Обязанности и действия сотрудников органа управления по делам ГОЧС в различных режимах функционирования РСЧС
Заместитель председателя КЧС и ОПБ - руководитель структурного подразделения (уполномоченный) по делам ГО и ЧС:
Руководитель структурного подразделения (уполномоченный) по делам ГО и ЧС отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АСДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС.
ОН ОБЯЗАН:
При повседневной деятельности:
-принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС и ОПБ как по его содержанию, так и отработке необходимых деталей по управлению АСДНР и их всестороннему обеспечению;
-осуществлять корректировку плана в случае изменения обстановки ни объекте;
-составлять проекты планов работы КЧС и ОПБ;
-готовить материалы к очередным заседаниям КЧС и ОПБ и проекты решений (распоряжений);
-поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему связи и оповещения, периодически проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;
-планировать занятия, учения и тренировки по подготовке руководящего состава объектового звена РСЧС, служб ГО, руководителей и личного состава формирований к действиям в ЧС;
-проводить систематическую работу по укомплектованию, оснащению и учету формирований объекта, поддержанию их в постоянной готовности к действиям в ЧС мирного и военного времени.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
-с получением соответствующей информации (сигнал, распоряжение) прибыть на рабочее место, собрать личный состав отдела ГО и ЧС, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС и ОПБ;
-оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС и ОПБ для принятия решения;
-организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, поддержание связи с КЧС и ОПБ города (города (района)) вышестоящими ведомственными КЧС и ОПБ;
-привести в готовность формирования объекта и с учетом плана действий и решения председателя КЧС и ОПБ организовать проведение АСДНР;
-организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии;
-обеспечить управление формированиями объекта при ликвидации последствий ЧС и их взаимодействие в ходе работ;
-организовать доведение распоряжений КЧС и ОПБ до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения;
-обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при проведении работ, организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивными веществами или АХОВ;
-осуществлять, при необходимости, взаимодействие с аварийнотехнической службой и другими службами города (города (района)), службами ГО соседних объектов;
-возглавлять руководство (по распоряжению председателя комиссии) аварийноспасательными и другими неотложными работами на наиболее важных и сложных участках;
-докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.
Член КЧС и ОПБ — руководитель службы оповещения и связи:
Руководитель службы оповещения и связи отвечает за постоянную готовность сил и средств к своевременному выполнению возложенных на службу задач.
ОН ОБЯЗАН:
При повседневной деятельности:
-участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
-разрабатывать и корректировать план службы по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время;
-укомплектовать формирования службы личным составом и оснастить их табельным имуществом;
-организовать обучение личного состава формирований оповещения и связи;
-разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения;
-проверять готовность службы к выполнению задач в ЧС.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
-с получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора комиссии по ЧС и ОПБ, уяснить задачи службы;
-привести в готовность формирования службы;
-оповестить рабочих и служащих объекта;
-в соответствии с решением председателя комиссии организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями объекта и взаимодействие с комиссиями по ЧС и ОПБ, штабами ГО и ЧС города (района) и соседних объектов;
-обеспечить личный состав службы средствами индивидуальной защиты;
-организовать укрытие личного состава службы в защитном сооружении на период выпадения радиоактивных веществ и при угрозе заражения объекта парами химически опасных веществ;
-обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушенных линий связи в ходе ведения аварийноспасательных и других неотложных работ;
-обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтновосстановительных работ на линиях связи и оповещения;
-докладывать председателю КПЛЧС и ОПБ о ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Член КЧС и ОПБ — председатель объектовой эвакуационной комиссии:
Председатель объектовой эвакуационной комиссии отвечает за организацию подготовки и проведение эвакомероприятий на объекте при ЧС.
ОН ОБЯЗАН:
При повседневной деятельности:
-участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
-разрабатывать мероприятия по экстренной эвакуации рабочих, служащих с территории объекта и населения ведомственного жилого фонда при ЧС;
-согласовать с городской (районной) эвакокомиссией район (места) временного размещения работников объекта и населения ведомственного жилфонда;
-решить в установленном порядке и детально отработать вопросы транспортного, медицинского и других видов обеспечения эвакомероприятий при возможных ЧС;
-организовать разработку документации ОЭК;
- организовать и проводить специальную подготовку членов ОЭК, а также подготовку персонала структурных подразделений объекта к проведению эвакомероприятий.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
-с получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора комиссии, уточнить обстановку и задачи ОЭК;
-при необходимости провести оповещение и сбор личного состава ОЭК;
-с принятием решения председателем КЧС и ОПБ на эвакуацию персонала с территории объекта организовать оповещение и сбор рабочих и служащих в установленных местах;
-руководить работой ОЭК по отправке рабочих, служащих в районы (места) временного размещения.
Успех работы должностных лиц ГО и РСЧС достигается:
- непрерывным и твердым руководством со стороны руководителя органа управления ГОЧС, точным и своевременным выполнением всех указаний руководителя ГО и распоряжений вышестоящего органа управления;
- умелым подбором и высокой профессиональной подготовкой личного состава, правильным распределением обязанностей между исполнителями и взаимозаменяемостью их в работе, согласованной работой отдела в целом;
- постоянным знанием состояния гражданской обороны, обстановки, характера и содержания решаемых задач, условий их выполнения, возможностей соответствующих территориальных и отраслевых звеньев управления;
- своевременной постановкой задач подчиненным органам ГОЧС в организациях и информацией их о складывающейся обстановке;
— согласованностью в работе с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами ГОЧС, единством методов и четкой организацией работы всех звеньев;
- организацией твердого и непрерывного управления, высокой требовательностью к подчиненным органам ГОЧС организаций, строгим контролем за выполнением поставленных задач;
- поддержанием непрерывного взаимодействия с органами военного командования, МВД, ФСБ, а также между службами и силами ГОЧС;
- наличием устойчивой связи с подчиненными и взаимодействующими органами и силами ГОЧС, соседями и вышестоящими органами управления.
Литература:
1. Федеральный Закон РФ от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с изменениями).
2. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями).
3. Сборник образцов документов под ред. Г.Н. Кириллова (книга 1, 2).