Первомайский район и его статус

1. Первомайский район образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.12.1966 года и занимает территорию общей площадью 940.67 тысяч квадратных километров.

2. Административным центром Первомайского района является р.п. Первомайский.

3. Первомайский район – муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединённых общей территорией. Границы муниципального образования Первомайский район совпадают с границами административно-территориального образования - Первомайский район.

Территорию Первомайского района составляют территории всех входящих в него городского и сельских поселений:

Первомайского поссовета, Иловай - Дмитриевского сельсовета, Новоспасского сельсовета, Новоархангельского сельсовета, Новосеславинского сельсовета Хоботовского сельсовета Чернышевского сельсовета, Козьмодемьяновского сельсовета, Старосеславинского сельсовета, Старокленского сельсовета, Новокленского сельсовета

4. Первомайский район наделен статусом муниципального района Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

Вопросы местного значения района.

К вопросам местного значения района относятся:

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета Первомайского района, утверждение и исполнение бюджета Первомайского района, осуществление контроля за его исполнением , составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Первомайского района ;

2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Первомайскогорайона;

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Первомайского района;

4. Организация в границах Первомайского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий , установленных законодательством Российской Федерации;

5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Первомайского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Первомайского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Первомайского района;

7. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

8. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Первомайского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Первомайского района;

10. Организация охраны общественного порядка на территории Первомайского района муниципальной полицией;

11. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Первомайского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15. Создание условий, для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16. Участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Первомайского района;

17. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Первомайскогорайона документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Первомайскогорайона, резервирование и изъятие земельных участков в границах Первомайскогорайона для муниципальных нужд;

18. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

19. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20. Содержание на территории Первомайскогорайона межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Первомайского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Первомайскогорайона, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в составПервомайского района;

24.1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности Первомайского района, охрана объектов культурного наследия( памятников истории и культуры) местного ( муниципального ) значения, расположенных на территории Первомайского района;

25. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета Первомайского района;

26. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Первомайскогорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Первомайского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территорииПервомайского района;

29. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

30. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31. Обеспечение условий для развития на территории Первомайского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Первомайского района;

32. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34. Осуществление муниципального лесного контроля;

35. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Первомайского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Первомайского района;

37. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично - дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименование элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Первомайского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

38. Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты- плана территории;

2. Органы местного самоуправления Первомайского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Первомайского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий , а также предусматривать финансовые санкции за неиспользование соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Первомайского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, имею право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.