населения	2014 г.	2014 г./2013 г., % прироста (убыли) населения
г. п. Октябрьское			-3,2		-3,6		-4,7
г. п. Андра			-3,7		-5,2		-4,4
г. п. Приобье			-0,7		-1,2		-1,4
г. п. Талинка			-2,7		-1,3		-3,4
с.п. Унъюган			-1,7		-0,9		-2,1
с. п. Карымкары			-3,7		-4,1		-1,6
с. п. Малый Атлым			-3,2		-3,4		-2,4
с. п. Перегребное			-0,5		-4,2		-3,3
с. п. Сергино			1,4		-2,7		-0,2
с. п. Шеркалы			-5,4		-3,5		0,3
с. п. Каменное			-2,0		-2,6		-1,8
Итого по району			-1,9		-2,5		-2,5

Снижение численности населения за анализируемый период наблюдалось как в городских, так и в сельских поселениях. Сложившаяся устойчивая тенденция снижения численности населения определяется повышенной интенсивностью миграционных процессов.

На протяжении многих лет наблюдается рост миграционной убыли населения (рис. 6). За анализируемый период среднее число прибывших в район составило 589 человек в год, число выбывших – 1307 человек, соответственно механическая убыль населения - 718 человек, в то время, как средний показатель естественного прироста за аналогичный период составил – 192 человека в год (почти в 4 раза меньше показателя миграционной убыли населения). Таким образом, естественный прирост населения не компенсирует отрицательную миграцию населения.

Рис. 6. Динамика показателей механического движения населения Октябрьского района, человек на начало года

На сегодняшний день в Октябрьском районе фиксируется самый низкий коэффициент миграционного прироста по сравнению с другими муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Наметившаяся тенденция демографического старения населения

По состоянию на 01.01.2013 г. доля населения трудоспособного возраста района составила 62,0 %, что выше аналогичного показателя в среднем по РФ (60,1%), но ниже среднего показателя по ХМАО-Югре (66,8%). Доля населения младше трудоспособного возраста составила 22,7 %, что превышает аналогичные показатели и по РФ и в целом по региону (16,8% и 21,5% соответственно). Доля населения старше трудоспособного возраста по району составила 15,3% , что ниже значений показателя по РФ и ХМАО-Югре (23,1% и 23,6 % соответственно).

В прогнозируемом периоде возрастная структура населения будет определяться фактором замещения поколений. В трудоспособный возраст будут вступать относительно малочисленные поколения людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы, а выбывать многочисленные поколения рожденных в послевоенные годы. С учетом миграционного оттока и высокой смертностью граждан трудоспособного возраста численность населения данной возрастной группы сократится, численность населения старше трудоспособного возраста увеличится.

3. Высокий уровень расторжения браков

На ухудшение демографической ситуации, уровень рождаемости влияют не только экономические, медицинские, но и социальные, психологические, культурные аспекты. В связи с этим четко обозначенной особенностью современной демографической ситуации в районе, как и в стране в целом, является высокая частота расторжения браков.

Так, за 2013 год на 100 браков пришлось 53 развода (за 2012 год – 79 разводов на 100 браков). Динамика по данному показателю представлена ниже (рис. 7).

Рис. 7. Динамика числа браков, разводов Октябрьского района, на начало года

4. Наличие сдерживающих факторов в развитии коренных малочисленных народов Севера ХМАО – Югры

Коренные малочисленные народы Севера составляют 5,8% от общей численности населения Октябрьского района, в том числе: ханты – 4,2% (1354 человека), манси - 1,5% (489 человек), ненцы – 0,1% (24 человека).

В Октябрьском районе проблемы развития коренных малочисленных народов Севера во многом схожи с общероссийскими проблемами северных районов, в частности:

- уменьшение численности коренного населения в муниципальном образовании;

- высокая заболеваемость и смертность коренного населения;

- наличие безработных среди коренного населения;

- недостаточно высокий уровень доходов среди коренного населения;

- постепенное исчезновение культуры и традиций коренных малочисленных народов Севера;

- угроза полного исчезновения коренного населения в результате усиления процессов ассимиляции.

5. Рост дисбаланса спроса и предложения на рынке труда

Сложившееся в муниципальном образовании профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы не позволяет в полной мере обеспечить потребности организаций специалистами, отвечающих требованиям современных предприятий.

Согласно анализу потребности в трудовых ресурсах в разрезе городских и сельских поселений, выполненному на основе исходных данных, предоставленных Управлением социально-экономического развития администрации Октябрьского района, в настоящее время выявлена потребность прежде всего в рабочих профессиях – 123 человека и профессиях социальной сферы – 65 человек. Наибольший дефицит кадров рабочих профессий выявлен в городском поселении Талинка (76% от общей существующей потребности в кадрах рабочих профессий), квалифицированных кадров для учреждений социальной сферы (преимущественно в сферах образования и здравоохранения) – в городском поселении Октябрьское (23%) и сельском поселении Шеркалы (22%) (Таблица 2).

Таблица 2

Анализ существующей потребности в трудовых ресурсах

в разрезе городских и сельских поселений Октябрьского района на конец 2013 года, чел.

Наименование поселения	рабочие профессии	профессии социальной сферы
с.п. Перегребное
с.п. Карымкары
г.п. Андра
с.п. Каменное
с.п. Сергино
г.п. Талинка
г.п. Октябрьское
г.п. Приобье
с.п. Шеркалы
с.п. Уньюган
с.п. Малый Атлым
Итого по району

Согласно прогнозу ежегодной потребности рынка труда ХМАО - Югры в кадрах всех уровней профессионального образования в разрезе профессий и специальностей на 2015, 2020 год, разработанного Институтом профессионального образования и исследования рынка труда, ситуация в Октябрьском районе выглядит следующим образом:

- общая потребность в кадрах к 2015 году согласно прогнозу составит – 369 человек, в том числе 13,3% - с начальным профессиональным образованием, 42,0% - со средним профессиональным образованием, 44,7% – с высшим профессиональным образованием;

- общая потребность в кадрах к 2020 году составит 213 человек, в том числе 11,7% - с начальным профессиональным образованием, 32,4% - со средним профессиональным образованием, 55,9% – с высшим профессиональным образованием.

При этом, в структуре потребности в кадрах с начальным профессиональным образованием выявлена преобладающая потребность в таких сферах, как «здравоохранение», «строительство и архитектура», «транспорт», «автоматика и управление» (рис. 8).

Источник: Институт профессионального образования и исследования рынка труда

Рис. 8. Структура потребности в кадрах с начальным профессиональным образованием в разрезе сфер деятельности, % от общей потребности в кадрах

В структуре потребности в кадрах со средним и высшим профессиональным образованием выявлена преобладающая потребность прежде всего в отраслях социальной сферы: «здравоохранение», «культура и искусство», «образование и педагогика», а также в сфере «экономики и управления» (рис. 9, 10).

Источник: Институт профессионального образования и исследования рынка труда

Рис. 9. Структура потребности в кадрах со средним профессиональным образованием в разрезе сфер деятельности, % от общей потребности в кадрах

Источник: Институт профессионального образования и исследования рынка труда

Рисунок 10. Структура потребности в кадрах с высшим профессиональным образованием в разрезе сфер деятельности, % от общей потребности в кадрах

6. Моноотраслевая структура занятости населения

Доля населения, занятого в промышленности на начало 2014 года составила 49 % от общей численности занятых в экономике, при этом данный процент занятых приходится на предприятия по добыче полезных ископаемых, что говорит о моноотраслевой структуре экономики и свидетельствует о серьезной зависимости социально-экономической стабильности района от работы промышленных предприятий одной отрасли. Однако стоит отметить, что более 38% работников, занятых в нефтедобывающей отрасли промышленности района, работают вахтовым методом.

7. Наличие высоких отраслевых контрастов в уровне оплаты труда.

Для муниципального образования характерна проблема высоких отраслевых контрастов в уровне оплаты труда, которая имеет тенденцию к увеличению. Разрыв в заработной плате по отраслям в районе достигает 46 тысяч рублей.

Наиболее высокая заработная плата характерна для работников предприятий транспорта и связи, добычи полезных ископаемых, строительства, наименьшая – для работников, занятых в сфере образования, культуры, торговли и сфере услуг:

- в сфере транспорта, в том числе транспорта газа и связи – 77,4 тыс. руб.;

- в сфере добычи полезных ископаемых – 57,7 тыс. руб.;

- в сфере строительства – 56,1 тыс. руб.;

- в социальной сфере (образование, здравоохранение, культура и спорт) – 38,0 тыс. руб.;

- в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 36,5 тыс. руб.

Угрозы

- снижение общей численности населения района, за счет превышения миграционной убыли населения над естественным приростом населения;

- сокращение доли трудоспособного населения и рост доли населения старше трудоспособного возраста за счет старения населения, и как следствие увеличение нагрузки на работающих;

- снижение уровня рождаемости;

- рост уровня смертности и заболеваемости населения;

- напряженная криминогенная ситуация в районе, формирование девиантного поведения детей в обществе, проблем психологического здоровья ввиду нестабильной ситуации в семье, характеризующейся большим процентом расторгаемых браков в общем числе зарегистрированных браков;

- рост напряженности на рынке труда;

- сохранение тенденции увеличения разрыва между уровнем заработной платы работников различных отраслей;

- исчезновения культуры и традиций коренных малочисленных народов Севера.

Возможности

- сохранение устойчивой положительной динамики в процессах естественного движения населения и создание условий для повышения рождаемости;

- создание условий для сохранения и дальнейшего роста занятости населения и снижения уровня безработицы районе;

- создание условий для повышения уровня жизни населения района, за счет увеличения денежных доходов населения;

- уменьшение оттока населения за счет улучшения качества жизни населения и создания рабочих мест, а также повышения конкурентоспособности муниципального района;

- уменьшение дисбаланса между предложением рабочей силы и вакантными позициями на рынке труда путем реализации мер по развитию профессионального образования, регулированию рынка труда;

- привлечение высококвалифицированных кадров в район в соответствии со сложившейся структурой потребности в кадрах различных профессий и специальностей за счет создания высокооплачиваемых рабочих мест;

- формирование целевой подготовки кадров по востребованным специальностям с помощью заключения договоров с организациями высшего профессионального образования и профессиональными образовательными организациями;

- проведение комплексных мероприятий по сохранению коренного населения, их оздоровлению, профобразованию и трудозанятости.