Пункт № 8. Обстоятельства несчастного случая.

Начать заполнять данный раздел следует с указания локальных нормативных актов, подтверждающих наличие трудовых отношений с пострадавшим (трудовой договор, приказ о приеме на работу). Также следует указать информацию об установленном пострадавшему режиме рабочего времени с перерывом на отдых и питание в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, а в случае сменной работы – графиком сменности на день происшествия.

Изложить обстоятельства, предшествовавшие несчастному случаю, описать события и действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, а также и другие сведения, установленные в ходе расследования: кто выдал задание в день происшествия, как протекал процесс труда, кто руководил работой (организовывал ее), какую конкретно работу и каким образом выполнял её пострадавший. Необходимо указать свидетелей и (или) очевидцев несчастного случая.

Излагая последовательность событий, указать, чем нанесена травма (часть оборудования, инструмент, приспособление, в результате падения материалов, обрушения конструкций, грунта, опрокидывания штабеля, и т.д.) и поврежденную часть тела.

Обстоятельства следует излагать кратко, в логической последовательности, не загромождая уже известными сведениями и подробностями, не относящимися к несчастному случаю, причем необходимо излагать только то, что установлено комиссией при расследовании. Предположения, домыслы и сомнительные утверждения в акте не допускаются. Выражений «по всей видимости», «около 14 часов», «видимо», «приблизительно», «можно предположить», и так далее, употреблять не следует. Это свидетельствует о недостоверности указываемых данных.

Краткое, поверхностное описание обстоятельств, состоящее из общих фраз, так же затрудняет выяснение причин несчастного случая, как и неоправданное многословие.

8.1. Вид происшествия.

Вид происшествия указывается в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Федеральной службы по труду и занятости РФ от 21.02.2005 г. №21 «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма», например: дорожно-транспортное происшествие, падение пострадавшего с высоты, падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья.

Заполняется на основании «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести».

Медицинское заключение заполняется в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005г. №160, а выдается по запросу работодателя медицинской организацией незамедлительно, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший (врачи скорой и неотложной медицинской помощи Медицинское заключение не заполняют).

Работодатель обязан в течение суток сделать запрос в медицинское учреждение для получения заключения о характере полученных повреждений. У пострадавших иногда возникает проблема при освидетельствовании в учреждении медико-социальной экспертизы из-за того, что в акте нет указаний на медицинское заключение о повреждении здоровья.

Например: согласно медицинскому заключению №ХХ, выданному ХХ.ХХ.ХХХХ муниципальным учреждением здравоохранения Клиническая больница №… г.о. Тольятти, травма относится к категории тяжелых (легких) травм.

8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Указывается «Да» или «Нет», а также степень опьянения (на основании заключения медицинского учреждения).

Рекомендуем работодателям при обращении в медицинское учреждение с запросом о характере полученных повреждений пострадавшего, также запросить выдать заключение о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического иного токсикологического опьянения. (См. п.9.2. Образец запроса).

8.4. Очевидцы несчастного случая.

Указывается фамилия, имя, отчество, сведения о постоянном месте жительства; домашний телефон (при наличии) очевидцев несчастного случая.

Очевидец – человек, который своими глазами наблюдал событие, в результате которого возник несчастный случай.

Свидетель – лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значения для расследования несчастного случая. Свидетель может не быть очевидцем несчастного случая.

Пункт № 9. Причины несчастного случая.

Определение причины (причин) несчастного случая – одна из главных целей расследования. Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически грамотной, соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и логически вытекать из анализа обстоятельств травмирования. Причины несчастного нельзя подменять ссылками на пункты и параграфы правил и инструкций по охране труда. Наименование причины должно соответствовать классификатору, утвержденного Приказом Федеральной службы по труду и занятости РФ от 21.02.2005г. №21 «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма».

Причин несчастного случая может быть несколько, но одна из них основная, и ее необходимо выделить, поставив на первое место среди других.

Основная причина – это та, в результате которой возник несчастный случай. Далее отмечаются все второстепенные (сопутствующие) причины в порядке их значимости. Сопутствующие причины могут способствовать и даже приближать момент несчастного случая, но не вызывать его.

Не следует путать причины возникновения несчастного случая с нарушениями государственных нормативных требований ответственными лицами, допустившими эти нарушения.

Недопустимо искать причины несчастного случая в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.

После определения причины следует указать, какие именно параграфы, пункты действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, правил, инструкций и др. локальных нормативных актов по охране труда нарушены.

Пункт № 10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда.

В этом разделе указываются лица, допустившие нарушение действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, правил, инструкций и др. локальных нормативных актов по охране труда, предусматривающих их ответственность за нарушения, и действия или бездействие которых стали основной и сопутствующей причиной несчастного случая. Не следует на основании формальных признаков причислять к лицам, допустившим нарушения, большую группу работников, это только усложняет решение вопроса о привлечении их к ответственности.

Назвав фамилию, имя, отчество, должность, профессию лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, необходимо указать, каким нормативным правовым документом по охране труда установлены его обязанности, изложить их сущность, конкретно указать допущенные нарушения и какие статьи, параграфы, пункты действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, правил, инструкций и др. локальных нормативных актов по охране труда ими нарушены.

Нельзя возлагать ответственность на работника за невыполнение действий, которые не входят в его компетенцию или не составляют его обязанности.

Не следует указывать в числе нарушивших государственные нормативные требования по охране труда лиц, у которых комиссия по каким-либо причинам не взяла объяснения в связи с происшедшим несчастным случаем.

В случае установления факта грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками органа.