Международные и российские программы по изучению и рациональному использованию ресурсов биосферы

Международное научное сообщество серьезно относится к изменениям в биосфере. Для изучения мировых ресурсов биосферы в 1964 году была принята Международная биологическая программа сроком на 8 лет. Задача программы состояла в определении биологической продуктивности естественных и искусственных биоценозов планеты. После ее завершения Международный союз биологических наук выдвинул новую программу «Биосфера и человек», цель которой – оценка сегодняшних методов хозяйствования человека для будущего, разработка рекомендаций по рациональному использованию и сохранению ресурсов биосферы. В настоящее время выполняется несколько крупных международных программ:

· Всемирная программа исследования климата под руководством Всемирной метеорологической организации. Цель – прогнозирование климатических изменений и изучение влияния человека на эволюцию климата.

· Международная программа по геосфере и биосфере «Глобел Чендж» (GLOBAL CHANGE) изучает воздействие климатических изменений на земные экосистемы и взаимодействие между биосферой Земли и химическими загрязнителями атмосферы.

Вопросы состояния окружающей среды и её улучшения находятся под контролем специализированных учреждений ООН: по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Всемирного фонда дикой природы (ВВФ), Международной организации по радиологической защите (МАГАТЭ). По инициативе ООН с 1972 года 5 июня отмечается Всемирный день охраны окружающей среды. У России существуют многосторонние и двусторонние соглашения со многими странами мира по вопросам охраны окружающей среды.

В 1993 году Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов России была принята целевая комплексная научно-техническая программа «Экологическая безопасность России». В обосновании этой программы сказано, что на конференции ООН в июне 1992 года Россия была названа в группе самых загрязненных в экологическом отношении стран на планете: у нас жители 100 с лишним крупных городов постоянно находятся в загрязненной среде, где концентрация вредных веществ более чем в 10 раз превышает допустимые нормы, половина населения России использует воду, не отвечающую гигиеническим требованиям… Цель программы – разработать комплекс научных мероприятий, направленных на ликвидацию этих нарушений.

Охрана окружающей природной среды –

это комплексная система научно обоснованных международных, государственных и общественных мероприятий, направленных на сохранение, рациональное (неистощительное) использование и воспроизводство природных ресурсов, в том числе на сбережение видового многообразия (генофонда) флоры и фауны Земли, её недр, атмосферного воздуха и на сохранение природных условий развития человеческого общества.

Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов в России закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В статьях 42 и 58 Конституции записано:

Статья 42

"Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением."

Статья 58

"Каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам."

На территории Российской федерации действует также Закон об охране окружающей природной среды, принятый 19 декабря 1991 года. В нем сказано, что природа и её богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния. Законом предусмотрены право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду, государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений. Рассмотрен экономический механизм охраны окружающей природной среды. Нормирование качества окружающей природной среды предполагает введение нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде, воздухе, почве, пищевых продуктах. Закон предусматривает соблюдение экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов. Определены зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия, особо охраняемые территории и объекты, ответственность за экологические правонарушения. Уделяется внимание вопросам экологического воспитания, образования, научных исследований и международному сотрудничеству в области охраны окружающей природной среды.

В Федеральном законе об особо охраняемых территориях (14 марта 1995 года) идет речь об организации охраны природных территорий заповедников, заказников, национальных и природных парков и памятников природы, предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушение режима на данных территориях.

Федеральный закон об экологической экспертизе (23 ноября 1995 года) регулирует отношения в области государственной и общественной экологической экспертизы. Рассматриваются объекты, порядок проведения, финансирование экологической экспертизы, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

Кроме того, были приняты ряд постановлений по охране региональных водных бассейнов (реки Волги, Аральского и Каспийского морей и озера Байкал).

Основная цель охраны природы состоит в создании благоприятных условий для жизни настоящих и последующих поколений людей, развития производства, науки и культуры всех народов, населяющих нашу планету.