Тема 1.2 Подготовка персонала. Техническая документация

«Подготовка персонала»

К работе на энергообъектах электроэнергетики допуска­ются лица, имеющие специальное образование и прошедшие подготовку в объеме требований к занимаемой должности.

К непосредственному воздействию на органы управле­ния энергоустановок допускаются лица, прошедшие профотбор и специально обученные на право управления этими установками.

Персонал, назначаемый для руководства работой лиц, воздействующих на органы управления энергоустановок, и лиц, непосредственно обслуживающих энергоустановки, должен прой­ти подготовку в объеме специальных требований.

Работники, занятые на тяжелых работах и работах, свя­занных с вредными или опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) ме­дицинские осмотры для определения пригодности их к поручае­мой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения таких осмотров устанавливаются уполномоченным органом в области здравоохранения.

На энергообъектах должна проводиться постоянная ра­бота с персоналом, направленная на обеспечение его готовности к выполнению профессиональных функций и поддержание его квалификации. Обучение и инструктаж по безопасности и охране труда должны иметь непрерывный и многоуровневый характер.

Для обеспечения работы с персоналом на энергообъектах должны функционировать стационарные обучающие установки, учебно-курсовые комбинаты и другие специализированные учеб­ные заведения.

Учебно-производственное подразделение для подготовки персонала должно иметь полигоны, учебные классы, мастерские, лаборатории, должно быть оснащено техническими средствами обучения и тренировки. К обучению персонала должны привле­каться высококвалифицированные специалисты.

На энергообъектах, в соответствии с типовыми положениями, должны функционировать техническая библиотека, техни­ческий кабинет, кабинеты по технической и пожарной безопасности.

Энергообъекты и другие организации электроэнергетики должны проводить работу по вовлечению и профессиональной ориентации молодежи и других социально-демографических групп населения для работы в отрасли.

Ответственность за работу с персоналом на энергообъекте несет лицо, осуществляющее управление имуществом этого энергообъекта.

Руководство процессом подготовки, поддержания и по­вышения квалификации персонала должны осуществлять техни­ческие руководители, а контроль за его осуществление – руко­водители предприятий (организаций).

В зависимости от категории работников устанавлива­ются следующие формы работы с персоналом:

подготовка по новой должности (профессии) с обучением на рабочем месте (стажировкой);

проверка знаний правил, норм и инструкций по технической эксплуатации, безопасности и охране труда, промышленной и пожарной безопас­ности;

дублирование;

контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;

инструктажи по технике безопасности (ТБ) и пожарной безопасности (ПБ): вводный, первичный, повторный (периодический), целевой (текущий), внеочередной;

спецподготовка;

занятия по пожарно-техническому минимуму;

непрерывное обучение для повышения квалификации.

Работа с персоналом организуется и проводится по утвержденным техническим руководителем энергообъекта или структурного подразделения планам:

на энергообъектах – многолетним или годовым;

в структурных подразделениях энергообъекта – квартальным или месячным.

Планы работ должны содержать следующие направле­ния:

обучение новых рабочих;

переподготовка и обучение рабочих вторым и смежным про­фессиям;

повышение квалификации;

организация работы технических библиотек, технических ка­бинетов, кабинетов по ТБ и ПБ, полигонов, центров и пунктов тренажерной подготовки;

оснащение учебно-материальной базы;

предэкзаменационная подготовка руководителей и специалис­тов;

специальная подготовка;

проверка знаний;

проведение контрольных противоаварийных и противопожар­ных тренировок;

проведение инструктажей по ТБ и ПБ;

проведение мероприятий по ТБ и ПБ;

проведение соревнований по профессиональному мастерству;

проведение проверок рабочих мест;

выполнение санитарно-эпидиомологических, лечебно-профилакти­ческих и реабилитационных мероприятий;

коллективные формы работы с персоналом.

Все работники, за исключением лиц, непосредственно не принимающих участия в технологических процессах производ­ства, обязаны проходить проверку знаний правил, норм и инструкций по технической эксплуатации, охране труда, промыш­ленной и пожарной безопасности.

Проверку, в зависимости от должности работника, осуществляют комиссии энергообъектов, их струк­турных подразделений, вышестоящего органа управления, а также региональные комиссии и центральная экзаменационная комиссия органа по государственному энергетическому надзору и контролю.

Список лиц, освобожденных от прохождения проверок зна­ний, или перечень должностей и профессий, для которых такая проверка не требуется, должен быть утвержден руководителем энергообъекта.

Проверка знаний и допуск к самостоятельной работе рабочих и отдельных категорий специалистов, обслуживающих объекты, подконтрольные центральному исполнительному органу Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, производятся в соответствии с требованиями правил этого центрального органа.

Персонал ремонтных, наладочных и других специализированных организаций проходит подготовку, проверку знаний и получает право самостоятельного производства работ в комис­сиях своих организаций.

Проверка знаний работника состоит из первичной, периодической и внеочередной.

Первичная проверка знаний производится при приеме работника на работу после его обучения или подготовки по новой должности, при переводе с другой работы (должности) или дру­гого предприятия.

Первичная проверка знаний руководителей и специалистов должна производиться не позже 1 месяца со дня назначения их на должность, работников других категорий – в сроки, установлен­ные программами и планами их подготовки.

Периодическая проверка знаний работников всех кате­горий должна производиться не реже 1 раза в 3 года.

Для оперативных руководителей и руководителей оперативно-ремонтного персонала периодичность проверки знаний правил и норм по безопасности и охране труда должна быть не реже 1 раза в год.

Периодическая проверка знаний правил и норм по безопасности и охране труда и правил центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям рабочих всех категорий должна производиться 1 раз в год.

Проверке подлежат:

знание отраслевых Правил технической эксплуатации (ПТЭ), Правил техники безопасности (ПТБ) и Правил пожарной безопасности (ППБ);

знание межотраслевых правил безопасности и других специ­альных правил, если это требуется при выполнении работы;

знание должностных и производственных инструкций, планов (инструкций) ликвидации аварий, аварийных режимов;

знание устройства и принципов действия технических средств безопасности, средств противоаварийной защиты;

знание устройства и принципов действия оборудования, кон­трольно-измерительных приборов и средств управления;

знание технологических схем и процессов энергопроизводст­ва;

знание условий безопасной эксплуатации энергоустановок, объектов подконтрольных центральному исполнительному органу Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, а также иных органов государственного надзора;

умение пользоваться средствами защиты и оказывать первую помощь пострадавшим при несчастном случае;

умение управления энергоустановкой (на тренажерах и других технических средствах обучения).

Перечень руководящих и распорядительных документов, зна­ние которых подлежит необходимой проверке, для руководителей и специалистов всех категорий определяется их должностными обязанностями и утверждается руководителем энергообъекта (ор­ганизации), возглавляющим соответствующую экзаменационную комиссию.

Руководители и специалисты перед проверкой знаний должны проходить подготовку в специализированных учебно-производственных подразделениях, после чего проверка знаний может проводиться в региональных комиссиях по месту расположения учебно-производственных подразделений или в комиссиях энергообъектов (организаций).

Лицо, получившее неудовлетворительную оценку зна­ний должно пройти повторную проверку в течение одного месяца.

Вопрос о соответствии занимаемой должности специалиста, не сдавшего экзамен во второй раз, решается работодателем со­гласно трудовому законодательству.

Допуск к самостоятельной работе вновь принятого, или имевшего перерыв в работе более 6 месяцев работника из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала, производится только после инструктажа, стажировки, проверки знаний и дуб­лирования; ремонтного и наладочного персонала – после ин­структажа, стажировки и проверки знаний.

Условия допуска работника, имевшего перерыв в работе от 3 недель до 6 месяцев, определяются продолжительностью этого перерыва.

«Техническая документация»

На каждом энергообъекте должны быть следующие до­кументы:

акты отвода земельных участков;

генеральный план участка с нанесенными зданиями и соору­жениями, включая подземное хозяйство;

геологические, гидрогеологические и другие данные о терри­тории с результатами испытаний грунтов и анализа грунтовых вод;

акты заложения фундаментов с разрезами шурфов;

акты приемки скрытых работ;

первичные акты об осадках зданий, сооружений и фундамен­тов под оборудование;

первичные акты испытания устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность, молниезащиту и противо­коррозионную защиту сооружений;

первичные акты испытаний внутренних и наружных систем водоснабжения, пожарного водопровода, канализации, газоснаб­жения, теплоснабжения, отопления и вентиляции;

первичные акты индивидуального опробования и испытаний оборудования и технологических трубопроводов;

акты приемочных комиссий;

утвержденная проектная документация со всеми последующи­ми изменениями;

энергетический паспорт в соответствии с законодательством об энергосбережении;

технические паспорта зданий, сооружений, технологических узлов и оборудования;

исполнительные рабочие чертежи оборудования и сооруже­ний, чертежи всего подземного хозяйства;

исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;

исполнительные рабочие технологические схемы;

чертежи запасных частей к оборудованию;

оперативный план пожаротушения;

документация в соответствии с требованиями органов государ­ственного надзора;

комплект действующих и отмененных инструкций по эксплу­атации оборудования, зданий и сооружений, должностных ин­струкций для всех категорий специалистов и для рабочих, отно­сящихся к дежурному персоналу, и инструкций по безопасности и охране труда.

Комплект указанной выше документации должен храниться в техническом архиве энергообъекга со штампом «Документы» и при изменении собственника передаваться в полном объеме но­вому владельцу, который обязан обеспечить ее постоянное хра­нение.

На каждом энергообъекте должен быть установлен перечень необходимых ин­струкций, положений, технологических и оперативных схем для каждого цеха, подстанции, района, участка, лаборатории и службы. Перечень утверждается техническим руководителем энергообъекта.

На основном и вспомогательном оборудовании электростанций, котельных и подстанций должны быть установлены таблички с номинальными данными согласно государственному стандарту на это оборудование.

Все основное и вспомогательное оборудование, в том числе трубопроводы, системы и секции шин, а также арматура, шиберы газо- и воздухопроводов, должно быть пронумеровано. При наличии избирательной системы управления (ИСУ) нумера­ция арматуры по месту и на исполнительных схемах должна быть выполнена двойной с указанием номера, соответствующего опе­ративной схеме, и номера по ИСУ. Основное оборудование долж­но иметь порядковые номера, а вспомогательное – тот же номер, что и основное, с добавлением букв А, Б, В и других. Нумерация оборудования должна производиться от постоянного торца зда­ния и от ряда А. На дубль-блоках каждому котлу должен присва­иваться номер блока с добавлением букв А и Б. Отдельные звенья системы топливоподачи должны быть пронумерованы последова­тельно и в направлении движения топлива, а параллельные зве­нья – с добавлением к этим номерам букв А и Б по ходу топлива слева направо.

Все изменения в энергоустановках, выполненные в про­цессе эксплуатации, должны быть внесены в инструкции, схемы и чертежи до ввода в работу за подписью ответственного лица с указанием его должности и даты внесения изменения.

Информация об изменениях в инструкциях, схемах и чертежах должна доводиться до сведения всех работников (с записью в журнале распоряжений), для которых обязательно знание этих инструкций, схем и чертежей.

Технологические схемы (чертежи) должны проверяться на их соответствие фактически действующим схемам (чертежам) не реже 1 раза в 2 года с отметкой на них о проверке.

В эти же сроки пересматриваются инструкции и перечни не­обходимых инструкций и технологических схем.

Комплекты необходимых схем должны находиться у диспетчера ЦДУ ЕЭС Казахстана, региональных диспетчерских центрах (РДЦ), тепловой и электрической сети, начальника смены электростанции, каждого цеха и энергоблока, дежурного подстанции, района тепловой и электрической сети и мастера оперативно-вы­ездной бригады. Форма хранения схем должна определяться мест­ными условиями.

Все рабочие места должны быть снабжены необходимы­ми инструкциями, составленными в соответствии с требованиями настоящих Правил на основе заводских и проектных данных, типовых инструкций и других нормативно-технических докумен­тов опыта эксплуатации и результатов испытаний, а также с учетом местных условий. Инструкции должны быть подписаны начальником соответствующего производственного подразделе­ния (цеха, подстанции, района, участка, лаборатории, службы) и утверждены техническим руководителем энергообъекта.

Перечень инструкций, требующих согласования, определяют соответственно ЦДУ ЕЭС Казахстана и РДЦ.

В инструкциях по эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, средств релейной защиты, телемеханики, связи и комплекса технических средств автоматической системы управления (АСУ) по каждой установке долж­ны быть приведены:

краткая характеристика оборудования установки, зданий и сооружений;

критерии и пределы безопасного состояния и режимов работы установки или комплекса установок;

порядок подготовки к пуску;

порядок пуска, останова и обслуживания оборудования, содержания зданий и сооружений во время нормальной эксплуата­ции и при нарушениях в работе;

порядок допуска к осмотру, ремонту и испытаниям оборудо­вания, зданий и сооружений;

требования по безопасности и охране труда, взрыво- и пожаробезопасности, специфические для данной установки.

В должностных инструкциях по каждому рабочему месту должны быть указаны:

перечень инструкций по обслуживанию оборудования, схем оборудования и устройств, знание которых необходимо для ра­ботников на данной должности;

права, должностные функции и ответственность работника;

взаимоотношения с вышестоящим, подчиненным и другим, связанным по работе персоналом.

У дежурного персонала должна находиться оперативная документация, объем которой представлен в таблице 1

В зависимости от местных условий объем оперативной доку­ментации может быть изменен по решению технического руко­водителя энергообъекта.

На рабочих местах оперативно-диспетчерского персо­нала в цехах электростанции, на щитах управления с постоянным дежурством персонала на диспетчерских пунктах должны вестись суточные ведомости.

Административно-технический персонал в соответст­вии с установленными графиками осмотров и обходов оборудо­вания должен проверять оперативную документацию и прини­мать необходимые меры к устранению дефектов и нарушений в работе оборудования и персонала.

Оперативная документация, диаграммы регистрирую­щих конрольно-измерительных приборов, записи оперативно-диспетчерских переговоров и выходные документы, формируемые оперативно-информационным комплексом АСУ, относятся к документам строгого учета и подлежат хранению в установленном порядке:

носители с записями показаний регистрирующих приборов – 3 года;

записи оперативных переговоров в нормаль­ных условиях – 10 суток, если не поступит указание о продлении срока;

записи оперативных переговоров при авариях и других нарушениях в работе – 3 месяца, если не поступит указание о продлении срока.

Таблица 1 Оперативная документация дежурного персонала

Дежурный персонал	Документ
Диспетчер ЦДУ ЕЭС Казахстана Диспетчер РДЦ ЦДУ ЕЭС Казахстана	Оперативная исполнительная схема (схема-макет)	Оперативный журнал	Журнал или картотека заявок на вывод из работы оборудования, находящегося в управлении и ведения диспетчера	Журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики.	Карты установок релейной защиты и автоматики	Журнал распоряжений
Начальник смены электростанции	Суточная оперативная исполнительная схема или схема-макет	То же	Журнал или картотека заявок диспетчеру на вывод из работы оборудования, находящегося в ведении диспетчера	Журнал заявок главному инженеру на вывод из работы оборудования, не находящегося в ведении диспетчера	Журнал распоряжений
Начальник смены электроцеха	То же	То же	Журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики	Карты установок релейной защиты и автоматики	То же	Журнал учета работы по нарядам и распоряжениям	Журнал или картотека дефектов и неполадок с оборудованием
Начальник смен тепловых цехов	Оперативная исполнительная схема основных трубопроводов	То же	Журнал распоряжений	Журнал учета работы по нарядам и распоряжениям	Журнал или картотека дефектов и неполадок с оборудованием
Начальник смены цеха тепловой автоматики	Оперативный журнал	Журнал технологических защит и автоматики и журнал технических средств АСУ	Карта установок технологических защит и сигнализации и карты заданий авторегуляторам	Журнал распоряжений	Журнал учета работы по нарядам и распоряжениям	Журнал или картотека дефектов и неполадок с оборудова-нием

Продолжение таблицы 1

Начальник смены химического цеха	Оперативная исполнительная схема химводоочистки	Оперативный журнал	Журнал распоряжений	Журнал учета работы по нарядам и распоряжениям	Журнал или картотека дефектов и неполадок с оборудованием
Диспетчер электросети	Суточная оперативная исполнительная схема (схема-макет)	Оперативный журнал	Журнал или картотека заявок на вывод из работы оборудования, находящегося в управлении и ведении диспетчера энергосистемы	Журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики	Карты установок релейной защиты и автоматики	Журнал распоряжений
Дежурный подстанции с постоянным дежурством, диспетчер районной электросети	Суточная оперативная исполнительная схема или схема-макет	То же	Журнал заявок на вывод из работы оборудования	То же	То же	То же	Журнал дефектов и неполадок с оборудова-нием
Диспетчер теплосети	Оперативная исполнительная схема трубопроводов	То же	То же	Температурные и пьезометрические графики работы сетей	Журнал распоряжений	Журнал дефектов и неполадок с оборудованием
Дежурный инженер района тепловой сети	Суточная оперативная исполнительная схема	То же	То же			То же	Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям