Всеподданнейший доклад министра внутренних дел графа М.Т. Лорис-Меликова от 28 января 1881 г.

Всеподданнейший доклад министра внутренних дел графа М.Т. Лорис-Меликова от 28 января 1881 г. // Хрестоматия по истории СССР. 1861-1917. М., 1990. С. 192-195.

...Для закончания реформ и для разрешения стоящих на очереди вопросов в центральных управлениях имеется уже много материалов, добытых опытом прошедших лет и приуготовительными работами сенаторских ревизий, имеющие главною своею целью исследование настоящего положения провинции и местных потребностей, должны внести богатый вклад в эти материалы и уяснить местными данными то направление, какое для успеха дела необходимо будет дать предстоящим преобразовательным работам центральных учреждений, но и эти данные, при окончательной разработке их, несомненно окажутся недостаточными, без практических указаний людей, близко знакомых с местными условиями и потребностями.

Ввиду изложенного нельзя, по моему убеждению, не остановиться на мысли, что призвание общества к участию в разработке необходимых для настоящего времени мероприятий есть именно то средство, какое и полезно, и необходимо для дальнейшей борьбы с крамолою.

... по глубокому моему убеждению, для России немыслима никакая организация народного представительства в формах, заимствованных с Запада; формы эти не только чужды русскому народу, но могли бы даже поколебать все основные его политические воззрения и внести в них полную смуту, последствия коей трудно и предвидеть. Равным образом, мне представляется далеко не своевременным и высказываемое некоторыми приверженцами старинных форм Российского государства, предложение о пользе образования у нас земской думы или земского собора. Наше время настолько удалилось от периода указываемой старинной формы представительства... что простое воссоздание древнего представительства являлось бы трудно осуществимым и, во всяком в случае, опасным опытом возвращения к прошедшему.

Исходя из этого ... мне казалось бы, что следует остановиться на учреждении в С.-Петербурге временных подготовительных комиссий, наподобие организованных в 1858 году Редакционных комиссий, с тем чтобы работы этих комиссий были подвергаемы рассмотрению с участием представителей от земства и некоторых значительнейших городов. ...

Засим составленные подготовительными комиссиями законопроекты подлежали бы, по указанию верховной власти, предварительному внесению в общую комиссию, имеющую образоваться под председательством особо назначенного высочайшею волею лица из председателей и членов подготовительных комиссий, с призывом выборных от губерний в коих введено положение о земских учреждениях, также от некоторых значительнейших городов, по два от каждой губернии и города; причем, в видах привлечения действительно полезных и сведущих лиц, губернским земским собраниям и городским думам должно быть предоставлено право избирать таковых не только из среды гласных, но и из других лиц, принадлежащих к населению губернии или города.

...Рассмотренные и одобренные или исправленные общею комиссиею законопроекты подлежали бы внесению в Государственный совет, с заключением по оным министра, к ведомству коего относится предмет нового законопроекта, причем для облегчения Государственного совета в предстоящих ему работах, быть может, вашему величеству благоугодно будет повелеть призвать и в состав его с правом голоса несколько, от 10 до 15, представителей от общественных учреждений, обнаруживших особенные познания, опытность и выдающиеся способности. ...

Позволю себе повергнуть пред вами, государь, глубокое мое убеждение, что неудовлетворение приведенным выше ожиданием в настоящее время будет неминуемо иметь последствием если не полное охлаждение, то по меньшей мере равнодушие к общественному делу, представляющее, как указал прискорбный опыт недавно истекших лет, самую удобную почву для успеха анархической пропаганды...

1. С какой целью был составлен данный доклад? Какова его основная идея?

2. Перечислите меры, которые М.Т. Лорис-Меликов рассматривал как неотложные.

3. Почему Лорис-Меликов предостерегает от подражания Западу, но в то же время и от возврата к прошлому России?

4. Можно ли рассматривать данный доклад как проект конституции?

5. Существует мнение, что претворение этих положений в жизнь могло стать началом формирования основ конституционной монархии. Выскажите свою точку зрения.

Контрольные вопросы и проблемные задания

1. Определите, какие явления общественной жизни и проводимой политики способствовали всплеску активизации радикального направления общественной мысли.

2. Воссоздайте социально-экономическую и политическую программу народнических организаций, отметьте различия в тактических установках, определить степень поддержки идей народников в российском обществе.

3. Покажите, что нового внесла «Народная воля» в революционное движение.

4. Выясните причины Русско-турецкой войны 1877-1878 гг., покажите значение общественного настроения и панславистких идей в балканской политике России.

5. Проанализируйте условия Сан-Стефанского мира и последствия его пересмотра на Берлинском конгрессе.

6. Оцените расстановку сил на международной арене в конце 1870 – 1880-х гг. Определите причины устремления России в Среднюю Азию, важнейшие достижения и трудности в развитии этого направления внешней политики

7. Александр III в значительной степени изменил политический курс самодержавия. Выявите важнейшие направления во внутренней политике в годы его правления и содержание контрреформ.

8. Определите причины стремительного экономического развития России начиная с 80-х гг. XIX в.

9. Почему XIX век называют «золотым веком» русской культуры?

Литература

Обязательная литература

Деревянко А.П. История России: учеб. пособие / А.П. Деревянко, Н.А. Шабельникова. 3-е изд. М.: Проспект, 2012. 567 [1] с.

Деревянко А.Н., Шабельникова Н.А. История России: учеб. пособие 2-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

История Отечества. Учебное пособие для студентов вузов. Отв. ред. проф. В.Н. Шевелев. Изд-е 3 перераб. и доп. Ростов-н/Д. Феникс, 2006.

Дополнительная

Корелин А.П. Аграрный сектор в народнохозяйственной системе пореформенной России (1861-1914 гг.) // Российская история. 2011. № 1. С. 42-55.

Нефедова С.А. К дискуссии об уровне потребления в пореформенной и предреволюционной России // Российская история. 2011. № 1. С. 73-85.