Социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением, страдающих пограничными психическими расстройствами

ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПСОЦРАЗВИТИЯ ЮГРЫ

Введение

Вопросам профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних всегда отводилась ведущая роль социальной политики государства.

Одним из основных правовых актов, закрепляющих правовое положение субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних, в том числе и органов внутренних дел, является Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который не только определяет субъектов профилактики, но и прописывает отдельные процедуры их деятельности.

Во исполнение Указа Президента мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних также внесены в Перечень общественно-полезных услуг (п. 7 «Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания».

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – Югра) также разработан и реализуется комплекс мер, направленный на улучшение положения семьи и детей, поддержку молодежи, программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав. В учреждениях социального обслуживания автономного округа разработаны и внедряются различные практики по оказанию помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, получившие признание не только в автономном округе, но и на территории субъектов РФ.

В последние годы в связи с модернизацией социальной сферы актуализировалась деятельность негосударственных структур в части оказания помощи нуждающимся категориям населения. Оказывать помощь несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации с использованием механизмов бюджетного финансирования могут также и негосударственные организации в соответствии с установленным уполномоченными органами порядком.

С целью повышения эффективности деятельности негосударственных организаций в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений, расширения охвата целевой группы и спектра оказываемых социальных услуг, подготовлены информационные материалы, которые содержат лучшие практики учреждений социального обслуживания по данному направлению, реализованные на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период с 2010 года.

Справка о реализации практики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Данная практикаразработана и успешно апробирована в период с 2010 по 2013гг. на базе казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня», находящегося в статусе ресурсного учреждения социального обслуживания,в рамках программыкомплексной реабилитации подростков c пограничными психическими расстройствами «Вызов» и эффективно реализуется в учреждении по настоящее время.

Механизм реализации программы предполагает оказание комплексной социально-реабилитационной помощи подросткам с пограничными психическими расстройствами, находящимся в условиях отделения социальной реабилитации, посредством вовлечения их в социально значимую деятельность (спортивное, туристическое, экологическое и патриотическое направления).

На социальную реабилитацию принимаются несовершеннолетние с девиантным поведением, страдающие пограничными психическими расстройствами: органическими психическими расстройствами с психопатоподобной и невротической симптоматикой, расстройствами личности; невротическими расстройствами, связанными со стрессом, – проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 13 до 17 лет.

Программа построена на объединении и координации комплекса воспитательных, образовательных, психологических, медицинских и иных реабилитационных мероприятий и на интеграции усилий всех заинтересованных лиц.

Социальный эффект от реализации практики:

- наличие постоянного места учебы (посещаемость, успеваемость, поведение);

- поддерживание позитивных отношений в семье, с близкими, учителями, одноклассниками и друзьями;

- отсутствие противоправных действий.

Применение практики ведет к компенсации состояния и возвращает несовершеннолетнего к нормальной жизнедеятельности в обществе. Прохождение курса реабилитации позволяет стабилизировать состояние здоровья несовершеннолетнего, выстраивать самостоятельно круг общения и взаимодействия с окружающими людьми.

В 2014 г. практика презентована на V Всероссийской выставке-форуме Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Вместе – ради детей!» (г. Уфа).

Опыт работы тиражируется в изданиях, публикациях федерального и международного уровнях:

- Технология комплексной реабилитации несовершеннолетних с пограничными психическими расстройствами : методическое пособие / Е. Г. Чумак, М. В. Пикинская, Ю. А. Якушева, Г. Х. Батынова. – Сургут, 2014.

- Якушева Ю. А. «Организация процесса комплексной реабилитации несовершеннолетних с пограничными психическими расстройствами: опыт Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» // Сборник материалов II Международной научно-практической конференции «Опыт организации деятельности социальных служб: состояние, региональные особенности, перспективы развития» – г. Таганрог, 2015.

Контактное лицо:Емелина Татьяна Анатольевна, директор КУ ХМАО – Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня».

Справка о реализации практики Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Данная практика разработана и успешно апробирована в период с 2014 по 2016 гг. на базе казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Зина», находящегося в статусе ресурсного учреждения социального обслуживания, в рамках программы профилактики социально опасного положения семьи и детей «Право на счастливое детство».

С целью содействия в решении семейных споров и детско-родительских конфликтов, повышения родительской и детской ответственности в учреждении создана Социальная служба примирения (далее – Служба). Служба осуществляет свою деятельность на территории г. Урая при взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделом опеки и попечительства муниципального образования.

Основным механизмом деятельности Службы является технология медиации, которая выступает эффективным инструментом разрешения споров и конфликтных ситуаций, способствует их предупреждению и профилактике. Запросы на проведение медиации в Службу поступают из учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдела опеки и попечительства) г. Урая, а также по личному обращению граждан.

Социальный эффект от реализации практики:

- совершенствование работы по разрешению семейных конфликтов и налаживанию детско-родительских отношений;

- снижение количества детей и семей, оказавшихся в социально опасном положении;

- уменьшение количества распавшихся семей;

- сокращение количества совершенных несовершеннолетними правонарушений и преступлений.

Применение практики позволяет создать безопасную среду для полноценного развития и социализации несовершеннолетних, совершенствовать работу по разрешению семейных конфликтов, налаживанию детско-родительских отношений, формированию ответственного отношения к принимаемым решениям и их результатам, повышению личностной компетенции в опыте конструктивного разрешения конфликтов.

Практика представлена на мероприятиях окружного и федерального уровней:

семинар-практикум «Досудебное сопровождение несовершеннолетних, совершивших противоправные действия. Применение методов и технологий восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, не достигших возраста уголовной ответственности» организованный КДН и защите их прав при Правительстве ХМАО – Югры совместно с КДН и ЗП г. Урая и Ассоциацией детских и молодежных объединений ХМАО – Югры, г. Урай (2015 г.).

VI Всероссийская выставка-форум «Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Вместе – ради детей (г. Ставрополь), практика вошла в каталог выставочных интерактивных площадок субъектов РФ.

Опыт работы тиражируется в изданиях, публикациях регионального и федерального уровнях:

«Медиация как способ разрешения конфликтов и профилактики социально опасного положения семьи» // Вестник социального обслуживания Югры. – 2015. – № 2 (8).

Кузьминых, Т. В. Психологические аспекты в работе с семьей в рамках медиативного процесса / Т. В. Кузьминых // сборник материалов Интернет-конференции «Детство без насилия». Сургут, 27-28 мая. – 2015.

Якушева Ю. А., Зарубина Н. А. Из опыта работы социальной службы примирения КУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Зина» // Сборник материалов V научно-практической интернет-конференции «Социальные инновации в обществе: стратегия и перспективы». – 2016.

Внедрение технологии медиации в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры / авт.-сост. : Л. Х. Раимбакиева, Ю. А. Якушева. – Сургут : Изд-во бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания», 2016 и другое.

Контактное лицо: Панасенко Анатолий Петрович, директор КУ ХМАО – Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Зина».

Справка о реализации практики Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Данная практика разработана и успешно апробирована в следующих учреждениях социального обслуживания, подведомственных Депсоцразвития Югры:

- бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье», г. Сургут в рамках технологии социальной адаптации несовершеннолетних «Работа над ошибками» (2012–2016 гг.);

-бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Кардея», г. Нижневартовск в рамках программы «Социальная адаптация несовершеннолетних 14–18 лет, совершивших преступление «Вектор» (1 раз в квартал, с 2015 г.);

- бюджетное учреждение «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Аистенок», г. Нижневартовск в рамках программы по профилактике девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, оказанию социальной поддержки семьям, воспитывающим несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений или вступивших в конфликт с законом «Не оступись!» (2015–2017 гг).

Использование практики в деятельности предполагает организацию работы с несовершеннолетним и его семьей на межведомственной основе при взаимодействии субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (учреждения социального обслуживания, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел участковых уполномоченных полициипо делам несовершеннолетних УМВД России, учреждения здравоохранения, культуры образовательные учреждения; учреждения по физической культуре и спорту, общественные организации).

Реализация практики осуществляется по нескольким направлениям:

1. Просветительско-профилактическое (содействие в организации занятости несовершеннолетних посредством их трудоустройства,проведение цикла просветительских мероприятийс несовершеннолетними и их семьями).

2. Реабилитационно-адаптационное (разработка и реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг).

3. Социально-педагогическое (проведение цикла социально-педагогических мероприятийс несовершеннолетними и их семьями, организация нравственной, воспитывающей среды среди несовершеннолетних, формирование системы ценностных ориентаций и представлений, адекватных окружающим его условиям).

4. Социально-психологическое (психологическая помощь, поддержка и коррекция несовершеннолетних,консультирование родителей по вопросам развития и воспитания ребенка,помощь в разрешении семейных конфликтов, содействие в развитии родительских навыков эффективного взаимодействия с ребенком).

5. Валеологическое (профилактика употребления психоактивных веществ несовершеннолетними, пропаганда здорового образа жизни).

Социальный эффект от реализации практики:

- уменьшение риска совершения несовершеннолетними повторных преступлений и правонарушений;

- соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- стабилизация внутрисемейных отношений, восстановительного социального статуса семей;

- снижение показателей уровня агрессивности и враждебности у несовершеннолетних;

- формирование социальных навыков, необходимых для жизни без правоограничений.

Данная практика является успешной и отмечена на федеральном и региональном уровнях:

- «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье», представил технологию социальной адаптации несовершеннолетних «Работа над ошибками» на VI Всероссийской выставке-форуме «Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Вместе – ради детей (г. Ставрополь), практика вошла в каталог выставочных интерактивных площадок субъектов РФ (2015 г.);

- «Центр социальной помощи семье и детям «Кардея» награжден дипломом профессионального признания II степени в выставке инновационных социальных программ и проектов, направленных на социальное обслуживание детей и семей с детьми «Галерея успеха» за реализацию программы социальной адаптации несовершеннолетних 14-18 лет, совершивших преступление «Вектор» (2016 г.);

- «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Аистенок» – участник выставки инновационных социальных программ и проектов, направленных на социальное обслуживание детей и семей с детьми, «Галерея успеха».

Практика тиражируется в различных изданиях, публикациях регионального и федерального уровнях:

Баталина В. С. Зашита прав несовершеннолетних, преступивших закон, в деятельности центра социальной помощи семье и детям // Работник социальной службы. – 2015. – № 12.

Белоусова Н. А.Работа над ошибками // Социальная работа. – 2016. – № 9.

Технологии социальной реабилитации несовершеннолетних с опорой на ресурсы семьи, реализуемые в учреждениях социального облуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : практическое пособие / сост. : Е. Г. Чумак, Ю. А. Якушева, – Сургут : Изд-во бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания», 2016.

Контактное лицо:

Баталина Вера Семеновна, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье».

Парфенова Марианна Викторовна, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Кардея».

Маст Светлана Викторовна, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Аистенок».

Справка о реализации практики Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Данная практика разработана и успешно апробирована в период с 2013 г. по 2015 г. на базе казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня», находящегося в статусе ресурсного учреждения социального обслуживания, в рамках программы летней оздоровительной эколого-туристической смены для несовершеннолетних с девиантным поведением в условиях отделения социальной реабилитации «Ориентир-ЭКО».

Программа «Ориентир-ЭКО» реализуется на территории Природного парка «Кондинские озера» с организацией пеших туристических походов и разбивкой передвижного палаточного лагеря. Продолжительность оздоровительной смены – 14 дней. При реализации программы соблюдаются требования СанПиНа 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул». Палаточный лагерь разбивается в непосредственной близости к базам отдыха для обеспечения устойчивой телефонной связью и возможности подъезда автотранспорта.

Социальный эффект от реализации практики:

- снижение уровня агрессивности, тревожности у несовершеннолетних;

-полное отсутствие рецидивов и правонарушений;

- повышение уровня коммуникативности, самостоятельности и раскрытия творческих способностей несовершеннолетних;

-приобретение новых знаний и навыков, необходимых для лучшей адаптации в социуме несовершеннолетних.

Данная практика отмечена на федеральном и региональном уровнях:

В 2015 г. по итогам конкурса «Лучшее – детям» получен Знак качества за услугу: организация летнего оздоровительного отдыха для несовершеннолетних страдающих пограничными психическими расстройствами в рамках реализации летней оздоровительной эколого-туристической смены «Ориентир-ЭКО».

В 2016 г. по итогам выставки инновационных социальных программ и проектов, направленных на социальное обслуживание детей и семей с детьми «Галерея успеха» практика получила 1 место в номинации «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной».

Опыт работы тиражируется в мероприятиях, изданиях и публикациях федерального и международного уровнях:

в рамках XIX окружных научных социальных чтений «Поддержка семьи и детства как приоритет социальной ответственности и предмет конструктивного взаимодействия государства и общества проведен мастер-классе «Внедрение инновационной технологии «социальное партнерство» в деятельность ресурсных учреждений социального обслуживания ХМАО – Югры»» (2014 г.).

Аникина, Е. Г., Григорьева Я. В. Роль социально ориентированных некоммерческих организаций в профилактике безнадзорности несовершеннолетних на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры // Международный научный журнал «Наука и мир». – 2015. – № 8 (24).

Пикинская М. В., Покрышкина М. Л. Социальное партнерство как фактор повышения эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по итогам реализация программы «Ориентир-ЭКО») // Вестник социального обслуживания Югры. –2016. – № 2 (10).

Контактное лицо: Емелина Татьяна Анатольевна, директор КУ ХМАО – Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня».

Справка о реализации практики Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Данная практика разработана и успешно апробирована в 2016 г. на базе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Апрель» в рамках программы социальной адаптации подростков с аддиктивным поведением «PRO100R жизни».

Программа состоит из цикла групповых и индивидуальных занятий, направленных на поиск и развитие личностных ресурсов, способствующих выработке нового жизненного сценария социально успешного поведения. Продолжительность программы составляет 2–3 месяца и состоит из 12 занятий коррекционной и профилактической направленности. Каждое занятие имеет продолжительность 1 час.

Одна из главных задач – максимальное использование единого реабилитационного пространства Сургутского района. В данное пространство включены представители различных общественных организаций, социальных, спортивных, досуговых, образовательных учреждений, действующих на территории Сургутского района. В каждой организации находится «закрепленный» сотрудник (или несколько сотрудников), которые, пройдя специальное обучение, помогают несовершеннолетнему, имеющему зависимость, справиться со сложной жизненной ситуацией.

Каждый несовершеннолетний помимо участия в программных мероприятиях имеет «Дорожную карту» – «путеводитель» по учреждениям и организациям Сургутского района, задействованных в программе, готовых принять подростка и организовать его занятость в социально приемлемых формах в зависимости от направленности своего учреждения (организации).

Программа предполагает сопровождение несовершеннолетних социальными партнерами и в постпрограммный период, что способствует им противостоять внешним негативным факторам более успешно.

Социальный эффект от реализации практики:

- формирование у несовершеннолетних потребности к трезвому и здоровому образу жизни;

- снижение у несовершеннолетних риска формирования девиации и аддикции;

- сокращение числа случаев повторного и систематического употребления ПАВ несовершеннолетними.

Данная практика получила признание на региональном уровне:

диплом профессионального признания III степени в выставке инновационных социальных программ и проектов «Галерея успеха»в номинации «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной»;

диплом профессионального признания третьей степени по итогом зрительского голосованияв выставке инновационных социальных программ и проектов «Галерея успеха».

Контактное лицо: Черкашина Елена Леонидовна, директор БУ ХМАО – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Апрель».

Справка о реализации практики Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Данная практика разработана и успешно апробирована в 2013 г. на базе казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Зина», в рамках технологии профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам, в условиях социально-реабилитационного центра.

Технология носит комплексный характер и циклично реализуется в течение года.

Особенностью технологии является применение инновационного подхода, заключающегося в комплексном подходе в решении заявленной проблемы. Технология реализуется специалистами Центра во взаимодействии с социальными партнерами государственного и негосударственного секторов (учреждения здравоохранения, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОМВД, негосударственные, религиозные организации).

Социальный эффект от реализации практики:

- своевременное выявление детей, склонных к совершению самовольных уходов;

- организация системы социально-правовой, психолого-медико-педагогической работы с несовершеннолетними, направленной на профилактику побегов и самовольных уходов;

- формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

- уменьшение количества самовольных уходов за счет раннего выведения и профилактики самовольных уходов;

- преодоление психолого-педагогической некомпетентности родителей;

- повышения уровня профессиональных компетенций специалистов работающих с данной категорией.

С данной технологией более подробно можно ознакомиться в методическом пособии «Методики и технологии социальной реабилитации несовершеннолетних, склонных к самовольным уходам: социально-психологическая реабилитация : Е. С. Титаренко, Н. А. Разнадежина, Л. А. Бездольная, Е. А. Романова, Г. Х. Батынова, Ю. А. Якушева. – Сургут, 2014.

Введение

Социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением, страдающих пограничными психическими расстройствами

Практика направлена на восстановление социального статуса несовершеннолетнего, способности к социальному функционированию, уменьшение риска совершения правонарушений, предотвращение рецидивов.

Цель:социализация несовершеннолетних с девиантным поведением, страдающих пограничными психическими расстройствами, развитие у подростков стойких убеждений в правильности поведенческих реакций в различных ситуациях.

Целевая группа:несовершеннолетние в возрасте 13–17 лет, страдающие пограничными психическими расстройствами.

Этапы реализации:

1. Организационный этап:решение организационных вопросов деятельности (теоретическая и методическая подготовка специалистов; подготовка нормативной, правовой, материально-технической базы; выстраивание межведомственного и межсекторного взаимодействия с учреждениями и организациями, привлекаемых к работе; выявление и определение несовершеннолетних, у которых имеются те или иные признаки пограничных психических расстройств).

2. Практическийэтап: осуществление цикла действий (диагностика – оказание помощи – оценка эффективности программы, – который может повторяться несколько раз на протяжении всей работы с несовершеннолетними).

3.Аналитический этап:оценка эффективности и подведение итогов программы, посредством проведения мониторинга (сбор информации о местонахождении несовершеннолетнего, его социальном статусе, социальной среде, в которой он находится) после прохождения курса реабилитации.

Формы работы:тренинги поведения и личностного роста, групповые психокоррекционные занятия с элементами тренинга, индивидуальные и групповые консультации, игровая терапия,акции профилактической направленности,просмотр тематических видеофильмов,деловые и ролевые игры,мастер-классы, кружковая работа, выставки, конкурсы, творческие тематические встречи,туристические походы, выезды на природу.

Перечень оказываемых услуг:

- социально-медицинские;

- социально-педагогические;

- социально-психологические;

- социально-правовые.

Справка о реализации практики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Социальный эффект от реализации практики:

- наличие постоянного места учебы (посещаемость, успеваемость, поведение);

- поддерживание позитивных отношений в семье, с близкими, учителями, одноклассниками и друзьями;

- отсутствие противоправных действий.

Опыт работы тиражируется в изданиях, публикациях федерального и международного уровнях: