МО «Кингисеппское городское поселение»
Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» является представительным органом местной власти. Совет депутатов возглавляет Глава муниципального образования, осуществляющий полномочия председателя.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к исключительным полномочиям представительных органов относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» определены федеральными законами, Уставом и законами Ленинградской области, уставом МО «Кингисеппское городское поселение». Остановимся более подробно на некоторых полномочиях представительного органа:
Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» внесены дополнения в Устав по предложению Кингисеппской городской прокуратуры по правотворческой инициативе Кингисеппского прокурора и возможности поддержания данной инициативы лично прокурором. Данные дополнения приняты Советом депутатов и зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.
Действующая же в настоящее время структура органов местного самоуправления, когда у власти находятся фактически два главы: глава муниципального образования и глава администрации, не оправдывает своих ожиданий. Разделение должностей главы муниципального образования и главы местной администрации объективно снижает общий уровень управляемости территории. Как показывает практика, наличие одного человека, ответственного за все, гораздо эффективнее, чем иные, все еще непонятные простому населению, варианты.
Более подробно данная тема будет рассматриваться 21 апреля 2017 года в рамках проведения семинара «Проблемы муниципальных образований и пути их решения»
Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
В 2016 году в Совет депутатов 5 раз поступали проекты решений об изменениях в бюджет, подготовленные администрацией района. По итогам рассмотрения проектов решений изменения в бюджет были внесены 6 раз, один раза депутаты отклонили предложенный администрацией проект решения.
Утверждение годового отчета об исполнении бюджета – исключительная компетенция представительного органа. Рассмотрев проект отчета об исполнении местного бюджета за 2015 год, Совет депутатов вынес проект решения на публичные слушания для обсуждения, которые были назначены в период с 04 по 07 апреля 2016 года. Население пассивно принимает участие в публичных слушаниях. По результатам проведения публичных слушаний по проекту решения об утверждении отчета об исполнении бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» принято решение: рекомендовать Совету депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» утвердить отчет об исполнении городского бюджета за 2015 год.
При формировании проекта бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов учитывались мнения руководителей организаций города. Так в работе временной комиссии Совета депутатов МО «Кингисеппское городско поселение» по обсуждению главного финансового документа города принимали участие главные распорядители бюджетных средств, что дает возможность не только обсудить с главой города и представителями администрации конкретный проект решения, но и поделиться своими насущными проблемами, а также совместно и оперативно выработать пути их решения.
Проект бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов рассматривался на публичных слушаниях, которые прошли 05 декабря 2016 года.
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по формированию, утверждению, исполнению бюджета муниципального района, контролю за исполнением бюджета, решением Совета депутатов решением от 09.12.2016 № 226 внесены изменения в решение «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район». Указанным Положением устанавливаются правовые основы и определение механизма осуществления бюджетного процесса на территории города, а также конкретные полномочия всех участников бюджетного процесса.