Сертификация компетентности персонала в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь

В рамках Национальной системы подтверждения соответствия сертификация специалистов Республики Беларусь и специалистов других государств проводится по одним и тем же правилам.

Сертификация персонала включает:

- подачу заявки на проведение сертификации с прилагаемыми к ней документами;

- анализ заявки на правильность заполнения и представленных документов на полноту содержащейся в них информации;

- принятие решения по заявке;

- проведение квалификационного экзамена;

- принятие решения о возможности выдачи сертификата компетентности;

- оформление, регистрацию и выдачу сертификата компетентности;

- информацию о результатах сертификации;

- инспекционный контроль за сертифицированным персоналом.

Каждая процедура сертификации персонала должна быть документально оформлена.

Орган по сертификации несет ответственность за обеспечение конфиденциальности информации, полученной в процессе проведения сертификации.

Подача заявки и принятие решения по заявке. Заявку в орган по сертификации направляет заявитель. Вместе с заявкой представляются документы, подтверждающие образование, подготовку (профессиональное обучение, переподготовку, повышение квалификации). стаж работы в определенной области деятельности, состояние здоровья и т. д., указанные в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов.

При отсутствии на момент подачи заявки органа по сертификации с требуемой областью аккредитации заявка направляется в Национальный орган по оценке соответствия, который принимает решение о возможности сертификации и организует ее проведение.

Заявитель имеет право знакомиться с процедурами сертификации, применяемыми органом по сертификации.

Орган по сертификации регистрирует заявку и в течение не более пяти дней проводит проверку на правильность заполнения заявки, достаточности представленных документов (в зависимости от области деятельности), анализирует представленные документы и принимает решение но заявке.

При правильном заполнении заявки и достаточности, достоверности, полноты документов, прилагаемых к ней, оформляется решение по заявке на проведение сертификации,

В решении по заявке на проведение сертификации должны быть указаны:

- информация о соискателе (фамилия, имя, отчество, возраст, место работы и др.);

- перечень документов, на соответствие требованиям которых будет проводиться сертификация;

- место проведения квалификационного экзамена (орган по сертификации, экзаменационный центр);

- дата проведения квалификационного экзамена;

- условия оплаты работ по сертификации.

При неправильном оформлении заявки, недостаточности документов, прилагаемых к ней, несоответствии соискателя требованиям по подготовке, срокам подготовки, стажу практической работы, состоянию здоровья и в других случаях заявителю направляется отказ с обоснованием в письменном виде.

Сертификация персонала проводится комиссией, назначенной органом по сертификации. Комиссию возглавляет эксперт-аудитор по качеству.

Проведение квалификационного экзамена. В общем случае квалификационный экзамен может состоять из специального и практического экзамена.

Состав квалификационного экзамена регламентирован 1НПЛ. которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

Квалификационный экзамен проводится экзаменационной комиссией органа по сертификации или экзаменационного центра.

Состав комиссии для проведения экзаменов также регламентирован ТНПА, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. В состав экзаменационных комиссий могут быть включены высококвалифицированные специалисты соответствующей области деятельности сторонних организаций.

Уровень квалификации экзаменаторов, членов экзаменационной комиссии должен быть не ниже уровня квалификации соискателей.

Соискатель обязан предъявить экзаменатору или экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий его личность, и решение по заявке на проведение сертификации, выданное органом по сертификации.

Порядок, формы (собеседование, тестирование, письменная форма и др.). содержание и продолжительность квалификационного экзамена указываются в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности,

Результаты квалификационного экзамена (специального, практического и др.) оцениваются по системе, приведенной в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности, оформляются в установленном порядке и передаются в орган по сертификации (если квалификационный экзамен проводился в экзаменационном центре).

Соискатели, допустившие мошеннические действия или участвующие в них при проведении квалификационного экзамена, отстраняются от прохождения экзамена и могут обратиться на переэкзаменовку в порядке и в сроки, указанные в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

Порядок и сроки переэкзаменовки соискателей, не сдавших квалификационный экзамен, указываются в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

Для соискателей, не сдавших повторно квалификационный экзамен, сертификация проводится согласно требованиям настоящего кодекса в сроки, указанные в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

Оформление, регистрация и выдача сертификата компетентности. Результаты квалификационного экзамена рассматривает комиссия органа по сертификации, которая на основании представленных документов и с учетом результатов квалификационного экзамена принимает решение о возможности выдачи сертификата компетентности каждому конкретному соискателю, объявляет о результатах сертификации организации и (или) соискателю, заключившим договор на проведение сертификации персонала.

Сертификат компетентности оформляется на специальном защищенном бланке. Его подписывает руководитель органа по сертификации и заверяется печатью. Копия сертификата компетентности хранится в органе по сертификации. При необходимости он может быть дополнен другой информацией, если это указано в техническом кодексе или стандарте, устанавливающем порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

К сертификату компетентности может быть оформлено удостоверение, подтверждающее компетентность специалиста.

Срок действия сертификата компетентности зависит от области деятельности, определенной соответствующим техническим кодексом или стандартом, но выдается не более, чем на пять лет.

Продление срока действия сертификата компетентности. Не менее чем за два месяца до окончания срока действия сертификата компетентности работодатель или специалист направляет в орган по сертификации письмо о продлении срока действия сертификата компетентности. К письму прилагаются:

- справка об удовлетворительной деятельности за время действия сертификата компетентности, подписанная работодателем;

- акты проверок деятельности сертифицированного специалиста уполномоченными на это органами в период действия сертификата компетентности;

- другие документы, необходимые для принятия решения о продлении срока действия сертификата компетентности.

Орган по сертификации рассматривает и анализирует полученные материалы, акт инспекционного контроля и принимает решение о продлении срока действия сертификата компетентности или устанавливает сроки проведения квалификационного экзамена.

О принятом решении в течение двух недель письменно сообщается заявителю.

При положительных результатах квалификационного экзамена орган по сертификации принимает решение о продлении срока действия сертификата компетентности, при отрицательных результатах - решение о приостановлении действия сертификата компетентности, письменно информирует об этом работодателя и специалиста.

Специалисты могут обратиться на переэкзаменовку в сроки, указанные в ТНПА по порядку проведения сертификации персонала в определенной области деятельности, где также оговаривается и срок, на который можно продлить данный сертификат компетентности персонала.

Запись о продлении срока действия сертификата компетентности осуществляется на подлиннике и копии сертификата компетентности, заверяется подписью руководителя органа по сертификации и печатью, затем вносится в журнал регистрации выдачи сертификатов компетентности органа по сертификации и в Реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Инспекционный контроль за сертифицированным персоналом. В течение срока действия сертификата компетентности орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированным персоналом.

Инспекционный контроль проводится комиссией органа по сертификации, возглавляемой экспертом-аудитором по качеству.

Периодичность проведения инспекционного контроля указывается в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

В общем случае инспекционный контроль должен включать:

- проверку знаний и навыков сертифицированных специалистов по контрольным листам путем анализа рабочих документов, опроса работодателя и заказчиков или проведения квалификационного экзамена;

- установление отсутствия значительного перерыва в деятельности сертифицированных специалистов;

- проверку прохождения обучения с целью повышения квалификации;

- проверку соблюдения сроков и результатов проверки состояния здоровья специалистов (при необходимости);

- анализ результатов инспекционного контроля;

- оформление акта по результатам инспекционного контроля.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором проводят оценку результатов контроля и дают заключение о возможности сохранения (продления), приостановления или отмены действия выданного сертификата компетентности.

Акт подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта остается в органе по сертификации, второй экземпляр выдается заявителю.

Орган по сертификации проводит внеплановый инспекционный контроль в случаях:

- поступления обоснованных претензий к выполнению обязанностей сертифицированными специалистами;

- неправомочного использования сертифицированным персоналом сертификата компетентности в рекламе, каталогах и т.д.

Приостановление или отмена действия сертификата компетентности. Орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата компетентности в случаях:

- отрицательных результатов инспекционного контроля;

- неоднократного поступления обоснованных претензий к деятельности сертифицированных специалистов;

- отказа заявителя от проведения инспекционного контроля;

- значительного перерыва в деятельности сертифицированных специалистов;

- ухудшения состояния здоровья сертифицированных специалистов (в отдельных случаях) и т.д.

Информация о приостановлении или отмене действия сертификата компетентности с указанием причин письменно доводится органом по сертификации до сведения работодателя, специалиста и Национального органа по оценке соответствия Республики Беларусь для внесения изменений в Реестр.

Информация о результатах сертификации. Документы, подтверждающие результаты сертификации персонала, хранятся в органе по сертификации не менее пяти лет после окончания срока действия сертификата компетентности.

Орган по сертификации ведет учет выданных, аннулированных сертификатов компетентности и направляет информацию о них в Национальный орган по оценке соответствия Республики Беларусь для включения в Реестр или исключения из него.

Информация о результатах сертификации сообщается соискателю, работодателю, Национальному органу по оценке соответствия Республики Беларусь и другим организациям, имеющим право на получение этой информации.

Рассмотрение жалоб и апелляций. В случае несогласия с решением органа по сертификации при проведении сертификации персонала или результатами инспекционного контроля заявитель может подать жалобу в письменной форме в орган по сертификации в срок не позднее месяца после получения уведомления о принятом решении. Подача жалобы не приостанавливает действия принятого решения.

Жалоба рассматривается на управляющем совете органа по сертификации в срок не позднее месяца после ее получения. О решении письменно уведомляется заявитель.

В случае несогласия с решением заявитель имеет право подать жалобу в Национальный орган по оценке соответствия Республики Беларусь или апелляцию в Апелляционный совет, который назначает проверку в установленные сроки специально сформированной для этой цели комиссией и принимает решение по спорным вопросам.