3. Порядок реализации прав осуждённых в исправительных учреждениях:
| 1. | Право на подачу предложений, заявлений и жалоб |
| 1.1. | Порядок приема предложений, жалоб и заявлений | 1. Каждый осуждённый может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу: -устно - либо письменно - только от своего имени к: - администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, - в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, - суд, - органы прокуратуры, - органы государственной власти - органы местного самоуправления, - общественные наблюдательные комиссии, - общественные объединения, - в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. | п.4 ст. 12, ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ гл.XIII приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» |
| 1.2. | Язык, на котором подаются жалобы, предложения, заявления | Осуждённые граждане РФ - на государственном языке РФ либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания Осуждённые иностранные граждане и лица без гражданства - на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях вправе пользоваться услугами переводчика. Ответы осуждённым даются на языке обращения, а при отсутствии такой возможности - на государственном языке РФ с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением, исполняющим наказание. | пп.27 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» |
| 1.3. | Порядок подачи жалоб, предложений, заявлений | - через администрацию ИУ. - регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии. | |
| Важно. Письменное обращение без указания адреса или фамилии осужденного, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, не рассматривается, ответ на обращение не дается. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит рассмотрению и направлению в государственной орган в соответствии с его компетенцией. Такие обращения направляются незамедлительно. Должностное лицо учреждения или органа УИС при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом. Переписка осужденных с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация учреждений УИС располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя учреждения УИС или его заместителя. (пп.17,47,49 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» |
| 1.4. | Сроки рассмотрения предложений, жалоб и заявлений | 1. Обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, осуществляющие контроль за деятельностью учреждений и органов УИС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. 2. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату. 3. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки[11] и довести принятые решения до сведения осужденных. | п.17 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» гл.XIII приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» |
| 2. | Право на личную безопасность в ИУ |
| 2.1. | Обеспечение права на личную безопасность | - любое должностное лицо ИУ, обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осуждённого; | ст.13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ гл.XXV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» |
| 2.2. | Должностное лицо уполномоченное принимать решение о переводе осуждённого в безопасное место | начальник ИУ (в этих целях могут быть использованы камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа) | П.173 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России N 205 от 03.11.2005 ) |
| 2.3. | Срок на какой переводится осуждённый в безопасное место | по постановлению начальника ИУ на срок не свыше 90 суток, в экстренных случаях - оперативным дежурным до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа. | П.174 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России N 205 от 03.11.2005 ) |
| Важно! В выходные и праздничные дни оперативный дежурный может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа. |
| 3. | Право на личный прием осуждённых |
| 3.1. | Категории лиц, осуществляющие прием осуждённых и время его осуществления | - личный прием осужденных осуществляется руководством исправительного учреждения и начальниками структурных подразделений согласно утвержденному графику; - при выполнении государственной функции должностными лицами органов УИС проводится прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении исправительного учреждения в специально выделенных помещениях; - представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от осужденных, находящихся в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, помещениях строгих условий отбывания наказания, обращения как в письменном, так и в устном виде. - начальник отряда обязан ежедневно проводить прием осужденных отряда по личным вопросам. | пп. 26,57,59 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» п.18 Приказа МЮ РФ от 30 декабря 2005 года № 259 «Положение об отряде осужденных исправительного учреждения» |
| 3.2. | Порядок предоставления ответов на обращения осуждённых | - при изложении в устном обращении осужденного в ходе личного приема начальником исправительного учреждения, фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение дается устно с внесением записи в журнал личного приема. - ответы на устные заявления при личном приеме руководителями органов и учреждений УИС осужденных объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение 5 суток. | пп. 65,66,67 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» |
| 3.3. | Органы, осуществляющие контроль за деятельностью ИУ | 1) Федеральное Собрание Российской Федерации; 2) Президент Российской Федерации; 3) Правительство Российской Федерации; 4) законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 5) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; 6) судебные органы; 7) органы прокуратуры. Непосредственный контроль за деятельностью ИУ осуществляет: - федеральный орган уголовно-исполнительной системы (ФСИН) - территориальный орган уголовно-исполнительной системы (УФСИН) | ст. 38 Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст.19,20,21,22,23 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ |
| 3.4. | Без специального разрешения посещать ИУ для осуществления контроля имеют право: | 1) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, а также президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, главы органов местного самоуправления – в пределах соответствующих территорий; 2) Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях; 3) должностные лица вышестоящих органов; 4) судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения и органы, исполняющие наказания; 5) депутаты, общественные наблюдательные комиссии и их члены - в пределах соответствующих территорий. | ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ |
| 5.1. | Количество писем и телеграмм в месяц | - без ограничения количества | ст.49 гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» |
| 5.2. | Лица, с которыми разрешена переписка осуждённых | -с родственниками; - с иными лицами. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения. | п.3 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ |
| 5.3. | Оплата почтовых отправлений | Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств осуждённых. | п.1 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ |
| 5.4. | Порядок осуществления переписки | - получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации ИУ; - письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре;[13] - отправление телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной формы, получаемых у администрации ИУ; - квитанция об уплате денег за отправление телеграммы приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней. | п.2 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» |
| 5.5. | Сроки отправления и вручения корреспонденции | - письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из ИУ, не позднее 3 суток отправляются по новому месту его нахождения; - отправление телеграмм производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства (поломка или отсутствие транспорта в тех случаях, когда ЛПУ, ЛИУ значительно удалено от отделения связи, выходные или праздничные дни и др.). | гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» |
| 6. Виды условий отбывания наказаний в исправительных колониях и тюрьмах |
| 6.1. | Исправительные колонии общего, строгого, особого режима | Виды условий: - строгие
- обычные
- облегченные
| Ст.120, 122,124 Уголовно-исполнительного кодекса РФ |
| 6.2. | Тюрьмы | Виды режимов - общий
- строгий
| Ст.130 Уголовно-исполнительного кодекса РФ |
| 7. | Право на ежедневную прогулку осуждённых отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, помещениях камерного типа |
| 7.1. | Продолжительность прогулки осуждённых отбывающих наказание в ИУ и находящихся в: - строгих условиях содержания - штрафных изоляторах - помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа | Полтора часа Один час Полтора часа Осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника ИУ может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца. За хорошее поведение время прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в ИУ, может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца. | п.4 ст.121, п.3 ст. 123, п.3ст.125 УИК РФ п.1 ст.118 УИК РФ п.2 ст. 118 УИК РФ в.1) ст.118 УИК РФ п.1 ст.113 УИК РФ |
| 7.2. | Порядок предоставления прогулки | Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории ИУ. | п.2 ст.93 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ |
| 8. | Право на отправление религиозных обрядов[14] |
| 8.1. | Порядок отправления религиозных обрядов | - в ИУ, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение. Осужденным запрещается вывешивать предметы культа на стенах, тумбочках и кроватях без разрешения администрации. | п.4 ст.14 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» Решение Верховного Суда РФ от 17.01.2008 N ГКПИ07-1214 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими абзацев 12 и 21 пункта 15 и пункта 61 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205» |
| Важно. Администрация обязана обеспечить возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей по просьбе тяжело больных осужденных, а также осужденных к смертной казни перед исполнением приговора. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.[15] |
| 9. | Право на получение посылок, передач, бандеролей |
| 9.1. | Вес, установленный для приема посылки, передачи, бандероли | - максимальный вес одной посылки (допустимое вложение предметы культурно- бытового и иного назначения) не более 20 кг., бандероли (допустимое вложение печатные издания, рукописи, фотографии) не более 5 кг.; - вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. | Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» п.1 ст.90 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ |
| 9.2. | Количество посылок, бандеролей | посылки | Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима | облегчённые условия | обычные условия | строгие условия | Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| бандероли | Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима | облегчённые условия | обычные условия | строгие условия | Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12. 1996) (ред. от 01.07.2010) | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| Важно.Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 УИК РФ. Они направляются в медицинскую часть ИУ для лечения соответствующих осужденных.[16] | |
| 9.3. | Порядок приема посылок, передач и бандеролей | 1. Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в ИУ. 2. Вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся младшим инспектором по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий и иными сотрудниками ИУ в присутствии адресатов. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются и по ним принимается соответствующее решение.[17] Содержащиеся в передачах запрещенные вещи возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата. | гл. XVI Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |
| Важно!Посылки осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация ИУ обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет. В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок, передач и бандеролей производится под контролем медработника. (п.18 Положения об отряде осуждённых исправительного учреждения (Приказ МЮ РФ № 259 от 30.12.2005) | |
| 9.3. | Выдача осуждённым посылок (бандеролей) | При выдаче осуждённым посылок (бандеролей), передач обязан присутствовать начальник отряда. | П.18 Положения об отряде осуждённых исправительного учреждения (Приказ МЮ РФ № 259 от 30.12.2005) | |
| 9.3. | Порядок оформления приема посылок, передач и бандеролей | - перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в «Карточке учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей» и «Журнале учета выдачи посылок, передач, бандеролей поступивших в адрес осуждённых, и их вложений», после чего они выдаются осужденному под расписку. | ст.95 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |
| Важно.По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей запрещенных вещей, которые могли быть использованы осужденными в преступных целях, в установленном порядке проводится проверка. | |
| 9.4. | Возвращение посылок, передач и бандеролей | - при поступлении посылок, бандеролей в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата; - посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения. | гл.XVI Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |
| 9.5. | Сроки вручения посылок и передач | Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления 12 месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания. | |
| Важно! Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются получение посылок, передач и бандеролей. | |
| 10. Право на приобретение продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости | |
| 10.1. | Порядок приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости | 1. Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности по безналичному расчету. | пп.100,101,102 гл.XVII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |
| 10.2 | Порядок приобретения продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в ПКТ, строгих условиях | по заявлениям осуждённых продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками ИУ (начальником отряда или лицом, его замещающим), после оформления бланка заявления и сверки наличия денег на лицевом счету осуждённого | П.101 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005) | |
| 10.3 | Порядок вручения товара | Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении. Закупка продуктов питания и предметов первой необходимости для осуждённых, содержащихся в помещениях камерного типа производится два раза в месяц. | П.п.101, 102 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005) | |
| 11. Право подписываться на газеты и журналы | |
| 11.1. | Порядок осуществления подписки | - осужденным разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях, приобретать через торговую сеть, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы; - осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. | ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ | |
| 11.2. | Осуждённым запрещается: | приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них; | Ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ | |
| 11.3. | Количество изданий, на которые может быть оформлена подписка | - без ограничения, за счет собственных средств. | ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ | |
| Важно!посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный; | |
| 12. | Право на телефонные переговоры | |
| 12.1 | Основание для предоставления телефонных переговоров | - письменное заявление осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора | гл. XV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005) | |
| 12.2. | Количество телефонных переговоров | - без ограничения, однако, при отсутствии технических возможностей администрацией ИУ количество телефонных разговоров может быть ограничено до 6 в год; По прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе. | пп.1,2 ст.92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ | |
| 12.3. | Продолжительность телефонного разговора | - продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. | |
| 12.4. | Порядок предоставления телефонного разговора | Телефонные переговоры осуждённых проводятся: - в нерабочее время; - в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров. | гл. XV Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |
| 12.5. | Оплата телефонного разговора | Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. | |
| 14.6. | Исключительные обстоятельства предоставления телефонного разговора | - осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье, и др.). - в исключительных случаях с разрешения начальника ИУ осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим наказание в виде лишения свободы. | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
