Правовые основы здорового развития детей

Правовая программа свободного здорового развития детей в образовательных учреждениях

Первое сообщение о том, что впервые за 200-летнюю эпоху так называемого «просвещения» дети не только не теряют здоровье в учебном процессе, а, наоборот, его укрепляют сообщила «Медицинская газета» 4 апреля 1979 года. Речь шла о разработанной под нашим руководством на базе НИИ медицинских проблем Севера СО АМН СССР программы таких технологий и режимов построения учебного процесса, которые содействуют раскрепощению генетических потенциалов, их укоренению в процессе развития и очеловечивания новых поколений народа.

Опыт и итоги десятилетней работы в данном направлении сообщила «Правда» 16 июня 1986 года, В последние годы советской власти работа автором была доложена и поддержана на совещании в ЦК КПСС.

После этого вышли постановления Правительства СССР и РСФСР о внедрении данной программы во все школы государства.

После многолетних исследований ведущими НИИ министерства здравоохранения РСФСР и полученных убедительных положительных результатов по профилактике школьных форм патологии программа по согласованию с министерством образования РСФСР в 1989 году была утверждена для школ и детских садов в качестве методических рекомендаций министерства здравоохранения РСФСР под названием:

«Массовая первичная профилактика школьных форм патологии, или развивающие здоровье принципы конструирования учебно-познавательной деятельности в детских садах и школах» (авторы В.Ф.Базарный, Л.П.Уфимцева, Э.Я.Оладо, В.А.Гуров).

В 2000-2001 годах программа на практике сотен образовательных учреждений прошла повторную экспертизу представительной группы учёных НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей РАМН (дир. - академик А.А.Баранов) с участием сотрудников НИИ глазных болезней им, Гельмгольца и НИ детского ортопедического института им. Г.И.Турнера (СПб). На основании полученных положительных результатов Роспортребнадзором РФ было выдано на программу положительное санитарно-эпидемиологическое заключение (№77.99.02.953.1.000674.07.01).

И, наконец, запатентованная базовая технология данной программы, позволяющая проводить урок в режиме динамических поз (с использованием специальной мебели - конторок) вошли в новый САН ПиН (Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010 г.).

С учётом имеющих федеральных законов и, в частности:

• Федерального закона «Об образовании», дающего толкование образовательному процессу как «процесс воспитания и обучения», а также ст. 41, ориентирующей руководителей образовательных учреждений на «организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся...»;

• Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», вменяющего всем «...содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей...»;

• Ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требующей, чтобы:

- «в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства;

- программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам»;

• Указаний Президента, сделанных на заседании Госсовета (24.03.2006), главным из которых является «...Не гоняться за нагрузками, а заниматься воспитанием...», его указаний в Послании Федеральному Собранию РФ: «...Сегодняшняя статистика здоровья школьников просто ужасающая. Дети проводят в школе значительную часть дня и заниматься их здоровьем должны, в том числе и педагоги» («Российская газета», 6.11.2008 г.); • Указа Президента РФ от 1 июня 2012 г. №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», который констатирует «Отстающее от современных потребностей общества качество образования как целостного процесса обучения и воспитания детей, неэффективное управление этим процессом и слабый контроль за качеством образовательных услуг...» требует:

- «Создание условий для здорового развития каждого ребёнка с рождения...

- Максимальную реализацию потенциала каждого ребёнка...

- Сбережение здоровья каждого ребёнка...

- Распространение здоровьесберегающих технологий обучения, технологий «школа здоровья» на все образовательные учреждения, включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей...». Здоровьесберегающая программа должна внедряться во всех образовательных учреждениях на основе государственной политики и финансируемых программ.

К сожалению, на фоне отсутствия воли и необходимой компетенции у чиновников всех уровней в плане реализации данных федеральных законов, на фоне безволия миллионов родителей образовательный процесс по-прежнему строится в губительном для развития и здоровья детей «книжно-седалищном» режиме. Это означает только то, что отечественная система образования по-прежнему продолжает использовать режимы и технологии, не утверждённые Роспотребнадзором (т.е. работает вне правового поля). Получается глубоко прав депутат Государственной Думы «единоросс» Е.Фёдоров, который обвинил министерство образования РФ в антинациональной политике («Аргументы Недели» от 24 января 2013 года). Правы депутаты от «Единой России», которые на своём заседании минобрнауки назвали пятой колонной» («МК» от 30 января 2015 года).

И так, похоже, будет всегда, пока мы будем продолжать оставаться рабами в духе.

Что делать?

1) На уровне высшей государственной власти:

Принять основополагающий закон:

«Об абсолютном приоритете прав ребёнка на семью, на нравственную социальную и информационную среду, а также на свободное, здоровое, нравственное, творческое, психическое, физическое и пололичностное развитие перед всеми правами взрослых».

Все имеющиеся законы РФ должны быть приведены в соответствие с этим законом.

Высшей целью и задачей системы образования считать: свободное, творческое, нравственное, пололичностное, психическое, физическое развитие и здоровье. Главным выпускным сертификатом считать «Аттестат на творческое, нравственное, пололичностное, психическое, физическое развитие и здоровье».

Критериями эффективности работы системы здравоохранения считать динамику показателей здоровья в популяции, в т.ч. заболеваемость, болезненность и поражённость населения хроническими не эпидемическими заболеваниями.

Высшими критериями оценки эффективности государственно-политического устройства государства считать:

- уровень развития народной культуры, музыки, литературы, искусства нравственности;

- воспроизводство народа и его сбережение:

а) соотношение заключённых браков по отношению к разводам;

б) репродуктивное здоровье молодых людей, а также развитие и здоровье новорождённых;

в) физическое, психическое, творческое, пололичностное и нравственное развитие и здоровье дошкольников и школьников;

г) продолжительность здоровой и дееспособной жизни;

д) уровень бедности;

- достижения науки и научно-технический прогресс и т.д.

2) На уровне каждой мамы, папы, бабушки и дедушки:

Перечислять необходимые меры, которые должны быть приняты на государственном уровне по сбережению народа можно и дальше. Но все они останутся не более чем мечтами и благими пожеланиями. И вся проблема не только во власти. Вся проблема в нашей массовой гражданской позиции, а точнее в её отсутствии. О чём идёт речь? Идет мамочка в парикмахерскую на причёску. Там юридическую силу договорных начал на качество обслуживания несёт чек. А вот почему-то миллионы мамочек отдают своих детей на различные медицинские и образовательные услуги без элементарного заключения на это договора.

Так происходит и с прививками. Так происходит и при передаче детей в учреждения, которые по закону должны выполнять качественно образовательно-воспитательные услуги. Отдали в детское дошкольное образование, либо в школу с нормальным позвоночником, зрением, психикой и т.д. Через год, согласно официальным данным, нарушено и развитие позвоночника, и психики, и зрения. При этом, как правило, образовательное учреждение обвиняет только родителей.

А теперь представьте элементарную гражданскую позицию. Вы обследовали в медицинском центре состояние функциональных систем организма в начале и конце учебного года. При возникновении официально признанной учебной патологии родители имеют право обращаться в суд. Дело в том, что в соответствии с существующими законами образовательное учреждение обязано сохранять и улучшать качество развития и здоровье ребёнка в образовательно-воспитательном процессе. А вот чтобы этой проблемой озаботился руководитель образовательного учреждения необходимо отдавать туда детей только на основании письменного договора на оказания качественных услуг, И этот договор является элементарным правовым актам.

В приложении предлагаем проект такого договора.

Вместо заключения

«Мама, роди меня обратно!» («МК» от 4 мая 2001 г.)

«А от дерева познания добра и зла, не ешь от него; ибо в день, в который ты вкусишь от него, смертию умрёшь» (Бытие, 2:17).

Что значит знать?

Бот, друг мой, в чём вопрос.

На этот счет у нас не все в порядке.

Немногих, проникавших в суть вещей

И раскрывавших всем души скрижали,

Сжигали на кострах и распинали,

Как вам известно, самых давних дней...

Не в прахе ли проходит жизнь моя

Среди этих книжных полок, как в неволе?

Итак, я здесь всё нужное найду?

Здесь в сотне книг, прочту я утвержденье,

Что человек терпел всегда нужду

И счастье составляло исключенье?..

В лучах воображаемого блеска,

Мы часто мыслью воспаряем вширь

И падаем от тяжести привеска

От наших добровольных гирь...

Ах, господи, но жизнь-то нелегка

А путь к познанию дальний...

Иной на то полжизни тратит,

Чтоб до источников дойти,

Глядишь - его на полпути

Удар от прилежанья хватит.

Какой я бог! Я знаю облик свой.

Я червь слепой, я пасынок природы,

Который пыль глотает под собой

И гибнет под стопою пешехода...

Пергаменты не утоляют жажды.

Ключ мудрости не на страницах книг.

Кто к тайнам жизни рвётся мыслью каждой,

В своей душе находит он родник...

Но надо ль поминать о бесе

И кто за пятки ловит вас,

Когда, теряя равновесье,

Вы падаете, оступясь?

Земля - источник сил глубоких

И свойств таинственных запас.

Из почвы нас пронзают токи,

Неотличимые на глаз.

Когда на месте не сидится

И кости ноют и мозжа

Или свело вам поясниц,

Ломайте пол, под вами клад.

И.В.Гёте, трагедия «Фауст»

«Ибо, если кто-нибудь увидит, что ты, имея знание, сидишь за столом в капище, то совесть его, как немощного, не расположит ли и его есть идоложертвенное? И от знания твоего погибнет немощный брат, за которого умер Христос» (1-е Кор, 8:10-11).

Хотим мы того, или нет, но уже не вооружённым взглядом видно, что с нами и вокруг нас неумолимо нарастают какие-то чуждые духовно - разумной природе человека процессы. Нарастает несостоятельность духовного, психического, нравственного, физического, профессионального, эргономического, мужского, женского, отцовского, материнского факторов в людях.

Наиболее обобщённо и глубоко эти процессы видят мыслители, способные одним взглядом схватывать самое существенное, самое главное в нашей социальной жизни. Вот каким видит нашу жизнь наш современник известный мыслитель Иван Васильев («Правда», 19 июля 1995 г):

«За эти два года понял две истины: первая-то, что случилось, должно было щучиться, и вторая - случилось не только у нас, случилось во всём мире. Народами овладела ярость, злоба расползается по планете. Народы нравственно деградируют, личность дичает и разрушается... Ясно лишь одно: хомо сапиэнс не способен преодолеть вражду и войну, как один из способов регуляции численности биологического вида».

А вот как оценивает нашу жизнь в пророческое «кончинное» время известный мудрец старец архимандрид Иоанн (Крестьянкин): «События XX века показали, что мир стоит перед лицом гибели. Дай, Господи, нам всем мужество очнуться, чтобы понять, что заблудились люди во мраке обольщения. Вот тогда-то миру и понадобится неугасимая лампада - Святая Русь, ибо без неё не выбраться из трясины. Россия! Будь такой, какой ты нужна Христу» («Год со старцем архимандридом Иоанном (Крестьянкиным)», Изд-во Сретенского монастыря. М.: 2007 г.).

Богданов О.В.: «...Прежде всего электронно-микроскопические исследования показали, что при двигательной депривации происходят деструктивные изменения в нервной клетке (мозга -прим. В.Б.) с обеднением цитоплазмы органеллами, с недоразвитостью синаптического аппарата...»

«Мама! Мы последние дети на земле!» - заявила в 3,5 годика Юля - дочь психолога, научного сотрудника научно-внедренческой лаборатории физиолого-здравоохранительных проблем образования администрации Московской области Биньковской Натальи. После этого попросила иконку и начала молиться,

А теперь зайдём в любое дошкольное образовательное учреждения и присмотримся как миллионы воспитателей изо дня на день проводят такие удобные для авторитарных «засиженных» взрослых занятия с детьми на стульчиках.

В качестве примера откроем информационно-аналитический журнал «Мы Россияне. Москва: для жизни, для людей!» (№ 6. 2012 г.). Откроем страницы 26-27. И мы увидим, как музыкальный работник что-то играет на фортепиано, а 13 ребятишек по-старчески согнувшись на стульчиках, её слушают.

Следующий пример. Читаем в интернете «Детский сад можно будет посещать без справки. Власти Москвы планируют отменить необходимость заверять здоровье ребёнка, если он не посещал дошкольное учреждение в течение 3 дней». Ниже рисунок: детки перекидывают друг другу мячик, сидя на стульчиках.

Из интервью программе «Тонус» заведующей специализированным детским садом - школой № 7 г. Сергиев Посада (для детей с патологией зрения): «Средств нет отремонтировать расшатавшиеся стульчики. Поэтому нам не на чем заниматься» (Сергиев Посад. Телеканал «Тонус» 7-04.2004 г. 22 ч. 12 мин.).

Заходит как-то журналист в элитный детский садик Москвы и видит следующую картину: детки сидят на стульчиках вокруг сидящего воспитателя и все молчат. «Чем вы тут занимаетесь?» - спросил журналист. «Мы играем в молчанку» - последовал ответ.

Мне трудно сказать: это эпидемия синдрома мачехи, или деградация их любящих душ. Как врачу же мне ясно главное: мир взрослых, чаще женщин, призванных по профессии развивать детей, своими руками постепенно и незаметно убивают жизнь и здоровье целого народа.

О последствиях занятий физкультурой на стульчиках и «игры в молчанку.

«Детская диспансеризация на предмет выявления сколиоза регулярно проводится на западе Первопрестольной уже в течение пяти лет. И с каждым годом число малышей и подростков, страдающих этим недугом, катастрофически растёт. Так, в 2000 году из 42 тысяч обследованных ребятишек нарушение осанки было обнаружено у 84%, а в 2001-м - уже у 87% детей. В некоторых же детсадах и школах округа количество сколиозных детишек в настоящее время вплотную приблизилось к 100%. Причина столь быстрого распространения сколиоза - в малоподвижности нынешних тинейджеров» («МК» от 20.03.2002 г.).

Ну, а далее «седалищная», жизнь познающая в уме школа:

«Денис стал заикаться, отучившись в первом классе всего пару месяцев. По ночам он беспокойно ворочался, что-то бормотал, а однажды мать обнаружила мокрую простыню - такого с ним не случалось уже три года. Ещё вчера покладистый и любознательный, теперь мальчик мог устроить перед уходом в школу жуткую истерику: ложился на пол и кричал во весь голос» (Игорь Сергеев в «МК» от 26.11.2001 г.)

И вытолкала-таки мамочка своё чадо в проклятую для него так называемую школу. О чём после этого молят миллионы Денисок своих мамочек, устремлённых кто за профессиональным ростом, кто за куском хлеба, а кто «звездеть» на телеэкранах?

Приложение

Проект

Договор о совместной деятельности родителей и руководства педагогического коллектива образовательного учреждения № ____ по реализации:

• Федерального закона «Об образовании», дающего толкование образовательному процессу как «процесс воспитания и обучения», а также ст.41, ориентирующей руководителей образовательных учреждений на «организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся...»;

• Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», вменяющего всем «...содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей...»;

• Ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требующей:

- «В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их литания, и выполняться требования санитарного законодательства;

- Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам»;

• Указаний Президента, сделанных на заседании Госсовета (24.03.2006 г.), главным из которых является «...Не гоняться за нагрузками, а заниматься воспитанием.,.», его указаний в Послании Федеральному Собранию РФ: «...Сегодняшняя статистика здоровья школьников просто ужасающая. Дети проводят в школе значительную часть дня и заниматься их здоровьем должны, в том числе и педагоги» («Российская газета», 6.11.2008 г.),

• Указа Президента РФ от 1 июня 2012 г. №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», который констатирует «Отстающее от современных потребностей общества качество образования как целостного процесса обучения и воспитания детей, неэффективное управление этим процессом и слабый контроль за качеством образовательных услуг...» требует:

«Создание условий для здорового развития каждого ребёнка с рождения...

Максимальную реализацию потенциала каждого ребёнка...

Сбережение здоровья каждого ребёнка...

Распространение здоровьесберегающих технологий обучения, технологий «школа здоровья» на все образовательные учреждения, включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей...».

• А также исходя из общих устремлений коллектива учителей школы и родителей обеспечить в образовательном процессе здоровое телесное, психическое и нравственное развитие детей, а, главное, предотвратить возникновение в образовательном процессе традиционной «учебной» патологии (близорукость, патология позвоночника, нарушения в нервно-психической и эмоциональной сферах и др.).

Директор школы № ____ и родитель ____________ заключили настоящий договор о следующем:

Директор образовательного учреждения от имени коллектива учителей (воспитателей) берёт на себя следующие обязательства:

1. Строить отношения каждого учителя (воспитателя) с ребёнком на основе уважения его личности, доброжелательности и бережного отношения к его духов но-психической и эмоциональной сферам. С этой целью из воспитательно-образовательного процесса исключается любой авторитарно-принудительный подход. Вместо него образовательный процесс строится на основе душевных отношений, интереса, эмоциональных мотивов ребёнка, его тендерного (пололичностного) воображения, реализации врождённо-генетической потребности к постоянным движениям, привития ему любви к учёбе, в т.ч. к изучаемому предмету.

2. В образовательном процессе утверждается требовательная, но спокойная доброжелательная атмосфера во взаимоотношениях между детьми, а также детьми и учителями (воспитателями).

3. Для поддержания дисциплины и порядка в школе организуется система детского самоуправления.

4. В течение 2015-2016 годов в полном объёме реализовать внедрение в образовательный процесс утверждённую Минздравом и минобразованием РФ программу: «Массовая первичная профилактика школьных форм патологии, или развивающие здоровье принципы конструирования учебно-познавательного процесса в детских садах и школах» (Авторы: д.м.н. В.Ф.Базарный, к.м.н. Л.П.Уфимцева, к.м.н. Э.Я.Оладо, к.м.н. В.А.Гуров) и имеющую гигиенический сертификат Роспотребнадзора РФ (№ 77.99.95.3.Т.000674.07.01).

5. Считать первичной задачей коллектива учителей (воспитателей) кропотливое формирование у ребёнка:

- осмысленного чтения (в индивидуальном темпе),

- уверенной диалоговой речи,

- пластического, лишённого судорог-зажимов, почерка. Любой «скоростной» подход к обучению исключается.

6. Силами коллектива образовательного (психолог, физрук, медицинский работник и др.) организовать внутришколь-ный контроль (мониторинг) за качеством развития школьника в процессе обучения:

- органов чувств,

- осанки и функциональных потенциалов тела,

- творческих способностей и творческого воображения,

- осмысленного чтения,

- свободной диалоговой речи,

- пластического, лишённого судорог-зажимов, почерка.

7. В конце каждого учебно-воспитательного года информировать родителей о происшедших за учебный год сдвигах в функциональном состоянии тела, развитии творческого потенциала, эмоциональной сферы, психомоторных функций (диалоговая речь, осмысленное чтение, почерк и др.), а также о происшедших сдвигах в состоянии здоровья детей.

Родитель берёт на себя следующие обязательства:

1. Принимать активное участие в жизнедеятельности школы.

2. Утверждать дома благоприятную для ребёнка эмоциональную обстановку, способствующую поддержанию у него душевного комфорта и положительных эмоций.

3. Вникать в возникающие проблемы в обучении путём встреч и бесед со школьным психологом и учителями.

4. Вместе с другими родителями организованно на законных основаниях требовать от власти централизованного финансирования внедрения в школах утверждённой Минздравом и Роспотребнадзором РФ программы развивающего здоровье обучения «Массовая первичная профилактика школьных форм патологии, или развивающие здоровье принципы конструирования учебно-познавательного процесса в детских садах и школах».

5. Принимать посильное добровольное долевое финансирование, необходимое при внедрении развивающих здоровье учебно-дидактических технических систем.

6. Способствовать тому, чтобы ребёнок во внешкольное время выполнял посильный физический труд, занимался физической культурой, рукотворчеством (по желанию - игрой на музыкальных инструментах, пением, рисованием).

7. Не допускать занятия за компьютером детям дошкольного и младшего школьного возраста

8. Родители берут на себя обязательство в начале, середине и конце каждого учебного года обследовать ребёнка в детской поликлинике, либо в любом центре здоровья. При этом документально необходимо зафиксировать состояние тех систем, на основе которых формируются официально признанные школьные формы патологии. Это состояние позвоночника, зрения, нервно-психической сферы, сердечно-сосудистой системы.

При возникновении школьной патологий родители защищают нарушенное право ребёнка на свободное и здоровое развитие доступными правовыми средствами.

Руководитель образовательного учреждения __________ Родители __________

PS: Независимо от договора родители могут и должны провести углублённое обследование в центрах здоровья состояние школьно-зависимых систем (зрение, позвоночник, функциональное состояние сердечно-сосудистой системы, психики и др.) в начале и конце учебного года. При возникновении официально признанной школьной патологии родители вправе обращаться в суды для возмещения причинённого вреда здоровью ребёнка.

Рис. 5. Символическая скульптура «гвозди в мозгах» (Осло)