Положение о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

1. Настоящее Положение, раз­работанное в соответствии с Фе­деральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», определяет порядок выдачи лицензий на использова­ние объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее соответственно именуются — лицензии, объекты и помещения).

2. Объекты и помещения ис­пользуются юридическими лица­ми независимо от их организаци­онно-правовой формы на основа­нии лицензий, выдаваемых специально уполномоченными орга­нами внутренних дел Российской Федерации (далее именуются — органы лицензирования).

Перечень органов лицензиро­вания определяет Министерство внутренних дел Российской Фе­дерации.

Не требуется лицензий на ис­пользование объектов и помеще­ний, принадлежащих органам прокуратуры, органам внутренних дел, таможенным органам и орга­нам федеральной службы безо­пасности, для хранения наркотических средств и психотропных веществ, изъятых из незаконного оборота.

3. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензирования:

а) заявление о выдаче лицен­зии с указанием:

· наименования, организаци­онно-правовой формы, юридичес­кого адреса, номера расчетного счета и реквизитов соответству­ющего банка;

· сведений об используемом объекте или помещении и мерах, принятых для обеспечения безо­пасности и сохранности наркоти­ческих средств и психотропных веществ;

· срока действия лицензии;

б) копии учредительных доку­ментов;

в) копию свидетельства о го­сударственной регистрации;

г) копии документов, подтвер­ждающих право собственности, право хозяйственного ведения или оперативного управления либо копию договора аренды на объекты и помещения;

д) справку о постановке на учет в налоговом органе;

е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

Копии указанных документов должны быть заверены нотариу­сом. Сроки действия представ­ленных документов должны быть не меньше срока действия лицен­зии, указанного в заявлении.

Документы, представленные для получения лицензии, регист­рируются и хранятся в органе ли­цензирования.

Требовать от заявителя пред­ставления документов, не предус­мотренных настоящим Положени­ем, запрещается.

4. После рассмотрения пред­ставленных заявителем докумен­тов орган лицензирования созда­ет комиссию, которая проводит обследование объекта или поме­щения на соответствие его тре­бованиям, предъявляемым к та­ким объектам и помещениям.

Порядок формирования ко­миссий, а также требования, предъявляемые к этим объектам и помещениям, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Результаты обследования от­ражаются в акте, который подпи­сывается членами комиссии и приобщается к представленным для получения лицензии докумен­там.

5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии прини­мается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости про­ведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-днев­ный срок после получения экспер­тного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления о выдаче лицензии и необходи­мых для этого документов.

В отдельных случаях, в зави­симости от сложности и объема подлежащих экспертизе докумен­тов или обследования объектов и помещений, срок принятия реше­ния о выдаче или об отказе в вы­даче лицензии может быть допол­нительно продлен руководителем органа лицензирования до 30 дней.

6. Лицензия выдается на срок до 5 лет. Лицензия выдается от­дельно на каждый объект или по­мещение. Лицензиат может иметь лицензии на использование не­скольких объектов или помеще­ний.

Лицензия подписывается руко­водителем органа лицензирова­ния, а в случае его отсутствия — лицом, его замещающим, и заве­ряется печатью этого органа.

Лицензия выдается после представления заявителем доку­мента, подтверждающего ее оп­лату.

Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается. Продление срока действия лицен­зии производится в порядке, ус­тановленном для ее получения. Заявление о продлении срока действия лицензии подается ли­цензиатом за 2 месяца до исте­чения срока ее действия.

7. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъя­вителя, учетную серию и номер и изготавливаются в централизо­ванном порядке Министерством внутренних дел Российской Фе­дерации.

8. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; полное наименование юридического лица и его юриди­ческий адрес; данные об объекте или помещении, на использование которых выдается лицензия; усло­вия использования объекта или помещения; срок действия лицен­зии; регистрационный номер ли­цензии и дата ее выдачи.

9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицен­зии осуществляются на платной основе.

За рассмотрение заявления взимается плата в размере 1/10 установленного законом мини­мального размера оплаты труда.

За выдачу лицензии (или ее копии) взимается плата в 3-крат­ном размере установленного за­коном минимального размера оплаты труда.

Плата за рассмотрение заяв­ления и плата за выдачу лицен­зии поступают в доход федераль­ного бюджета.

В случае проведения дополни­тельной, в том числе независи­мой, экспертизы расходы, непос­редственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фик­сированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно на до­говорной основе.

10. В случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования и юридическо­го адреса, утраты лицензии ли­цензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформ­лении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установ­ленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятель­ность на основании ранее выдан­ной лицензии, а в случае ее утра­ты — на основании копии лицен­зии, выдаваемой органом лицен­зирования.

11. Орган лицензирования вправе отказать в выдаче лицен­зии. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется зая­вителю в письменной форме в 3- дневный срок после принятия со­ответствующего решения.

Основанием для отказа в вы­даче лицензии является:

· наличие в документах, представленных заявителем, не­достоверной или искаженной ин­формации;

· представление заявителем неполного комплекта документов;

несоответствие объекта или по­мещения требованиям, необходи­мым для обеспечения безопасно­сти и сохранности наркотических средств и психотропных веществ.

В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления не возвращается.

12. Органы лицензирования приостанавливают действие ли­цензии или аннулируют ее в слу­чаях:

· представления лицензиа­том соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных дан­ных в документах, представленных лицензиатом для получения ли­цензии;

· нарушения лицензиатом условий действия лицензии; не­выполнения лицензиатом предпи­саний или распоряжений органов государственной власти, а также приостановления в установлен­ном порядке деятельности юри­дического лица;

· прекращения права соб­ственности, хозяйственного веде­ния или оперативного управления либо договора аренды на объек­ты или помещения;

· ликвидации юридического лица;

· уведомления органа, вы­давшего юридическому лицу ли­цензию на соответствующий вид деятельности, связанный с обо­ротом наркотических средств и психотропных веществ, о приос­тановлении действия указанной лицензии или ее аннулировании.

13. Органы лицензирования после принятия решения о при­остановлении действия лицензии или ее аннулировании письмен­но уведомляют лицензиата, а так­же орган, выдавший юридическо­му лицу лицензию на соответству­ющий вид деятельности, связан­ный с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, для принятия решения о приос­тановлении действия указанной лицензии или ее аннулировании.

14. В случае изменения обсто­ятельств, повлекших приостанов­ление действия лицензии, ее дей­ствие может быть возобновлено по решению органа лицензирова­ния.

О принятом решении орган лицензирования в 3-дневный срок письменно уведомляет лицензи­ата, а также орган, выдавший юридическому лицу лицензию на соответствующий вид деятельно­сти, связанный с оборотом наркотических средств и психотроп­ных веществ, для принятия реше­ния о возобновлении действия указанной лицензии.

Срок, на который было приос­тановлено действие лицензии, засчитывается в срок, на который она была выдана.

15. Лицензиат обязан:

· выполнять условия лицен­зии в течение всего срока ее дей­ствия;

· разрешать лицам, назна­ченным органом лицензирования, проводить проверку объектов и помещений;

· ежегодно представлять в орган лицензирования перечни объектов и помещений, на ис­пользование которых выдана ли­цензия;

· сообщить в орган лицензи­рования о прекращении своей деятельности;

· возвратить лицензию и прекратить деятельность на объекте или в помещении на ос­новании решения органа лицен­зирования.

16. Органы лицензирования обязаны осуществлять контроль за соблюдением лицензиатом ус­ловий действия лицензии.

17. За использование объектов или помещений без лицензии либо с нарушением ее условий винов­ные несут ответственность в по­рядке, установленном законода­тельством Российской Федерации.

18. Руководители и иные дол­жностные лица органов лицензи­рования несут согласно законода­тельству Российской федерации ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требо­ваний настоящего Положения.

19. Решения и действия органов лицензирования могут быть обжа­лованы в установленном порядке.

Письмо Московского таможенного управления МЮТ

№ 49 от 16 апреля 1998 г.

«О таможенном оформлении наркотических. сильнодействующих и ядовитых веществ»

В связи с введением в действие приказа ГТК от 23.09.96 № 580 со­общаем, что товары, перемещае­мые через таможенную границу РФ под следующими кодами ТН ВЭД СНГ:270720100, 270720900, 280610000, 280700900, 283711000, 283719000, 284161000, 290230100, 290230900, 290511900, 291411000, 291412000, 291524000, 291634000, 293291000, 293293000, 293294000, 293941000, 293942000, 293961000, 293962000, 293963000, 293990110, 293990190, могут быть оформлены только при наличии лицензии МВЭС, выданной на основании сертификата Постоянного комитета по контролю нар­котиков (ПККН) и зарегистрирован­ной в ОНиЭК МЮТ.

В целях усиления контроля за выполнением приказов ГТК России от 19.03.96 № 149 и № 150, а также в соответствии с письмом Москов­ской оперативной таможни от 10.02.97 № 19-15/314 для предот­вращения возможности ввоза и вывоза наркотических, сильнодей­ствующих и ядовитых веществ под видом различных химических со­единений или комплексных реаген­тов в случае оформления товаров под следующими кодами ТН ВЭД СНГ: 121190800, 130190100, 2106, 2707, 2710, 2713, 2806, 2807, 2837, 2841, 2902-2905, 2909, 2910, 2922, 2926, 2933, 2936, 3208, 3209, 3808, 3811 3815, 3822, 3824, 3907-3909 необходимо направлять участников ВЭД в ОНиЭК МЮТ для решения вопроса о применении мер нета­рифного регулирования.

Кроме того, для более эффек­тивного контроля за экспортом гру­зов, поименованных в приказах ГТК России от 23.05.96 № 315, от 19.11.96 № 698, от 20.11.96 № 700, в случае оформления товаров под следующими кодами ТН ВЭД СНГ: 3810, 3904, 3905, 3911, 3917 необ­ходимо направлять участников ВЭД в ОНиЭК МЮТ для решения вопро­са о применении мер нетарифного регулирования.

Для направления участников ВЭД по вышеперечисленным вопросам в ОНиЭК МЮТ необходимо предста­вить следующий пакет документов: направление с т/п в отдел, копии, заверенные инспектором, ГТД, то­варосопроводительных документов, контракта и акта таможенного дос­мотра, а также сведения о химичес­ком составе перемещаемого через таможенную границу груза.

С подписанием данного письма утрачивают свою силу распоряже­ние ОНиЭК МАГТ от 26.08.96 № 19-20/171 и информационное письмо МАГТ от 07.04.97 № 60.

Начальник Московской южной таможни

В.Э. Саркисов

Постановление Правительства РФ

№ 278 от 16 марта 1996 г.

«О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ»

Данный документ был дополнен:

Постановлением Правительства РФ № 930 от 03.08.96.

В целях обеспечения государ­ственного контроля за ввозом в Российскую Федерацию и выво­зом из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ и выполнения международных обязательств, вытекающих из кон­венций ООН, участницей которых

является Российская Федерация, Правительство Российской Феде­рации постановляет:

Утвердить прилагаемое Поло­жение о порядке ввоза в Россий­скую Федерацию и вывоза из Рос­сийской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ.