Принципы и объекты аккредитации

Развитие разных форм оценки соответствия и рост числа организаций, оказывающих услуги по оценке потребовали определить критерии, по которым можно установить компетентность и беспристрастность. Организации, прошедшие проверку, получили возможность заявить о себе как о компетентных и беспристрастных. Эта процедура названа аккредитацией.

«Аккредитация» – латинское, верить и давать, т.е. давать уверенность.

Ниже дана схема передачи доверия от аккредитующего органа до самого нижнего звена – продукции

Орган по аккредитации

Аккредитация органов по оценке соответствия

Орган по сертификации

Испытательная лаборатория

Инспекционный орган

Оценка соответствия товара требованиям

Рынок

Производитель Товар

Государство

Требования

Аккредитация – аттестация третьей стороной, относящаяся к органу по оценке соответствия, служащая официальным доказательством его компетентности для выполнения конкретных задач по оценке соответствия. Аккредитация – процедура.

Несмотря на затратность аккредитации, в мире наблюдается устойчивый рост числа органов по оценке соответствия (ОС). Так в США с 1992 года по 2002 год число таких органов выросло с 987 до 1612.

К объектам аккредитации могут быть отнесены: ОС, ИЛ, инспекционные органы, калибровочные лаборатории.

За рубежом аккредитуют также органы по сертификации систем экологического менеджмента, систем ХАССП и персонала.

Аккредитация инспекционных органов в России не проводится и понятие «инспекционный орган» нет применяется.

Орган по аккредитации – уполномоченный орган, который проводит аккредитацию. Обычно полномочия даёт правительство.

В целом аккредитация в области оценки соответствия основывается на следующих принципах:

– добровольность,
– общедоступность (достигается открытостью информации о правилах аккредитации),
– компетентность (обеспечивается системой подготовки и аттестацией экспертов),
– независимость и беспристрастность (обеспечивается проведением аккредитации
организациями, свободными от любого давления, которое может оказать влияние на
решение по аккредитации),

– равенство прав и законных интересов всех сторон, заинтересованных в результатах
аккредитации.

В настоящее время идет подготовка к созданию в России единой национальной системы аккредитации.

В настоящее время в РФ существует 16 систем обязательной сертификации, в каждой из которых предусмотрена аккредитация ОС. Эти системы сформированы различными федеральными органами, осуществляющие полномочия по аккредитации (МЧС, ФСБ, Ростехрегулирование, Ростехнадзор и т.д.). Это приводит к тому, что:

–необходимо получать несколько подтверждающих соответствие документов на одну
и ту же продукцию,

–пересечение областей аккредитации некоторых федеральных органов и отсутствие
координации их деятельности,

–сложность признания оценки соответствия за рубежом.

Кроме того, в России действует 684 системы добровольной сертификации. Они действуют по своим правилам. Закон о техническом регулировании не предусматривает возможности оценки их компетентности. Это создает среду для некомпетентной деятельности в добровольной сертификации.

РФ необходимо решать вопрос о международном взаимном признании результатов испытаний и документов по подтверждению соответствия.

Системы аккредитации органов по подтверждению соответствия в обязательной и добровольной сферах должны быть объединены в единую национальную систему. Но целесообразно сохранить несколько ведомственных систем (Минобороны, ФСБ и т. д.).

Глава 11. Испытания

Испытания – наиболее доступный и эффективный инструмент оценки соответствия. Они позволяют воспроизвести один и тот же результат разными исполнителями.

Испытания могут быть самостоятельной формой оценки соответствия на стадии производства или входить составной частью в другие более сложные формы оценки соответствия.

Основные понятия в области испытаний

Испытания – определение одной или более характеристик.

Испытание – обобщенное понятие, в которое входят такие операции как измерение, химический анализ и т.д.

Метод испытаний – установленная процедура проведения испытаний.

Метод испытаний описывает физические принципы, на которых основано определение характеристик.

Методика испытаний – подробное описание практических действий, которые необходимо выполнить при проведении испытаний.

Средство испытаний – техническое устройство или материал для проведения испытаний (испытательное оборудование, средства измерений, реактивы и т.д.).

Испытательное оборудование – средство испытаний, представляющее техническое устройство для воспроизведения условий испытаний.

Средства измерений находятся в составе испытательного оборудования или используются самостоятельно.

Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органами гос. метрологической службы (другими уполномоченными органами) с целью подтверждения метрологических характеристик.

Калибровка средства измерений – совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных метрологических характеристик.

Условия испытаний – совокупность воздействующих факторов.

Нормативная база испытаний –это документы, используемые для испытаний.

Испытания могут проводить при разработке конструкции, производственные испытания, испытания при подтверждении соответствия.

При разработке конструкции применяются следующие виды испытаний:

– исследовательские испытания;

– доводочные испытания;

– приемочные испытания.

В процессе производства проводят следующие испытания:

– испытания входного контроля;

– испытания операционного контроля;

– испытания приемочного контроля (включая приемосдаточные испытания).