Тема: Виды учебно-практических работ при ЧС

Цель работы:ознакомление с основными видами и методами ведения учений по безопасности

Задание:раскрыть текущую тему по следующим вопросам:

1. Тактико-специальные учения

2. Командно-штабное учение

Теоретические сведения

Тактико-специальные учения

Тактико-специальные учения продолжительностью довосьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются – формирования) организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности – один раз в год.

При тактико-специальном учении, начальствующий и личный состав формирования в условиях конкретной, развивающейся обстановки выполняют комплекс мер по ее ликвидации. Формирования на тактико-специальных учениях используют учебно-материальную базу своего объекта: коммунально-энергетические сети, защитные сооружения, различные постройки, учебный городок и отрабатывают стоящие перед ними задачи в условиях конкретной тактичнской обстановки при тесном взаимодействии между подразделениями( звеньями, группами, отделениями).

Основными целями тактико-специальных учений являются:

ü совершенствоания практических навыков должностных лиц ГО и ЧС и руководителей формирований в организации и проведения спасательных и других неотложных работ и мероприятий по защите населения;

ü выработки у личного состава формирований практичеких умений в проведении спасательных и других неотложных работ, оказании само-и взаимопомощи при ранениях;

ü слаживания формирований, как для самостоятельного выполнения задач по ликвидации, так и во взаимодействии с другими формированиями;

ü подготовки и проверки готовности формирований к ведению спасательных и других неотложных работ.

Командно-штабное учение

Командно - штабные учения в организациях являются одной из основных форм совместной подготовки начальников Гражданской обороны, руководящего состава, штабов ГО, начальников служб ГО и ЧС и командиров формирований Гражданской обороны к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по Гражданской обороне.

Они проводятся на основании приказов начальников Гражданской обороны соответствующих уровней, организационных указаний и распоряжений центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.

Командно - штабные учения способствуют всесторонней подготовке организаций к комплексным учениям, объектовым тренировкам, а также к участию в других видах учений, проводимых старшими начальниками.

Командно - штабные учения проводятся в целях:

ü достижения слаженности в работе руководящего состава, штабов ГО, начальников служб ГО и ЧС и командиров формирований по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, по организации и ведению Гражданской оборон;

ü совершенствования приемов и способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях и и повышения устойчивости работы организаций;

ü определения наиболее совершенных путей и способов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и ведения Гражданской обороны в организациях и сокращения сроков приведения ее в готовность;

ü приобретения руководящим составом прочных навыков в управлении подчиненными, правильной оценке создавшейся чрезвычайной ситуации, принятии наиболее целесообразных решений, постановке задач исполнителям и организации их выполнения;

ü достижения взаимодействия между штабами ГО и службами ГО и ЧС и слаженности в их работе;

ü выработке руководящего состава, командиров формирований высоких морально - психологических качеств, готовности грамотно действовать в сложившейся обстановке.

Командно - штабные учения могут быть одностепенными, двухстепенными и многостепенными.

Одностепенное командно - штабное учение - это учение района или организации в отдельности.

Двухстепенное - это одновременное командно - штабное учение района и организаций, расположенных на его территории.

Многостепенное командно - штабнее учение - это учение республики, области, на которое привлекаются начальники ГО, комиссии по ЧС, органы управления и службы ГО и ЧС, эвакоорганы республики или области, а также органы ЧС отдельных сельских районов и органы ГО и ЧС организаций.

Командно - штабное учение проводится не реже одного раза в год, в наиболее удобное для организации время, продолжительностью не менее одних суток, из них 8 часов рабочего времени.

Учение проводится по комплексным темам, обеспечивающим отработку руководящим составом, штабами ГО, службами ГО и ЧС и эвакоорганами всех мероприятий, предусмотренных планом по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и планом ГО организации.

Подготовка к учениям должна носить плановый и организованный характер. Командно - штабным учениям должна предшествовать подготовка руководящего состава (лекции, семинары, групповые упражнения), а также привлекаемых формирований (практические занятия, тренировки по оповещению и сбору).

На командно - штабные учения, как правило, привлекаются:

ü начальники ГО;

ü руководящий состав;

ü штабы ГО;

ü службы ГО и ЧС;

ü эвакуационные органы;

ü командиры формирований ГО;

ü формирования ГО (по решению начальников ГО).

Для отработки учебных вопросов командно - штабных учений должна создаваться сложная и поучительная обстановка, максимально приближенная к условиям чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в зависимости от темы учения. Она должна побуждать участников учений к активным, инициативным действиям, принимать наиболее правильные решения и действия, осуществлять маневр силами и средствами, в полной мере использовать технику и другие средства оснащения для выполнения поставленных задач и в первую очередь задач, связанных со спасением людей.

Наращивание обстановки в ходе учений необходимо осуществлять путем объявления или вручения вводных, а также по докладам служб, с тем чтобы обеспечить получение участниками учений информации по времени, месту, объему и источникам с учетом реальных возможностей.

В ходе командно - штабных учений обеспечивают практическую отработку задач по ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, а также применения современных средств поражения и совершенствуют практические навыки в организации управления.

Это достигается:

ü путем развертывания системы связи и оповещения и обеспечения ее непрерывной работы;

ü подготовкой к работе пунктов управления;

ü развертыванием работы оперативных групп и боевого расчета на пунктах управления;

ü созданием необходимой обстановки, сбором данных о ней оценки;

ü своевременным принятием решений и их оформлением;

ü постановкой задач и организацией их выполнения;

ü разработкой документов на проведение мероприятий ГО и ЧС и доведением до их исполнителей.

Практические мероприятия, намечаемые для осуществления в ходе учений, должны охватывать основные задачи ГО и ЧС, решаемые в организациях с учетом их особенностей.

К ним следует отнести:

ü освобождение и приведение в готовность отдельных защитных сооружений, укрытие в них некоторых участников учения;

ü выдача участникам учений средств индивидуальной защиты;

ü выдача личному составу формирований, привлекаемых на учения, средств индивидуальной защиты, имущества, приборов и инструмента;

ü проведение мероприятий по переводу организаций на особый режим работы и светомаскировке;

ü практическая организация работы эвакокомиссии;

ü организация охраны и комендантской службы.

Командно - штабное учение проводится на территории организации с максимальным использованием учебно - материальной базы Гражданской обороны и при этом производственная деятельность организации не прекращается.

Личный состав формирований привлекается к выполнению только тех мероприятий, которые определены планом проведения учения или непосредственно вытекают из сложившейся обстановки.

Командно - штабное учение начинается с оповещения и сбора участников учения, подачи (вручения) сигнала (распоряжения) о приведении в готовность плана Гражданской обороны и задействования плана организации по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Командно - штабное учение проводится по этапам, количество и содержание которых зависит от его темы, учебных целей, уровня подготовки участников, а также отводимого на него времени.

Наращивание обстановки проводится с учетом результатов действий обучаемых. Изменения в обстановке или новые вводные должны соответствовать ходу учения, основным положениям плана проведения командно - штабного учения и современным взглядам на организацию и ведение Гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

После объявления очередных вводных обучаемым должны предоставлять время, необходимое для уяснения полученной задачи (изменения в обстановке), оценки обстановки, принятии решения и постановки задач подчиненным.

В ходе командно - штабного учения все основные решения руководящих работников заслушивает руководитель учения, а решения начальников служб ГО и ЧС и командиров формирований - заместители руководителя.

Руководитель учения, его заместители и посредники должны принимать все меры к созданию такой обстановки, которая побуждала бы обучаемых принимать обоснованные решения, но не навязывать им свои готовые решения. В тех случаях, когда обучаемые принимают неправильные решения, руководитель (заместители) путем постановки дополнительных вопросов или вводных побуждают их глубже изучить обстановку и принять целесообразное решение. Руководитель учения должен принимать все меры к тому, чтобы учебные вопросы отрабатывались последовательно, с высоким практическим результатом.

На протяжении всего учения руководитель должен добиваться от обучаемых принятия смелых и инициативных решений, умелой организации действий в ограниченные сроки, настойчивости при выполнении принятых решений, их всестороннего обеспечения, а также эффективного использования всех сил и средств для своевременного выполнения всех мероприятий ГО и ЧС, особенно спасательных работ.

При отработке практических мероприятий руководитель лично контролирует работу аварийно - спасательной службы, начальников служб ГО и ЧС организации, требует от них четкого выполнения всех поставленных перед ними задач.

В ходе организации спасательных и других неотложных работ проводят: розыск людей в завалах; спасение людей из разрушенных и горящих зданий, оказание им первой медицинской помощи; локализацию пожаров; вывод людей из районов радиоактивного заражения; обеззараживание территории, зданий и сооружений, техники и оборудования; санитарную обработку людей.

При отработке вопросов, связанных с организацией рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации членов их семей в безопасную зону, после постановки задачи и предоставления необходимого времени для ее уяснения, руководитель, заместители руководителя и посредники проверяют организацию работы штаба, эвакокомиссии и служб Го и ЧС организации по ее выполнению, добиваются их согласованной работы по уточнению объема эвакомероприятий и их осуществлению, контролирует ход оповещения о начале эвакомероприятий, своевременность развертывания сборного и приемного эвакопунктов (если такие на базе этой организации создаются), подготовки транспорта, уточнение списков эвакуируемых и правильность распределения их по видам транспорта и маршрутам пешей эвакуации, организацию комендантской службы, пунктов медицинской помощи, пунктов питания и обогрева.

После отработки учебных вопросов каждого этапа руководитель учения совместно со своими заместителями, штабом руководства учением и посредниками коротко проводит предварительные итоги.

Разбор является заключительной и важной частью командно - штабного учения. От хорошо проведенного разбора во многом зависит правильное усвоение отработанных учебных вопросов и качественное достижение поставленных целей.

Цель разбора заключается в том, чтобы всесторонне проанализировать организацию выполнения запланированных мероприятий на всех этапах учения, степень подготовки руководящего состава, командиров формирований к выполнению своих функциональных обязанностей по ГО и ЧС, вскрыть основные недочеты в обучении, планировании и выполнении основных мероприятий ГО и ЧС и поставить задачи по их устранению.

Разбор проводится, как правило, сразу после окончания учения. Поэтому подготовка к нему начинается заблаговременно, продолжается в ходе учения и заканчивается к моменту окончания учения. Руководитель учения заранее намечает вопросы, которые следует осветить на разборе, а их содержание накапливается из личных наблюдений и из докладов заместителей и посредников.

При разборе изложение материала сопровождается демонстрацией схем, таблиц, расчетов и других документов, на которых отражается обстановка, решения и действия обучаемых.

В докладе руководителя на разборе учения рассматривается:

ü тема, учебные цели и учебные вопросы;

ü состав участников учения;

ü обстановка, в которой действовали обучаемые;

ü основные теоретические положения по организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, ведению Гражданской обороны;

ü знание руководящим составом, командирами формирований своих функциональных обязанностей, учение быстро принимать решения, настойчиво проводить их в жизнь и твердо руководить действиями подчиненных;

ü ход учения по этапам, полнота отработки учебных вопросов с приведением положительных и отрицательных примеров действий обучаемых;

ü организация управления, взаимодействия и всестороннего обеспечения;

ü качество разработанных документов;

ü действия личного состава при выполнении практических работ.

В заключении разбора руководитель учения делает общие выводы, в которых определяет степень достижения учебных целей, дает оценку действиям руководящего состава, штаба руководства учением, служб Го и ЧС, командиров формирований, ставит задачи на внедрение положительного опыта в практику обучения и устранения вскрытых недостатков в процессе плановой учебы.

После общего разбора заместителями руководителя учения, посредниками могут проводиться частные разборы со штабом руководства учением, службами ГО и ЧС, эвакокомиссией и формированиями, в ходе которых детально анализируется и оценивается работа каждого обучаемого на основе общей оценки, данной руководителем учения, и личных наблюдений.

По результатам учений первый руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка учению, отмечаются положительные стороны, характерные недостатки, поощряются отличившиеся формирования и отдельные участники.

Практическая работа №6