Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2016 г. № 90
г. Ливны
Об утверждении муниципальной программы
«Доступная среда города Ливны Орловской области
на 2017 - 2019 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов, администрация города Ливны постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Доступная среда города Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы» (приложение).
2. Финансовому управлению администрации города Ливны предусмотреть финансирование муниципальной программы «Доступная среда города Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы» при формировании бюджета на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
3. Программа вступает в силу с 1 января 2017 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский вестник" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
5. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам Середу В.Г.
Исполняющий обязанности
главы города Н.В. Злобин
Приложение к постановлению
администрации города Ливны
от 14 июля 2016 г. № 90
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2019 ГОДЫ»
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Доступная среда города Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы» (далее Программа) |
| Основания для разработки Программы | 1) Бюджетный кодекс Российской Федерации, 2) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 3) Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. № 1297, 4) Постановление Правительства Орловской области от 18 ноября 2014г. № 350 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по созданию сети общеобразовательных организаций Орловской области, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов» |
| Заказчик Программы | Администрация города Ливны Орловской области |
| Разработчики Программы | Управление общего образования администрации города Ливны |
| Руководитель Программы | Администрация города Ливны Орловской области |
| Ответственный исполнитель Программы | Управление общего образования администрации города Ливны Соисполнители Программы: Отдел архитектуры и градостроительства администрации, Администрация города Ливны, образовательные организации города, управление ЖКХ администрации города |
| Цели и задачи Программы | Цель- Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к образовательным организациям; Задачи Программы - интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества - Оценка состояния доступности образовательных организаций, - повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья, - содействие участию инвалидов, граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - Численность детей-инвалидов, посещающих образовательные организации, - доля образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить инклюзивное обучение детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций, - доля детей-инвалидов и их родителей, положительно оценивающих уровень доступности объектов образования, в общей численности детей-инвалидов, - доля детей-инвалидов, получивших образование в образовательных организациях по месту жительства |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2017 - 2019 годы Реализация программы осуществляется в один этап. |
| Объем и источники финансирования Программы | Объем средств на реализацию Программы составляет 6000,0 тыс. руб., из них: 5700,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 300,0 тыс. руб. - средства местного бюджета, в том числе по годам: в 2017 году – 2000,0 тыс. руб., из них: из средств местного бюджета - 100,0 тыс. руб., из средств областного бюджета - 1900,0 тыс. руб., в 2018 году - 2000,0 тыс. руб., из них: из средств местного бюджета - 100,0 тыс. руб., из средств областного бюджета - 1900,0 тыс. руб., в 2019 году - 2000,0 тыс. руб., из них: из средств местного бюджета - 100,0 тыс. руб., из средств областного бюджета - 1900,0 тыс. руб., |
| В том числе по направлениям затрат: капитальные вложения НИОКР прочие нужды | капитальные вложения - 6000,0 тыс. руб. из них: 5700,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 300,0 тыс. руб. - средства местного бюджета, |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности | - Увеличение численности детей-инвалидов, посещающих образовательные организации, до 140 человек, - увеличение доли образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить инклюзивное обучение детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций до 20%, - увеличение доли детей-инвалидов и их родителей, положительно оценивающих уровень доступности объектов образования, в общей численности детей-инвалидов до 90%, - увеличение доли детей-инвалидов, получивших образование в образовательных учреждениях по месту жительства, до 90 % |
Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы 2017 - 2019 годы. Реализация программы осуществляется в один этап.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2016 г. № 90
г. Ливны
Об утверждении муниципальной программы
«Доступная среда города Ливны Орловской области
на 2017 - 2019 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов, администрация города Ливны постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Доступная среда города Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы» (приложение).
2. Финансовому управлению администрации города Ливны предусмотреть финансирование муниципальной программы «Доступная среда города Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы» при формировании бюджета на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
3. Программа вступает в силу с 1 января 2017 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский вестник" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
5. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам Середу В.Г.
Исполняющий обязанности
главы города Н.В. Злобин
Приложение к постановлению
администрации города Ливны
от 14 июля 2016 г. № 90
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2019 ГОДЫ»
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Доступная среда города Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы» (далее Программа) |
| Основания для разработки Программы | 1) Бюджетный кодекс Российской Федерации, 2) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 3) Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. № 1297, 4) Постановление Правительства Орловской области от 18 ноября 2014г. № 350 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по созданию сети общеобразовательных организаций Орловской области, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов» |
| Заказчик Программы | Администрация города Ливны Орловской области |
| Разработчики Программы | Управление общего образования администрации города Ливны |
| Руководитель Программы | Администрация города Ливны Орловской области |
| Ответственный исполнитель Программы | Управление общего образования администрации города Ливны Соисполнители Программы: Отдел архитектуры и градостроительства администрации, Администрация города Ливны, образовательные организации города, управление ЖКХ администрации города |
| Цели и задачи Программы | Цель- Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к образовательным организациям; Задачи Программы - интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества - Оценка состояния доступности образовательных организаций, - повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья, - содействие участию инвалидов, граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - Численность детей-инвалидов, посещающих образовательные организации, - доля образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить инклюзивное обучение детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций, - доля детей-инвалидов и их родителей, положительно оценивающих уровень доступности объектов образования, в общей численности детей-инвалидов, - доля детей-инвалидов, получивших образование в образовательных организациях по месту жительства |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2017 - 2019 годы Реализация программы осуществляется в один этап. |
| Объем и источники финансирования Программы | Объем средств на реализацию Программы составляет 6000,0 тыс. руб., из них: 5700,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 300,0 тыс. руб. - средства местного бюджета, в том числе по годам: в 2017 году – 2000,0 тыс. руб., из них: из средств местного бюджета - 100,0 тыс. руб., из средств областного бюджета - 1900,0 тыс. руб., в 2018 году - 2000,0 тыс. руб., из них: из средств местного бюджета - 100,0 тыс. руб., из средств областного бюджета - 1900,0 тыс. руб., в 2019 году - 2000,0 тыс. руб., из них: из средств местного бюджета - 100,0 тыс. руб., из средств областного бюджета - 1900,0 тыс. руб., |
| В том числе по направлениям затрат: капитальные вложения НИОКР прочие нужды | капитальные вложения - 6000,0 тыс. руб. из них: 5700,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 300,0 тыс. руб. - средства местного бюджета, |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности | - Увеличение численности детей-инвалидов, посещающих образовательные организации, до 140 человек, - увеличение доли образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить инклюзивное обучение детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций до 20%, - увеличение доли детей-инвалидов и их родителей, положительно оценивающих уровень доступности объектов образования, в общей численности детей-инвалидов до 90%, - увеличение доли детей-инвалидов, получивших образование в образовательных учреждениях по месту жительства, до 90 % |
Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений политики государства. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и ряд других нормативных актов определили требования к органам всех уровней власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию инвалидам беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
На федеральном уровне принята государственная программа «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, направленная на улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг для инвалидов.
На протяжении ряда лет уровень инвалидности как один из показателей здоровья населения остается неблагополучным, и в последние годы сохраняется отрицательная его тенденция, не только за счет лиц пенсионного возраста, но и увеличения численности детей-инвалидов. Общее число детей-инвалидов в городе Ливны по состоянию на 1 июня 2016 года составляет 151 человек, что составляет около 2% детского населения города. 82 ребенка-инвалида посещают школы города, 23 детей-инвалидов обучается на дому, 9 детей являются учащимися Областного ресурсного центра дистанционного образования.
Обеспечение доступной среды для детей-инвалидов является одной из важнейших задач и позволит им реализовать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни общества.
Важным этапом социальной защиты детей-инвалидов является социальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных или утраченных способностей детей-инвалидов к общественной и образовательной деятельности. Одним из приоритетных направлений должно стать инклюзивное (интегративное) образование, в основу которого положена идеология, которая обеспечивает равное отношение ко всем детям, но создает особые условия для детей, имеющих особые образовательные потребности. Мониторинг доступности зданий системы образования г. Ливны для детей-инвалидов показал недостаточный уровень обеспечения безбарьерной среды.
Стремясь сделать наше общество более открытым и доступным для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения, администрация города Ливны осуществляет следующие мероприятия: вновь вводимые здания и сооружения города оборудуются пандусами, перилами. Создаются условия для свободного и безопасного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям. Осуществляется приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов для инвалидов-колясочников, устраняются перепады в существующих социально-значимых учреждениях, при отсутствии технической возможности устройства пандуса в учреждениях устанавливаются кнопки вызова.
Ведется реконструкция пешеходных и транспортных коммуникаций для создания безбарьерной среды, обустраиваются автопарковки для транспортных средств инвалидов с установкой соответствующих дорожных знаков. Пешеходные переходы оснащаются пуско-вызывными устройствами (светофорами) со звуковыми сигналами.
Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей детей-инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем остается неприспособленной для детей-инвалидов.
Реализация Программы позволит к 2019 году создать условия для развития доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов на территории города Ливны, а также основу для дальнейшего формирования доступной среды.