Государственная социальная поддержка медицинских работников

В ходе реализации национального проекта «Здоровье» был осуществлен ряд мероприятий, направленных на социальную поддержку медицинских работников. Приоритетный национальный проект «Здоровье» включает в себя направления: «Развитие первичной медико-санитарной помощи» и «Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью». По первому направлению основными показателями являются: повышение уровня квалификации врачей участковой службы; снижение коэффициента совместительства в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, до 1,1;

Основными мероприятиями этого направления явились:

1. Дополнительная профессиональная подготовка в 2006–2007 годах врачей, в том числе врачей общей практики, ежегодно.

2. Повышение уровня оплаты труда медицинским работникам первичного звена (врачей – терапевтов участковых и врачей – педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер участковых врачей – терапевтов участковых, медицинских сестер участковых врачей – педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики (семейной медицины)) путем осуществления ежемесячных денежных выплат за выполнение ими государственного задания по оказанию медицинской помощи.

Осуществлено повышение уровня оплаты труда медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и службы скорой медицинской помощи. Вследствие притока молодых специалистов снизился средний возраст медицинских работников первичного звена и уменьшился коэффициент совместительства в амбулаторно-поликлинических учреждениях. Разработана Концепция развития здравоохранения до 2020 года, комплексный документ, призванный выработать системные подходы в сфере финансирования, организации медицинской помощи, приоритетов развития, доступности и качества медпомощи, роли врачебного сообщества, правовых взаимоотношений между врачом и пациентом, защите прав пациента. Основными направлениями Концепции явились:

1. Программа государственных гарантий - актуализация финансовых и объемных нормативов программы государственных гарантий в соответствии со стандартами медицинской помощи и обоснованными потребностями в медицинской помощи; совершенствование лекарственного обеспечения населения;

2. Система управления здравоохранением:

- система организационного управления отраслью - управление отношениями в здравоохранении (государственно-частное партнерство, частные и платные медицинские услуги, государственные и муниципальные услуги; структурные изменения между видами медицинской помощи (в том числе изменение соотношения объёмов амбулаторно-поликлинической, стационарной помощи и профилактики); программа информатизации отрасли; организация системы управления качеством медицинской помощи; восстановление преемственности в оказании медицинской помощи на всех уровнях путем оптимизации взаимодействия ведомственных, областных и муниципальных ЛПУ.

- система финансового управления отраслью - создание эффективной системы финансирования здравоохранения; совершенствование системы медицинского страхования (обязательного и добровольного).

- система управления ЛПУ - внедрение экономически эффективных механизмов управления лечебным процессом, включая модернизацию системы оплаты труда медицинских работников; информационные технологии и стандарты организации работы для различных типов ЛПУ.

3. Приоритетные программы в здравоохранении: профилактика заболеваний, медицинская помощь отдельным группам населения и программы по развитию отдельных видов медицинской помощи:

- приоритетныегруппы населения – трудящиеся, беременные женщины, дети, пенсионеры, военные;

- отдельные виды помощи - высокотехнологичная медицинская помощь; первичная медико-санитарная помощь; профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний; профилактика и лечение онкологических заболеваний; оказание помощи при ДТП; профилактика заболеваний; реабилитация и курортное дело.

4. Санитарно-эпидемиологическое и экологическое благополучие населения.

5. Инновационное и кадровое обеспечение развития здравоохранения - кадровая политика в здравоохранении; медицинское и фармацевтическое образование; организация научных исследований и разработок; механизмы инновационного развития отрасли.

6. Материально-техническая база здравоохранения, развитие медицинской и фармацевтической промышленности - развитие фармацевтической промышленности; развитие производства медицинского оборудования и материалов медицинского назначения.

7. Правовое, информационное обеспечение развития здравоохранения, общественный контроль:

- разработка правовой базы и механизмов по защите прав пациента

- развитие системы общественного контроля: организация публичного принятия решений, публичной отчётности и общественного контроля

- обеспечение информационной открытости отрасли

- укоренение здорового образа жизни, как общественной и персональной ценности.