Нормативные документы в области защиты населения и территорий от ЧС
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ;
«О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ;
«Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ.
Их дополняют:
Постановление Правительства РФ № 794 от 30 декабря 2003 года «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
Постановление Правительства РФ № 924 от 3 августа 1996 года «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Правительства РФ 2007 года № 804 «Положение о гражданской обороне в Российской Федерации».
35.Система гражданской обороны и основные направления ее деятельности.
Основные положения
(в соответствии с Федеральным законом РФ от 12 февраля 1998 г.
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне»)
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ
Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, – территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Требования в области гражданской обороны – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
36.Отнесение территорий городов или иных населенных пунктов к группам по гражданской обороне осуществляется в зависимости от:
- их оборонного и экономического значения;
- численности населения;
- нахождения на территориях организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности, первой и второй;
- нахождение на территориях организаций, представляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления.
Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая, вторая и третья группы по гражданской обороне.
(Постановления Правительства РФ от 3 октября 1998 года № 1149)
К особой группе территорий по гражданской обороне относятся территории городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга.
К первой группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если:
- численность населения превышает 1 млн. человек;
- численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1 млн. человек, но на ней расположены не менее трёх организаций особой важности по гражданской обороне или более 50 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне;
- более 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления.
Ко второй группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если:
- численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1 млн. человек;
- численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек, но на ней расположены не менее двух организаций особой важности по гражданской обороне или более 20 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне;
- более 30 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления.
К третьей группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если:
- численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек;
- численность населения составляет от 50 тыс. человек до 250 тыс. человек и на ней расположены одна организация особой важности по гражданской обороне либо более двух организаций первой (второй) категории по гражданской обороне;
- менее 30 процентов населения либо территории попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления.
К третьей группе территорий по гражданской обороне относятся также территории закрытых административно-территориальных образований.
Отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат важнейшие действующие, реконструируемые, технически перевооружаемые, строящиеся и проектируемые организации и производится в зависимости от следующих показателей:
- численность работающих (общая, наибольшей работающей смены) в военное время;
- объём выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд в военное время (имеющих мобилизационное задание);
- представляющие высокую степень потенциальной опасности и возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время;
- месторасположения организации;
- значимость организации как объекта культуры.
Различают три категории организаций по гражданской обороне:
- особой важности;
- первой категории;
- второй категории.
Организации, не отнесённые ни к одной из указанных категорий, считаются не категорированными.
( Постановление Правительства РФ №1115 от 19.09.1998г.)