Общественная палата российской федерации

ПРОЕКТ

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Обеспечение прав лиц, содержащихся

В местах принудительного содержания

Учебно-методическое пособие для членов общественных наблюдательных комиссий

Москва, 2010

Попова Е. Э., Пятакова А.И., Скиба А.П.Осуществление общественного контроля за деятельностью мест принудительного содержания:

В работе рассматриваются различные аспекты организационно-правовых и иных проблем в области осуществления общественного контроля за деятельностью мест принудительного содержания и предлагаются научно-практические и методические рекомендации по его осуществлению. Изложенная в работе точка зрения по данной проблематике не является окончательной, и рассматриваемые вопросы подтверждают необходимость их дальнейшей интенсивной разработки более широким кругом исследователей.

Учебно-методическое пособие предназначено для членов общественных наблюдательных комиссий по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, сотрудников уголовно-исполнительной системы, правоохранительных и иных государственных органов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов.

Сведения об авторах:

Попова Елена Эдуардовна,кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, декан юридического факультета Международного юридического института

Пятакова Александра Игоревна – председатель Ростовского регионального отделения Общероссийского общественного фонда «Российский фонд поддержки правозащитных и гуманитарных программ», член общественной наблюдательной комиссии Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Скиба Андрей Петрович – доцент кафедры процессуального права юридического факультета Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), кандидат юридических наук, доцент, член общественной наблюдательной комиссии Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Рецензенты:

Доктор юридических наук, профессор Кашуба Юрий Анатольевич

Доктор социологических наук, профессор Шевченко Александр Михайлович

ПОДГОТОВКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОСЕЩЕНИЯ МЕСТА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ

Подготовка к осуществлению посещения мест принудительного содержания, должна включать решение определенных вопросов:

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ

1. В связи с наличием многообразия законодательных положений, регламентирующих права, обязанности, свободы и законные интересы лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, достаточно сложных организационных механизмов функционирования самих учреждений, необходимо определиться какое направление деятельности будет подвергаться контролю (проверке) со стороны членов общественной наблюдательной комиссии.

2. Необходимо помнить и о том, что не все члены общественной наблюдательной комиссии имеют юридическое образование, опыт работы с государственными структурами, в том числе в области защиты прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания. В этой связи с учетом профессиональной подготовки членов общественной наблюдательной комиссии целесообразно построить работу комиссии по отдельным направлениям.[1] Несмотря на достаточно широкий круг вопросов, подлежащих разрешению членами общественной наблюдательной комиссии, по отдельным критериям можно выделить различные виды направлений, которыми бы «специализированно» занимались группы членов общественной наблюдательной комиссии:

· в зависимости от правового статуса лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, можно заниматься обеспечением условий содержания в отношении:

1) административно задержанных лиц,

2) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,

3) осужденных к лишению свободы и т.д.;

· в зависимости от ведомственной принадлежности можно «специализироваться» на осуществлении функций общественного контроля за деятельностью мест принудительного содержания, находящихся в ведении:

1) ОВД,

2) ФСИН,

3) Минобороны и др.;

· в зависимости от личностных характеристик можно заниматься обеспечением прав и свобод отдельных категорий лиц, содержащихся в местах принудительного содержания:

1) женщин, в том числе имеющих малолетних детей,

2) несовершеннолетних,

3) инвалидов,

4) лиц, имеющих тяжелые заболевания,

5) иностранных граждан, и т.д.;

· в зависимости от конкретных прав, содержащихся лиц, возможно «специализироваться» на их защите в области:

1) медицинского обеспечения,

2) социального обеспечения,

3) обжалования действий уголовно-процессуальных органов и сотрудников мест принудительного содержания,

4) получения квалифицированной юридической помощи и т.п.

3. Каждое направление работы общественной наблюдательной комиссии также должно иметь информационное, правовое и организационное насыщение в зависимости от вида места принудительного содержания.

4. Необходимо определить задачи, стоящие перед каждым членом общественной наблюдательной комиссии (группы общественной наблюдательной комиссии), при необходимости – специализацию каждого члена группы при посещении мест принудительного содержания.

5. Перед посещением мест принудительного содержания необходимо:

- изучить законы и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность места принудительного содержания, а также условия и порядок содержания в нем лиц;

- познакомиться с критическими и положительными оценками деятельности подразделения, посещение которого предстоит, в средствах массовой информации, Интернете, на официальных сайтах ведомств, которым подчинены места принудительного содержания;

- определить лиц, с которыми было бы целесообразно встретиться перед посещением подразделения. При проведении таких встреч можно выявить дополнительные направления и объекты проверки;

- составить примерный план посещения подразделения, в котором определить основные направления и объекты проверки;

5. При посещении места принудительного содержания члены общественной наблюдательной комиссии (группы общественной наблюдательной комиссии) должны быть обеспечены:

- ручкой, бумагой (блокнотом) для каждого члена группы;

- набором нормативно-правовых актов[2] с учетом специфики направления контроля и ведомственной принадлежности МПС;[3]

- фотоаппарат и диктофон для фиксации данных.

II. МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ:

1. Методы деятельности членов общественной наблюдательной комиссии не должны приводить к конфликтным ситуациям и обострять отношения между администрацией мест принудительного содержания и содержащимися в них лицами.

Обеспечение прав и свобод человека требует четкого взаимодействия между членами общественной наблюдательной комиссии, администрацией места принудительного содержания, а также контрольно-надзорными и иными государственными органами. Для этого необходимо установитьправила взаимоотношенийчленов общественной наблюдательной комиссии с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания, и сотрудниками соответствующих государственных органов.

Члену общественной наблюдательной комиссии при работе с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания, рекомендуется:

· учитывать неформальные правила и традиции учреждения;

· иметь представление о специфике взаимоотношений между лицами, содержащимися в месте принудительного содержания, и администрацией, в том числе о мерах поощрения и взыскания, применяемых в месте принудительного содержания для исключения манипуля­ций собой со стороны лиц, содержащихся в нем;

· не исполь­зовать при беседах с лицами, содержащимися в месте принудительного содержания, сленговых выражений, жаргона, нецензурных выражений, интонации унижающей собеседника;

· четко придерживаться рамок полномочий в области общественного контроля, цели бесед, ориентации лиц, содержащихся в месте принудительного содержания, на перспективу дальнейшего взаимодействия с общественной наблюдательной комиссией, сотрудниками места принудительного содержания и пр.;

· при проведении бесед члена общественной наблюдательной комиссии с сотрудниками места принудительного содержания рекомендуется учитывать особенности личности последнего и условия его работы, прежде всего:

- специфику профес­сии,

- факторы экстремальности,

- контингент лиц, содержащихся в месте принудительного содержания,

- низкую престижность профессии, особенно в крупных горо­дах и мегаполисах и др.

· при планировании бесед с сотрудниками места принудительного содержания члену общественной наблюдательной комиссии предлагается исходить из понимания:

- важности сотрудничества,

- корректного и взаимовежливого общения,

- определения четких целей и задач встречи,

- перспектив сотрудничества.

Член общественной наблюдательной комиссии должен занять совещательную позицию, проявлять толерантность и независимость суждений, открытость для дальнейшего совместного сотрудничества.

III. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Наряду с наличием российских нормативно-правовых и международных документов (см. Приложение 2), членам общественных наблюдательных комиссий полезно иметь подборку книг, посвященных проблематике обеспечения и защиты прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания. Несмотря на разные годы издания, ряд рассматриваемых в них принципиальных вопросов и методик защиты прав человека по-прежнему актуальны и полезны для эффективной деятельности членов общественных наблюдательных комиссий.

Кроме того, значительный объем информации о текущей правоприменительной деятельности различных государственных структур и институтов гражданского общества, в том числе в области соблюдения и защиты прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, размещается на страницах периодических федеральных, региональных и ведомственных изданий:

1. Журнал «Ведомости уголовно-исполнительной системы»

Тема: Освещение деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России.
Распространяется на территории: Россия, страны ближнего зарубежья
Почтовый адрес: 125130, Москва, ул.Нарвская, д.15/А
Телефон: 205-32-30
Свидетельство: 19098
Регистрация: 14.07.1999
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Министерство юстиции РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в квартал

С различными номерами электронной версии журнала можно ознакомиться через Информационно-правовой портал ЗАКОНиЯ: http://www.zakonia.ru/links/1784/info?menu=1715

2. Журнал «Преступление и наказание»

Тема: Освещение деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Распространяется на территории: Россия, зарубежные страны
Почтовый адрес: 125130, Москва, ул.Нарвская, д.15/А
Телефон: 200-53-23
Свидетельство: 1467
Регистрация: 14.07.1999
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Министерство юстиции РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в квартал

С различными номерами электронной версии журнала можно ознакомиться через Информационно-правовой портал ЗАКОНиЯ: http://www.zakonia.ru/links/1784/info?menu=1715

3. Газета «Казенный дом»

Тема: Освещение деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России, учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Распространяется на территории: Россия, страны ближнего зарубежья
Почтовый адрес: 125130, Москва, ул.Нарвская, д.15/А
Телефон: 200-53-23
Свидетельство: 19097
Регистрация: 14.07.1999
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Министерство юстиции РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в квартал

С различными номерами электронной версии газеты можно ознакомиться через Информационно-правовой портал ЗАКОНиЯ: http://www.zakonia.ru/links/1784/info?menu=1715

4. «Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации»,

Тема: Официальная информация Минюста РФ. Научные статьи по вопросам органи- зации деятельности органов юстиции.
Распространяется на территории: Россия
Почтовый адрес: 117415 Москва, пр-т Вернадского, 37, к.2, офис 439
Телефон: 938-92-85
Свидетельство: 17148
Регистрация: 04.02.1998
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: ЗАО «Издательство Спарк»; Министерство юстиции Российской Федерации
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в месяц

5. Журнал «Уголовно-исполнительное право»

Тема: Юридическая; психологическая; экономическая; уголовно-исполнительная специализация.
Распространяется на территории: Россия
Почтовый адрес: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1
Телефон: 25-31-10
Свидетельство: ФС77-22078
Регистрация: 14.10.2005
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: ФГОУВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»
Язык: русский
Периодичность издания: 2 раза в год

6. Журнал «Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление»

Тема: Законодательство, правовое регулирование, актуальные проблемы уголовно-исполнительной системы.
Распространяется на территории: Россия, СНГ, зарубежные страны
Почтовый адрес: 117049 г.Москва, Ленинский пр-т, дом 1/1, оф. 1205
Телефон: 951-88-28
Свидетельство: 77-17321
Регистрация: 06.02.2004
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: ЗАО «Издательская группа «Юрист»
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в квартал

Журнал «Человек и закон»

Журнал «Человек и Закон» учрежден в декабре 1970 года.

Учредители — Министерство юстиции Российской Федерации и ООО «Журнал «Человек и Закон».

Журнал издается ежемесячно.

Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Свидетельство о регистрации ПИ ФС77-23853 от 7 апреля 2006 года).

Адрес редакции: 129110, город Москва, Олимпийский проспект, дом 22. Телефоны (495) 681-68-12, 951-60-69.

E-mail: [email protected]

8. Газета «Опасный возраст»

Общественно-правовая газета для молодых «Опасный возраст» печатается на мелованной бумаге на 16-ти полосах в цвете. Эта информация для тех, кто не знает, что есть такое издание у Объединенной редакции МВД России. Выходит «Опасный возраст» раз в месяц. Темы публикаций - многообразная жизнь современного подростка, что ему мешает стать полноправным членом общества и кто ему не позволяет свернуть с правильного пути.

Адрес ГУ «Объединенная редакция МВД России» и газеты «Опасный возраст»: 127434, г. Москва, Ивановский пр., д. 18.

Телефоны: 619-80-88, 976-66-44, 977-03-66 (реклама).

Факс: 976-87-19.

Подписной индекс - 32647

Электронная почта: [email protected]

9. Газета «Щит и меч»

Тема: Освещение деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью.
Распространяется на территории: Россия, СНГ
Почтовый адрес: 127434 Москва, Ивановская, 24
Телефон: 976-66-44
Свидетельство: 110511
Регистрация: 08.02.1996
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Федеральное государственное учреждение «Объединенная редакция МВД РФ»; Министерство внутренних дел РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в неделю

С электронной версией различных номеров газеты можно познакомиться на сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации в разделе: Милицейские СМИ: http://www.mvd.ru/smi/55/845/

10. Журнал «Содружество»

Тема: Специализированная информационная в правоохранительной сфере.
Распространяется на территории: Россия, зарубежные страны
Почтовый адрес: 127401, г. Москва, Ивановский пр-д, д. 18
Свидетельство: ФС77-25446
Регистрация: 07.09.2006
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государства - участников Содружества Независимых Государств
Язык: русский

11. Журнал «Милиция»

Тема: Информирование читателей о работе милиции и других правоохранительных органов по профилактике правонарушений.
Распространяется на территории: Россия, СНГ и др
Почтовый адрес: 127434 Москва, Ивановская, 24
Телефон: 976-66-44
Свидетельство: 110510
Регистрация: 09.02.1996
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Федеральное государственное учреждение «Объединенная редакция МВД РФ»; Министерство внутренних дел РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в месяц

Журнал «Профессионал»

Тема: Юридическая, научно-методическая информация для работников органов внутренних дел.
Распространяется на территории: Россия
Почтовый адрес: 127434, Москва, Ивановская, 24
Свидетельство: 110537
Регистрация: 09.04.1993
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Федеральное государственное учреждение «Объединенная редакция МВД РФ»
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в 2 месяца

В своей работе член общественной наблюдательной комиссии может руководствоваться информацией, размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, министерств и ведомств:

Официальные сайты:

Федеральные органы законодательной и исполнительной власти:

1. Президент Российской Федерации: http://president.kremlin.ru/

2. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: http://council.gov.ru/

3. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: http://www.duma.ru/

4. Счетная палата Федерального собрания Российской Федерации: http://www.ach.gov.ru/ru/

5. Правительство Российской Федерации: http://www.government.ru/

Федеральные министерства

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации: http://mvd.ru/

2. Министерство юстиции Российской Федерации: http://www.minjust.ru/ru/

3. Министерство обороны Российской Федерации: http://www.mil.ru/

4. Министерство иностранных дел Российской Федерации: http://www.mid.ru/

5. Министерство образования и науки Российской Федерации: http://www.ed.gov.ru/

Федеральные службы

1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации: http://www.fsb.ru/

2. Федеральная служба исполнения наказаний: http://www.fsin.su/

3. Служба внешней разведки Российской Федерации: http://svr.gov.ru/

4. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: http://www.gnk.gov.ru/

5. Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.ru/

6. Федеральная служба судебных приставов: http://www.fssprus.ru/

ПЕРЕЧЕНЬ

ПЕРЕЧЕНЬ

МИНИМАЛЬНАЯ НОРМА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,

НА МИРНОЕ ВРЕМЯ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2006 N 275)

Наименование Единица измерения Количество на 1 человека в месяц
мужчины женщины
Хозяйственное мыло граммов
Туалетное мыло граммов
Зубная паста (порошок) граммов
Зубная щетка (на 6 месяцев) штук
Одноразовая бритва штук -
Средства личной гигиены штук -
Туалетная бумага метров

Проверка соблюдения прав и законных интересов осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях

2. Правовой статус осуждённых в исправительных учреждениях

Категории осуждённых Определение правового статуса Норма права
Осуждённые граждане РФ При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.   Ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
Осуждённые иностранные граждане и лица без гражданства Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.  
ВАЖНО! Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Право на переписку

5.1. Количество писем и телеграмм в месяц - без ограничения количества ст.49 гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
5.2. Лица, с которыми разрешена переписка осуждённых -с родственниками; - с иными лицами. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения. п.3 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ  
5.3. Оплата почтовых отправлений Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств осуждённых.   п.1 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ
5.4. Порядок осуществления переписки - получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации ИУ; - письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре;[13] - отправление телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной формы, получаемых у администрации ИУ; - квитанция об уплате денег за отправление телеграммы приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней. п.2 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
5.5. Сроки отправления и вручения корреспонденции - письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из ИУ, не позднее 3 суток отправляются по новому месту его нахождения; - отправление телеграмм производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства (поломка или отсутствие транспорта в тех случаях, когда ЛПУ, ЛИУ значительно удалено от отделения связи, выходные или праздничные дни и др.). гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
6. Виды условий отбывания наказаний в исправительных колониях и тюрьмах
6.1. Исправительные колонии общего, строгого, особого режима Виды условий:
  1. строгие
  2. обычные
  3. облегченные
Ст.120, 122,124 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
6.2. Тюрьмы Виды режимов
  1. общий
  2. строгий
Ст.130 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
7. Право на ежедневную прогулку осуждённых отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, помещениях камерного типа
7.1. Продолжительность прогулки осуждённых отбывающих наказание в ИУ и находящихся в: - строгих условиях содержания - штрафных изоляторах - помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа Полтора часа Один час Полтора часа   Осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника ИУ может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца. За хорошее поведение время прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в ИУ, может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца.   п.4 ст.121, п.3 ст. 123, п.3ст.125 УИК РФ   п.1 ст.118 УИК РФ     п.2 ст. 118 УИК РФ в.1) ст.118 УИК РФ   п.1 ст.113 УИК РФ
7.2. Порядок предоставления прогулки Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории ИУ.     п.2 ст.93 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ
8. Право на отправление религиозных обрядов[14]
8.1. Порядок отправления религиозных обрядов - в ИУ, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение. Осужденным запрещается вывешивать предметы культа на стенах, тумбочках и кроватях без разрешения администрации.   п.4 ст.14 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»   Решение Верховного Суда РФ от 17.01.2008 N ГКПИ07-1214 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими абзацев 12 и 21 пункта 15 и пункта 61 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205»
Важно. Администрация обязана обеспечить возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей по просьбе тяжело больных осужденных, а также осужденных к смертной казни перед исполнением приговора. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.[15]
9. Право на получение посылок, передач, бандеролей
9.1. Вес, установленный для приема посылки, передачи, бандероли - максимальный вес одной посылки (допустимое вложение предметы культурно- бытового и иного назначения) не более 20 кг., бандероли (допустимое вложение печатные издания, рукописи, фотографии) не более 5 кг.; - вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.   Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»     п.1 ст.90 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ
9.2. Количество посылок, бандеролей посылки Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима   облегчённые условия обычные условия строгие условия Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ  
 
 
 
бандероли Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима облегчённые условия обычные условия строгие условия Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12. 1996) (ред. от 01.07.2010)  
 
 
 
Важно.Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 УИК РФ. Они направляются в медицинскую часть ИУ для лечения соответствующих осужденных.[16]  
9.3. Порядок приема посылок, передач и бандеролей 1. Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в ИУ. 2. Вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся младшим инспектором по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий и иными сотрудниками ИУ в присутствии адресатов. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются и по ним принимается соответствующее решение.[17] Содержащиеся в передачах запрещенные вещи возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.   гл. XVI Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»      
Важно!Посылки осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация ИУ обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет. В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок, передач и бандеролей производится под контролем медработника. (п.18 Положения об отряде осуждённых исправительного учреждения (Приказ МЮ РФ № 259 от 30.12.2005)  
9.3. Выдача осуждённым посылок (бандеролей) При выдаче осуждённым посылок (бандеролей), передач обязан присутствовать начальник отряда. П.18 Положения об отряде осуждённых исправительного учреждения (Приказ МЮ РФ № 259 от 30.12.2005)  
9.3. Порядок оформления приема посылок, передач и бандеролей - перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в «Карточке учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей» и «Журнале учета выдачи посылок, передач, бандеролей поступивших в адрес осуждённых, и их вложений», после чего они выдаются осужденному под расписку.   ст.95 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»  
Важно.По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей запрещенных вещей, которые могли быть использованы осужденными в преступных целях, в установленном порядке проводится проверка.  
9.4. Возвращение посылок, передач и бандеролей - при поступлении посылок, бандеролей в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата; - посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения. гл.XVI Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»  
9.5. Сроки вручения посылок и передач Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления 12 месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.  
Важно! Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются получение посылок, передач и бандеролей.  
10. Право на приобретение продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости  
10.1. Порядок приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости 1. Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности по безналичному расчету.   пп.100,101,102 гл.XVII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»  
10.2 Порядок приобретения продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в ПКТ, строгих условиях по заявлениям осуждённых продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками ИУ (начальником отряда или лицом, его замещающим), после оформления бланка заявления и сверки наличия денег на лицевом счету осуждённого П.101 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)  
10.3 Порядок вручения товара Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении. Закупка продуктов питания и предметов первой необходимости для осуждённых, содержащихся в помещениях камерного типа производится два раза в месяц. П.п.101, 102 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)  
11. Право подписываться на газеты и журналы  
11.1. Порядок осуществления подписки - осужденным разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях, приобретать через торговую сеть, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы; - осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ    
11.2. Осуждённым запрещается: приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них; Ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ  
11.3. Количество изданий, на которые может быть оформлена подписка - без ограничения, за счет собственных средств.   ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ  
Важно!посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный;  
12. Право на телефонные переговоры  
12.1 Основание для предоставления телефонных переговоров - письменное заявление осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора гл. XV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)  
12.2. Количество телефонных переговоров - без ограничения, однако, при отсутствии технических возможностей администрацией ИУ количество телефонных разговоров может быть ограничено до 6 в год; По прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного

Наши рекомендации