Общественная палата российской федерации
ПРОЕКТ
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обеспечение прав лиц, содержащихся
В местах принудительного содержания
Учебно-методическое пособие для членов общественных наблюдательных комиссий
Москва, 2010
Попова Е. Э., Пятакова А.И., Скиба А.П.Осуществление общественного контроля за деятельностью мест принудительного содержания:
В работе рассматриваются различные аспекты организационно-правовых и иных проблем в области осуществления общественного контроля за деятельностью мест принудительного содержания и предлагаются научно-практические и методические рекомендации по его осуществлению. Изложенная в работе точка зрения по данной проблематике не является окончательной, и рассматриваемые вопросы подтверждают необходимость их дальнейшей интенсивной разработки более широким кругом исследователей.
Учебно-методическое пособие предназначено для членов общественных наблюдательных комиссий по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, сотрудников уголовно-исполнительной системы, правоохранительных и иных государственных органов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов.
Сведения об авторах:
Попова Елена Эдуардовна,кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, декан юридического факультета Международного юридического института
Пятакова Александра Игоревна – председатель Ростовского регионального отделения Общероссийского общественного фонда «Российский фонд поддержки правозащитных и гуманитарных программ», член общественной наблюдательной комиссии Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Скиба Андрей Петрович – доцент кафедры процессуального права юридического факультета Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), кандидат юридических наук, доцент, член общественной наблюдательной комиссии Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Рецензенты:
Доктор юридических наук, профессор Кашуба Юрий Анатольевич
Доктор социологических наук, профессор Шевченко Александр Михайлович
ПОДГОТОВКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОСЕЩЕНИЯ МЕСТА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ
Подготовка к осуществлению посещения мест принудительного содержания, должна включать решение определенных вопросов:
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ
1. В связи с наличием многообразия законодательных положений, регламентирующих права, обязанности, свободы и законные интересы лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, достаточно сложных организационных механизмов функционирования самих учреждений, необходимо определиться какое направление деятельности будет подвергаться контролю (проверке) со стороны членов общественной наблюдательной комиссии.
2. Необходимо помнить и о том, что не все члены общественной наблюдательной комиссии имеют юридическое образование, опыт работы с государственными структурами, в том числе в области защиты прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания. В этой связи с учетом профессиональной подготовки членов общественной наблюдательной комиссии целесообразно построить работу комиссии по отдельным направлениям.[1] Несмотря на достаточно широкий круг вопросов, подлежащих разрешению членами общественной наблюдательной комиссии, по отдельным критериям можно выделить различные виды направлений, которыми бы «специализированно» занимались группы членов общественной наблюдательной комиссии:
· в зависимости от правового статуса лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, можно заниматься обеспечением условий содержания в отношении:
1) административно задержанных лиц,
2) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,
3) осужденных к лишению свободы и т.д.;
· в зависимости от ведомственной принадлежности можно «специализироваться» на осуществлении функций общественного контроля за деятельностью мест принудительного содержания, находящихся в ведении:
1) ОВД,
2) ФСИН,
3) Минобороны и др.;
· в зависимости от личностных характеристик можно заниматься обеспечением прав и свобод отдельных категорий лиц, содержащихся в местах принудительного содержания:
1) женщин, в том числе имеющих малолетних детей,
2) несовершеннолетних,
3) инвалидов,
4) лиц, имеющих тяжелые заболевания,
5) иностранных граждан, и т.д.;
· в зависимости от конкретных прав, содержащихся лиц, возможно «специализироваться» на их защите в области:
1) медицинского обеспечения,
2) социального обеспечения,
3) обжалования действий уголовно-процессуальных органов и сотрудников мест принудительного содержания,
4) получения квалифицированной юридической помощи и т.п.
3. Каждое направление работы общественной наблюдательной комиссии также должно иметь информационное, правовое и организационное насыщение в зависимости от вида места принудительного содержания.
4. Необходимо определить задачи, стоящие перед каждым членом общественной наблюдательной комиссии (группы общественной наблюдательной комиссии), при необходимости – специализацию каждого члена группы при посещении мест принудительного содержания.
5. Перед посещением мест принудительного содержания необходимо:
- изучить законы и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность места принудительного содержания, а также условия и порядок содержания в нем лиц;
- познакомиться с критическими и положительными оценками деятельности подразделения, посещение которого предстоит, в средствах массовой информации, Интернете, на официальных сайтах ведомств, которым подчинены места принудительного содержания;
- определить лиц, с которыми было бы целесообразно встретиться перед посещением подразделения. При проведении таких встреч можно выявить дополнительные направления и объекты проверки;
- составить примерный план посещения подразделения, в котором определить основные направления и объекты проверки;
5. При посещении места принудительного содержания члены общественной наблюдательной комиссии (группы общественной наблюдательной комиссии) должны быть обеспечены:
- ручкой, бумагой (блокнотом) для каждого члена группы;
- набором нормативно-правовых актов[2] с учетом специфики направления контроля и ведомственной принадлежности МПС;[3]
- фотоаппарат и диктофон для фиксации данных.
II. МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ:
1. Методы деятельности членов общественной наблюдательной комиссии не должны приводить к конфликтным ситуациям и обострять отношения между администрацией мест принудительного содержания и содержащимися в них лицами.
Обеспечение прав и свобод человека требует четкого взаимодействия между членами общественной наблюдательной комиссии, администрацией места принудительного содержания, а также контрольно-надзорными и иными государственными органами. Для этого необходимо установитьправила взаимоотношенийчленов общественной наблюдательной комиссии с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания, и сотрудниками соответствующих государственных органов.
Члену общественной наблюдательной комиссии при работе с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания, рекомендуется:
· учитывать неформальные правила и традиции учреждения;
· иметь представление о специфике взаимоотношений между лицами, содержащимися в месте принудительного содержания, и администрацией, в том числе о мерах поощрения и взыскания, применяемых в месте принудительного содержания для исключения манипуляций собой со стороны лиц, содержащихся в нем;
· не использовать при беседах с лицами, содержащимися в месте принудительного содержания, сленговых выражений, жаргона, нецензурных выражений, интонации унижающей собеседника;
· четко придерживаться рамок полномочий в области общественного контроля, цели бесед, ориентации лиц, содержащихся в месте принудительного содержания, на перспективу дальнейшего взаимодействия с общественной наблюдательной комиссией, сотрудниками места принудительного содержания и пр.;
· при проведении бесед члена общественной наблюдательной комиссии с сотрудниками места принудительного содержания рекомендуется учитывать особенности личности последнего и условия его работы, прежде всего:
- специфику профессии,
- факторы экстремальности,
- контингент лиц, содержащихся в месте принудительного содержания,
- низкую престижность профессии, особенно в крупных городах и мегаполисах и др.
· при планировании бесед с сотрудниками места принудительного содержания члену общественной наблюдательной комиссии предлагается исходить из понимания:
- важности сотрудничества,
- корректного и взаимовежливого общения,
- определения четких целей и задач встречи,
- перспектив сотрудничества.
Член общественной наблюдательной комиссии должен занять совещательную позицию, проявлять толерантность и независимость суждений, открытость для дальнейшего совместного сотрудничества.
III. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Наряду с наличием российских нормативно-правовых и международных документов (см. Приложение 2), членам общественных наблюдательных комиссий полезно иметь подборку книг, посвященных проблематике обеспечения и защиты прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания. Несмотря на разные годы издания, ряд рассматриваемых в них принципиальных вопросов и методик защиты прав человека по-прежнему актуальны и полезны для эффективной деятельности членов общественных наблюдательных комиссий.
Кроме того, значительный объем информации о текущей правоприменительной деятельности различных государственных структур и институтов гражданского общества, в том числе в области соблюдения и защиты прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, размещается на страницах периодических федеральных, региональных и ведомственных изданий:
1. Журнал «Ведомости уголовно-исполнительной системы»
Тема: Освещение деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России.
Распространяется на территории: Россия, страны ближнего зарубежья
Почтовый адрес: 125130, Москва, ул.Нарвская, д.15/А
Телефон: 205-32-30
Свидетельство: 19098
Регистрация: 14.07.1999
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Министерство юстиции РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в квартал
С различными номерами электронной версии журнала можно ознакомиться через Информационно-правовой портал ЗАКОНиЯ: http://www.zakonia.ru/links/1784/info?menu=1715
2. Журнал «Преступление и наказание»
Тема: Освещение деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Распространяется на территории: Россия, зарубежные страны
Почтовый адрес: 125130, Москва, ул.Нарвская, д.15/А
Телефон: 200-53-23
Свидетельство: 1467
Регистрация: 14.07.1999
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Министерство юстиции РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в квартал
С различными номерами электронной версии журнала можно ознакомиться через Информационно-правовой портал ЗАКОНиЯ: http://www.zakonia.ru/links/1784/info?menu=1715
3. Газета «Казенный дом»
Тема: Освещение деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России, учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Распространяется на территории: Россия, страны ближнего зарубежья
Почтовый адрес: 125130, Москва, ул.Нарвская, д.15/А
Телефон: 200-53-23
Свидетельство: 19097
Регистрация: 14.07.1999
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Министерство юстиции РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в квартал
С различными номерами электронной версии газеты можно ознакомиться через Информационно-правовой портал ЗАКОНиЯ: http://www.zakonia.ru/links/1784/info?menu=1715
4. «Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации»,
Тема: Официальная информация Минюста РФ. Научные статьи по вопросам органи- зации деятельности органов юстиции.
Распространяется на территории: Россия
Почтовый адрес: 117415 Москва, пр-т Вернадского, 37, к.2, офис 439
Телефон: 938-92-85
Свидетельство: 17148
Регистрация: 04.02.1998
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: ЗАО «Издательство Спарк»; Министерство юстиции Российской Федерации
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в месяц
5. Журнал «Уголовно-исполнительное право»
Тема: Юридическая; психологическая; экономическая; уголовно-исполнительная специализация.
Распространяется на территории: Россия
Почтовый адрес: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1
Телефон: 25-31-10
Свидетельство: ФС77-22078
Регистрация: 14.10.2005
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: ФГОУВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»
Язык: русский
Периодичность издания: 2 раза в год
6. Журнал «Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление»
Тема: Законодательство, правовое регулирование, актуальные проблемы уголовно-исполнительной системы.
Распространяется на территории: Россия, СНГ, зарубежные страны
Почтовый адрес: 117049 г.Москва, Ленинский пр-т, дом 1/1, оф. 1205
Телефон: 951-88-28
Свидетельство: 77-17321
Регистрация: 06.02.2004
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: ЗАО «Издательская группа «Юрист»
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в квартал
Журнал «Человек и закон»
Журнал «Человек и Закон» учрежден в декабре 1970 года.
Учредители — Министерство юстиции Российской Федерации и ООО «Журнал «Человек и Закон».
Журнал издается ежемесячно.
Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Свидетельство о регистрации ПИ ФС77-23853 от 7 апреля 2006 года).
Адрес редакции: 129110, город Москва, Олимпийский проспект, дом 22. Телефоны (495) 681-68-12, 951-60-69.
E-mail: [email protected]
8. Газета «Опасный возраст»
Общественно-правовая газета для молодых «Опасный возраст» печатается на мелованной бумаге на 16-ти полосах в цвете. Эта информация для тех, кто не знает, что есть такое издание у Объединенной редакции МВД России. Выходит «Опасный возраст» раз в месяц. Темы публикаций - многообразная жизнь современного подростка, что ему мешает стать полноправным членом общества и кто ему не позволяет свернуть с правильного пути.
Адрес ГУ «Объединенная редакция МВД России» и газеты «Опасный возраст»: 127434, г. Москва, Ивановский пр., д. 18.
Телефоны: 619-80-88, 976-66-44, 977-03-66 (реклама).
Факс: 976-87-19.
Подписной индекс - 32647
Электронная почта: [email protected]
9. Газета «Щит и меч»
Тема: Освещение деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью.
Распространяется на территории: Россия, СНГ
Почтовый адрес: 127434 Москва, Ивановская, 24
Телефон: 976-66-44
Свидетельство: 110511
Регистрация: 08.02.1996
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Федеральное государственное учреждение «Объединенная редакция МВД РФ»; Министерство внутренних дел РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в неделю
С электронной версией различных номеров газеты можно познакомиться на сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации в разделе: Милицейские СМИ: http://www.mvd.ru/smi/55/845/
10. Журнал «Содружество»
Тема: Специализированная информационная в правоохранительной сфере.
Распространяется на территории: Россия, зарубежные страны
Почтовый адрес: 127401, г. Москва, Ивановский пр-д, д. 18
Свидетельство: ФС77-25446
Регистрация: 07.09.2006
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государства - участников Содружества Независимых Государств
Язык: русский
11. Журнал «Милиция»
Тема: Информирование читателей о работе милиции и других правоохранительных органов по профилактике правонарушений.
Распространяется на территории: Россия, СНГ и др
Почтовый адрес: 127434 Москва, Ивановская, 24
Телефон: 976-66-44
Свидетельство: 110510
Регистрация: 09.02.1996
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Федеральное государственное учреждение «Объединенная редакция МВД РФ»; Министерство внутренних дел РФ
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в месяц
Журнал «Профессионал»
Тема: Юридическая, научно-методическая информация для работников органов внутренних дел.
Распространяется на территории: Россия
Почтовый адрес: 127434, Москва, Ивановская, 24
Свидетельство: 110537
Регистрация: 09.04.1993
Территория управления: общероссийское издание
Учредитель: Федеральное государственное учреждение «Объединенная редакция МВД РФ»
Язык: русский
Периодичность издания: 1 раз в 2 месяца
В своей работе член общественной наблюдательной комиссии может руководствоваться информацией, размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, министерств и ведомств:
Официальные сайты:
Федеральные органы законодательной и исполнительной власти:
1. Президент Российской Федерации: http://president.kremlin.ru/
2. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: http://council.gov.ru/
3. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: http://www.duma.ru/
4. Счетная палата Федерального собрания Российской Федерации: http://www.ach.gov.ru/ru/
5. Правительство Российской Федерации: http://www.government.ru/
Федеральные министерства
1. Министерство внутренних дел Российской Федерации: http://mvd.ru/
2. Министерство юстиции Российской Федерации: http://www.minjust.ru/ru/
3. Министерство обороны Российской Федерации: http://www.mil.ru/
4. Министерство иностранных дел Российской Федерации: http://www.mid.ru/
5. Министерство образования и науки Российской Федерации: http://www.ed.gov.ru/
Федеральные службы
1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации: http://www.fsb.ru/
2. Федеральная служба исполнения наказаний: http://www.fsin.su/
3. Служба внешней разведки Российской Федерации: http://svr.gov.ru/
4. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: http://www.gnk.gov.ru/
5. Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.ru/
6. Федеральная служба судебных приставов: http://www.fssprus.ru/
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРЕЧЕНЬ
МИНИМАЛЬНАЯ НОРМА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,
НА МИРНОЕ ВРЕМЯ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2006 N 275)
| Наименование | Единица измерения | Количество на 1 человека в месяц | |
| мужчины | женщины | ||
| Хозяйственное мыло | граммов | ||
| Туалетное мыло | граммов | ||
| Зубная паста (порошок) | граммов | ||
| Зубная щетка (на 6 месяцев) | штук | ||
| Одноразовая бритва | штук | - | |
| Средства личной гигиены | штук | - | |
| Туалетная бумага | метров |
Проверка соблюдения прав и законных интересов осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях
2. Правовой статус осуждённых в исправительных учреждениях
| Категории осуждённых | Определение правового статуса | Норма права |
| Осуждённые граждане РФ | При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. | Ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации |
| Осуждённые иностранные граждане и лица без гражданства | Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. | |
| ВАЖНО! Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. |
Право на переписку
| 5.1. | Количество писем и телеграмм в месяц | - без ограничения количества | ст.49 гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |||||
| 5.2. | Лица, с которыми разрешена переписка осуждённых | -с родственниками; - с иными лицами. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения. | п.3 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ | |||||
| 5.3. | Оплата почтовых отправлений | Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств осуждённых. | п.1 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ | |||||
| 5.4. | Порядок осуществления переписки | - получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации ИУ; - письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре;[13] - отправление телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной формы, получаемых у администрации ИУ; - квитанция об уплате денег за отправление телеграммы приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней. | п.2 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |||||
| 5.5. | Сроки отправления и вручения корреспонденции | - письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из ИУ, не позднее 3 суток отправляются по новому месту его нахождения; - отправление телеграмм производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства (поломка или отсутствие транспорта в тех случаях, когда ЛПУ, ЛИУ значительно удалено от отделения связи, выходные или праздничные дни и др.). | гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |||||
| 6. Виды условий отбывания наказаний в исправительных колониях и тюрьмах | ||||||||
| 6.1. | Исправительные колонии общего, строгого, особого режима | Виды условий:
| Ст.120, 122,124 Уголовно-исполнительного кодекса РФ | |||||
| 6.2. | Тюрьмы | Виды режимов
| Ст.130 Уголовно-исполнительного кодекса РФ | |||||
| 7. | Право на ежедневную прогулку осуждённых отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, помещениях камерного типа | |||||||
| 7.1. | Продолжительность прогулки осуждённых отбывающих наказание в ИУ и находящихся в: - строгих условиях содержания - штрафных изоляторах - помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа | Полтора часа Один час Полтора часа Осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника ИУ может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца. За хорошее поведение время прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в ИУ, может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца. | п.4 ст.121, п.3 ст. 123, п.3ст.125 УИК РФ п.1 ст.118 УИК РФ п.2 ст. 118 УИК РФ в.1) ст.118 УИК РФ п.1 ст.113 УИК РФ | |||||
| 7.2. | Порядок предоставления прогулки | Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории ИУ. | п.2 ст.93 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ | |||||
| 8. | Право на отправление религиозных обрядов[14] | |||||||
| 8.1. | Порядок отправления религиозных обрядов | - в ИУ, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение. Осужденным запрещается вывешивать предметы культа на стенах, тумбочках и кроватях без разрешения администрации. | п.4 ст.14 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» Решение Верховного Суда РФ от 17.01.2008 N ГКПИ07-1214 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими абзацев 12 и 21 пункта 15 и пункта 61 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205» | |||||
| Важно. Администрация обязана обеспечить возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей по просьбе тяжело больных осужденных, а также осужденных к смертной казни перед исполнением приговора. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.[15] | ||||||||
| 9. | Право на получение посылок, передач, бандеролей | |||||||
| 9.1. | Вес, установленный для приема посылки, передачи, бандероли | - максимальный вес одной посылки (допустимое вложение предметы культурно- бытового и иного назначения) не более 20 кг., бандероли (допустимое вложение печатные издания, рукописи, фотографии) не более 5 кг.; - вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. | Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» п.1 ст.90 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ | |||||
| 9.2. | Количество посылок, бандеролей | посылки | Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима | облегчённые условия | обычные условия | строгие условия | Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ | |
| бандероли | Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима | облегчённые условия | обычные условия | строгие условия | Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12. 1996) (ред. от 01.07.2010) | |||
| Важно.Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 УИК РФ. Они направляются в медицинскую часть ИУ для лечения соответствующих осужденных.[16] | ||||||||
| 9.3. | Порядок приема посылок, передач и бандеролей | 1. Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в ИУ. 2. Вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся младшим инспектором по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий и иными сотрудниками ИУ в присутствии адресатов. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются и по ним принимается соответствующее решение.[17] Содержащиеся в передачах запрещенные вещи возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата. | гл. XVI Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |||||
| Важно!Посылки осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация ИУ обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет. В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок, передач и бандеролей производится под контролем медработника. (п.18 Положения об отряде осуждённых исправительного учреждения (Приказ МЮ РФ № 259 от 30.12.2005) | ||||||||
| 9.3. | Выдача осуждённым посылок (бандеролей) | При выдаче осуждённым посылок (бандеролей), передач обязан присутствовать начальник отряда. | П.18 Положения об отряде осуждённых исправительного учреждения (Приказ МЮ РФ № 259 от 30.12.2005) | |||||
| 9.3. | Порядок оформления приема посылок, передач и бандеролей | - перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в «Карточке учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей» и «Журнале учета выдачи посылок, передач, бандеролей поступивших в адрес осуждённых, и их вложений», после чего они выдаются осужденному под расписку. | ст.95 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |||||
| Важно.По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей запрещенных вещей, которые могли быть использованы осужденными в преступных целях, в установленном порядке проводится проверка. | ||||||||
| 9.4. | Возвращение посылок, передач и бандеролей | - при поступлении посылок, бандеролей в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата; - посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения. | гл.XVI Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |||||
| 9.5. | Сроки вручения посылок и передач | Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления 12 месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания. | ||||||
| Важно! Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются получение посылок, передач и бандеролей. | ||||||||
| 10. Право на приобретение продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости | ||||||||
| 10.1. | Порядок приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости | 1. Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности по безналичному расчету. | пп.100,101,102 гл.XVII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» | |||||
| 10.2 | Порядок приобретения продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в ПКТ, строгих условиях | по заявлениям осуждённых продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками ИУ (начальником отряда или лицом, его замещающим), после оформления бланка заявления и сверки наличия денег на лицевом счету осуждённого | П.101 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005) | |||||
| 10.3 | Порядок вручения товара | Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении. Закупка продуктов питания и предметов первой необходимости для осуждённых, содержащихся в помещениях камерного типа производится два раза в месяц. | П.п.101, 102 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005) | |||||
| 11. Право подписываться на газеты и журналы | ||||||||
| 11.1. | Порядок осуществления подписки | - осужденным разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях, приобретать через торговую сеть, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы; - осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. | ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ | |||||
| 11.2. | Осуждённым запрещается: | приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них; | Ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ | |||||
| 11.3. | Количество изданий, на которые может быть оформлена подписка | - без ограничения, за счет собственных средств. | ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ | |||||
| Важно!посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный; | ||||||||
| 12. | Право на телефонные переговоры | |||||||
| 12.1 | Основание для предоставления телефонных переговоров | - письменное заявление осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора | гл. XV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005) | |||||
| 12.2. | Количество телефонных переговоров | - без ограничения, однако, при отсутствии технических возможностей администрацией ИУ количество телефонных разговоров может быть ограничено до 6 в год; По прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного Наши рекомендации |