Иерархия нормативных правовых актов

В Республике Казахстан в правотворчестве Конституции закреплена система правовых актов, которая, с точки зрения законодателя, составляет действующее право Казахстана. Согласно Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» - высшей юридической силой обладает Конституция Республики Казахстан.

Конституционный закон - это нормативный правовой акт, регламентирующий наиболее важные общественные отношения, характеризующийся особой связью с Конституцией, развивающий, уточняющий конституционные принципы и нормы, играющий спе­цифическую роль в создании и укреплении конституционных основ правового государства, зани­мающий ведущее место в иерархии действующего права Республики по своему содержанию, обеспе­чивающему более высокое положение в иерархии законодательных актов. Значение регулируемых конституционным законом общественных отношений, его «содержание, особенности нормативных предписаний сообщают этим законам такие свойства, которые фактически обеспечивают ему более высокое положение в иерархии законодательных актов по сравнению с обыкновенным законом». Конституционный закон вбирает в себя совокупность средств и методов, при помощи которых обес­печивается осуществление содержащихся в Конституции принципов и норм, перевод конституцион­ных предписаний в правомерное и социально активное поведение.

После конституционного закона и указа Президента, имею­щего силу конституционного закона, занимают кодексы. Кодекс есть законодательный акт сводного характера, который охваты­вает почти весь правовой материал той или иной отрасли. Кодекс- это кодифицированный, систе­матизированный закон, но по форме представленный в книжном варианте. Кодексыохватывают пра­вовым регулированием основную часть общественных отношений в соответствующей области соци­альной жизни. Они систематизированы, ими легко пользоваться. В кодексах, как правило, содержатся общественные и правовые цели, которые определяют содержание документа. Будучи систематизиро­ванными, кодификационные законы закрепляют нормы, которыми регулируются конкретные эконо­мические и социальные направления развития общества по отраслевому признаку. В правовом смыс­ле они служат упорядочению нормативной основы права, улучшению структуры нормативных актов, совершенствованию их логики, внешней формы. Кодексы обеспечивают согласование норм законов, по содержанию устраняют противоречия в актах однородного характера, способствуют развитию од­них институтов вместе с другими в рамках единой правовой системы.

Соотношение юридической силы иных, кроме Конституции, нормативных правовых актов соответствует следующим нисходящим уровням:

· Законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию;

· Конституционные законы РК и указы Президента РК, имеющие силу конституционного закона;

· Кодексы РК;

· Законы РК, а также указы Президента РК, имеющие силу закона;

· Нормативные постановления Парламента РК и его палат;

· Нормативные указы Президента РК;

· Нормативные постановления Правительства РК;

· Нормативные правовые приказы министров РК и иных руководителей центральных государственных органов и нормативные постановления Центральной избирательной комиссии РК;

· Нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые решения Акимов.

Каждый из нормативных правовых актов нижестоящего уровня не должен противоречить нормативным правовым актам вышестоящих уровней.

Вне указанной иерархии находятся нормативные постановления Конституционного Совета РК, Верховного Суда РК.

Иерархия нормативных правовых решений маслихатов, нормативных правовых постановлений акиматов и нормативных правовых решений Акимов административно- территориальных единиц определяется Конституцией РК и законодательными актами о местном государственном управлении.

Нормативные постановления Конституционного Совета РК основываются только на Конституции РК и все иные нормативные правовые акты не могут им противоречить.

Все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие, Для применения нормативных правовых актов, введенных в действие, не требуется каких-либо дополнительных указаний.

Закон Республики Казахстан от 06.04.2016 N 480-V ЗРК"О правовых актах"