Работа в чрезвычайных ситуациях (чс)
Одним из важных разделов в деятельности учреждения, является организация работы в условиях возникновения ЧС мирного времени: техногенного характера, биолого-социального и социального характера.
БУ ««Сургутская городскаяклиническая станция скорой медицинской помощи»в работе при ЧС в своей деятельности руководствуется следующей нормативной базой:
-Закон РФ от 21.12.1994 № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
-Закон РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
-Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с дополнениями и изменениями);
-Постановление Правительства РФ от 28.02.1996 № 195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф» (с дополнениями и изменениями);
-Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Положение об организации обучения населения в области ГО» (с дополнениями и изменениями);
-Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» (с дополнениями и изменениями);
Приказ МЗ РФ от 27.10.2000 № 380 «Об утверждении Положения о службе медицины катастроф МЗ РФ» (с дополнениями и изменениями);
-Постановление Правительства ХМАО-Югры от № 137-П от 2001 «О службе медицины катастроф ХМАО» (с дополнениями и изменениями);
-Постановление Администрации города Сургута от 29.08.2008 №3235 «О Службе медицины катастроф города Сургута» (с дополнениями и изменениями);
-Постановление Администрации города Сургута №4210 от 17.11.2008 «О создании и использовании материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
-Приказ комитета по здравоохранению Администрации г.Сургута от 27.05.2011 № 11-П-127/11 «Об организации лечебно-эвакуационной работы в условиях чрезвычайной ситуации на территории города Сургута»
-Постановление Администрации города №3235 от 29.08.2008 «О Службе медицины катастроф города Сургута» (с дополнениями и изменениями) была создана существующая в настоящее время на территории города Сургута Служба медицины катастроф и определен порядок ее работы. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 28.02.1996 №195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф» в редакции от 12.08.2011, Постановлением Администрации от 06.04.2012 №2254 в него были внесены соответствующие изменения.
БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» входит в число базовых учреждений Службы медицины катастроф и медицинской спасательной службы (далее по тексту - Служба) города Сургута. Задачи формирований БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи»– проведение комплекса мероприятий по ликвидации и уменьшению медико-санитарных последствий и медико-санитарного обеспечения населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях на территории города.
Согласно плана-задания в Службу входят 12 бригад скорой медицинской помощи: 3 специализированные (реанимационная, кардиологическая, педиатрическая), 4 врачебных бригады и 5 фельдшерских. Формирования являются – формированиями постоянной готовности. В случае необходимости, согласно Плана медико-санитарного обеспечения в ЧС количество бригад скорой медицинской помощи увеличивается до 29 бригад. На случай ликвидации медико-санитарных последствий ЧС на базе БУ ««Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи»находится резерв медицинского имущества для оказания помощи 100 пострадавшим. Резерв постоянно обновляется и пополняется.
Одним из основных разделов работы является подготовка сотрудников БУ ««Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи»: руководящего состава, персонала и личного состава формирований службы медицины катастроф и медицинской службы гражданской обороны к выполнению мероприятий в области защиты жизни и здоровья населения при кризисных ситуациях мирного и военного времени. Подготовка осуществлялась в соответствии с разработанным и утвержденным в установленном порядке планом основных мероприятий.
В соответствии с установленными задачами основное внимание уделялось практической (штабные тренировки, тактико-специальные учения) и теоретической подготовке всех категорий работников к выполнению задач при угрозе ЧС мирного и военного времени.
В течение 2011 года проведены:
- 2 объектовые тренировки по действиям персонала БУ ««Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» при возникновении пожара на объектах учреждения;
- объектовая тренировка на тему: «Проведение комплекса противоэпидемических мероприятий при выявлении в ЛПУ больного особо опасной инфекцией»;
- объектовая тренировка на тему: «Организация ликвидации медицинских последствий чрезвычайной ситуации в местах массового скопления людей»;
- ТСУ с формированиями Службы медицины катастроф на тему «Организация ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации на объекте с массовым пребыванием людей»;
- ТСУ с формированиями Службы медицины катастроф на тему: «Организация ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром в жилом секторе»;
- ТСУ с формированиями Службы медицины катастроф на тему: «Проведение комплекса противоэпидемических мероприятий при выявлении в ЛПУ больного особо опасной инфекцией»;
Так же проведены командно-штабные тренировки с руководящим составом учреждения при возникновении ЧС и внештатных кризисных ситуаций.
В течение 2012 года проведены:
- объектовые тренировки на тему «Действия персонала по эвакуации людей при пожаре»;
- ТСУ с формированиями Службы медицины катастроф на тему «Организация ликвидации медицинских последствий чрезвычайной ситуации в местах с массовым скоплением людей»;
- ТСУ с городским звеном HCXC на тему «Действие сил и средств городского звена РСЧС при возникновении и ликвидации ЧС в аэропорту г. Сургута» (Рис III-VI).
- Объектовая тренировка на тему «Действия сотрудников оперативного отдела, персонала линейных бригад и амбулатории БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» при выявлении больного подозрительного на ООИ (холеру)»;
- командно-штабное учение с органами управления Сургутского звена территориальной подсистемы ХМАО-Югры РСЧС «Действия органов управления Сургутского звена территориальной подсистемы ХМАО-Югры РСЧС при угрозе возникновения биолого-социальной чрезвычайной ситуации»;
- теоретическая подготовка в виде лекций на тему: «Пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» с медицинского персоналом, водительским составом, персоналом АХЧ;
- теоретическая и практическая подготовка водителей по программе подготовки водителей оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на месте ДТП.
В течение 2013 года проведены:
- командно-штабное учение с муниципальным звеном Территориальной подсистемы РСЧС города Сургут по теме: «Действия органов управления и сил городского звена Сургута территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод системы гражданской обороны города с мирного на военное время в условиях применения современных средств поражения». По итогам КШУ дана оценка органам управления здравоохранения «удовлетворительно».
- тактико-специальное учение с силами и средствами городского звена РСЧС с участием аварийно-спасательных формирований по теме: «Действия сил и средств городского звена РСЧС при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации на железнодорожной станции Сургут». По итогам, проведенного ТСУ медицинским формированиям дана оценка «готовы к действиям по предназначению».
- тактико-специальное учение «Проведение комплекса первичных противоэпидемических мероприятий при выявлении больного (подозрительного на заболевание) особо опасной инфекцией».
Объектовые тренировки:
- Объектовые тренировки на тему «Действия персонала по эвакуации людей при пожаре»
- Объектовая тренировка с формированиями на тему «Организация ликвидации медицинских последствий чрезвычайной ситуации в местах с массовым скоплением людей»
- Объектовая тренировка на тему «Действия сотрудников оперативного отдела, персонала линейных бригад и амбулатории БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи»при выявлении больного подозрительного на ООИ (холеру)».
За 2013 год произошло 36 ЧС, пострадало 230 человек, из них 37 детей. Погибло 10 человек – все взрослые.
Оказана амбулаторная помощь - 122 пострадавшим, из них 21 ребенку.
Оказана стационарная помощь 93 пострадавшим, из них 13 детям.
По классификации:
ДТП – 14 ЧС. Пострадало 59 человек (2 детей). Погибло 8 (0 детей). Оказана амбулаторная помощь - 29 пострадавшим (0 детей). Оказана стационарная помощь 22 пострадавшим, из них 2 детям.
Пожары, взрывы – 10 ЧС.Пострадало 10 человек (0 детей). Погибло 2 (0 детей). Оказана амбулаторная помощь - 1 пострадавшим (0 детей). Оказана стационарная помощь 7 пострадавшим, из них 0 детям.
Биолого-социальные ЧС (сальмонеллез, энтеровирусная инфекция, отравление веществами преимущественно немедицинского происхождения) – 7 ЧС.Пострадало 148 человек (35 детей). Погибло 0 (0 детей). Оказана амбулаторная помощь - 87 пострадавшим (21 ребенок). Оказана стационарная помощь 61 пострадавшему, из них 14 ребенок.
Драки 3 ЧС.Пострадало 13 человек. Оказана амбулаторная помощь - 10 пострадавшим. Оказана стационарная помощь 3 пострадавшим.