Последствия осуществления деятельности без лицензии

Административная ответственность

Осуществление лицензируемого вида деятельности (фармацевтической деятельности) без лицензии является административным правонарушением, за которое ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа:

- для граждан - от 2000 до 2500 руб.;

- для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей - примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) - от 4000 до 5000 руб. При этом согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;

- для юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб.

Штраф налагается как с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья, так и без нее (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ).

Дополнительная информация о применении административной ответственности в виде конфискации реализуемой продукции

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ штраф за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии налагается одновременно с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Применительно к осуществлению фармацевтической деятельности это означает возможность конфискации продукции, реализуемой без лицензии.

Данный подход находит отражение в судебной практике - конфискация реализуемой продукции в качестве дополнительной меры наказания была назначена в следующих судебных актах:

- Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.10.2008 N Ф04-6060/2008(12934-А03-6);

- Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.09.2008 N Ф04-5995/2008(12785-А03-32);

- Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.04.2009 N А21-6228/2008 (Определением ВАС РФ от 05.08.2009 N ВАС-9740/09 было отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора);

- Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.10.2008 N А05-4502/2008;

- Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.12.2008 N Ф08-7680/2008;

- Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.09.2008 N Ф08-5119/2008-1866А;

- Постановление ФАС Поволжского округа от 22.12.2009 N А55-11810/2009;

- Постановление ФАС Уральского округа от 28.04.2009 N Ф09-2575/09-С1;

- Постановление ФАС Центрального округа от 27.11.2008 N А23-1472/08А-12-57;

- Постановление ФАС Центрального округа от 30.09.2008 N А36-860/2008.

Уголовная ответственность

За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, ч. 1 ст. 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде одного из следующих наказаний:

- штрафа до 300 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до двух лет;

- обязательных работ на срок до 480 часов;

- ареста на срок до 6 месяцев.

Лицо, впервые совершившее данное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно (ч. 2 ст. 76.1 УК РФ):

- возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы данного ущерба

либо

- перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы этого дохода.

За деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наступает уголовная ответственность по ч. 2 ст. 171 УК РФ в виде одного из следующих наказаний:

- штраф от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного года до 3 лет;

- принудительные работы на срок до 5 лет;

- лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 6 месяцев или без такового.

Дополнительная информация о лицах, привлекаемых к уголовной ответственности

За осуществление незаконной предпринимательской деятельности (в том числе без лицензии) к ответственности по ст. 171 УК РФ привлекается лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этой организации), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации (абз. 2 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем").

Если же осуществление лицом фармацевтической деятельности без лицензии повлекло за собой по неосторожности причинение вреда здоровью человека, согласно ч. 1 ст. 235 УК РФ наступает ответственность в виде одного из следующих наказаний:

- штраф в размере до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;

- ограничение свободы на срок до 3 лет;

- принудительные работы на срок до 3 лет;

- лишение свободы на срок до 3 лет.

Осуществление лицом фармацевтической деятельности без лицензии, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет (ч. 2 ст. 235 УК РФ).

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

2.1. Заполнение формы заявления о выдаче лицензии >>>

2.2. Подготовка прилагаемых к заявлению документов >>>

2.3. Представление документов в лицензирующий орган >>>

2.4. Проверка лицензирующим органом соответствия соискателя лицензионным требованиям >>>

2.5. Получение лицензии >>>