Вопрос 1. Понятие освобождения от наказания – общая характеристика

Освобождение от наказания специально регулируется в главе 12 УК РФ. Что при этом разрешается не делать, не выполнять, вытекает из определения самого наказания.

Понятие наказания дается в ч. 1 ст. 43 УК РФ. Важнейшим признаком наказания в плане установления искомого является то, что оно заключается «в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод» лица, совершившего преступление. Освобождение от наказания – это даваемое лицу, совершившему преступление, разрешение не выполнять обязанность претерпевать лишение или ограничение прав и свобод.

Виды освобождения от наказания названы не только в главе 12 УК РФ. Они имеются также в главах 10, 13 и 14 УК РФ. К их числу относятся:

1) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ),

2) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80),

3) освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1),

4) освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81),

5) отсрочка отбывания наказания (ст. 82),

6) отсрочка отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1),

7) освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83),

8) сокращение наказания (ч. 2 ст. 10);

9) полное освобождение от отбывания наказания (ч. 5 ст. 72),

10) условное осуждение (ст. 73 и 74),

11) освобождение от наказания, сокращение назначенного наказания, замена его более мягким видом наказания, освобождение от дополнительного вида наказания по амнистии (ст. 84),

12) освобождение от дальнейшего отбывания наказания, сокращение назначенного наказания, замена его более мягким видом наказания в порядке помилования (ст. 85),

13) освобождение от наказания несовершеннолетних (ст. 92).

Приведенный перечень видов освобождения от наказания исчерпывающий (закрытый).

Существует несколько видов оснований классификации.

Последнее основание классификации – допустимость поворота решения об освобождении от наказания. Оно разграничивает а) безусловные и б) условные виды.

Безусловные виды освобождения от наказания окончательны. Они исключают отмену решения об освобождении в зависимости от последующего поведения лица. Их большинство.

Условные виды освобождения от наказания неокончательны. Они допускают отмену решения об освобождении в зависимости от последующего поведения лица. Таковы условное осуждение (ст. 74 УК РФ), условно-досрочное освобождение (ч. 7 ст. 79) и отсрочки отбывания наказания (ч. 2 ст. 82, ч. 2 и 5 ст. 82.1).

Освобождение от наказания осуществляется после того, как суд вынес обвинительный приговор и назначил конкретный вид и размер наказания.

Вопрос 2. Виды освобождения от наказания

Статья 79 УК РФ. Условно-досрочное освобождение

От отбывания наказания.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказанияпредусмотрено в ст. 79 УК РФ. Основание для его применения появляется, «если судом будет признано, что для своего исправления» лицо «не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания» (ч. 1 ст. 79 УК РФ), а «лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания» (ч. 5 ст. 79). Причем суд «учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы (ч. 4.1 ст. 79 УК РФ). Условий условно-досрочного освобождения два. Ими являются а) отбывание определенных видов наказания, б) фактическое отбытие определенной части назначенного наказания и в) возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда. О возмещении вреда говорилось ранее.

Условно-досрочное освобождение допустимо при отбывании не всех наказаний. В ч. 1 ст. 79 УК РФ названы лишь содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы и лишение свободы (как на определенный срок, так и пожизненное).

Условно-досрочное освобождение применяется не ранее отбытия определенной части назначенного наказания. В ч. 3 ст. 79 УК РФ установлена необходимость фактического отбытия не менее одной трети, половины, двух третей, трех четвертей и четырех пятых срока наказания, назначенного за преступление. Сроки фактического отбытия наказания предопределены тремя обстоятельствами:

во-первых, категориями совершенных преступлений (п. «а»–«в» ч. 3 ст. 79 УК РФ). Чем опаснее категория, тем, как правило, продолжительнее сроки;

во-вторых, личностью условно-досрочно освобождаемого (п. «в» ч. 3). Речь идет о лице, ранее условно-досрочно освобождавшемся от отбывания наказания, если последнее отменено;

в-третьих, видом преступления (п. «г» и «д» ч. 3). Речь идет о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в том числе не достигших четырнадцатилетнего возраста, тяжких и особо тяжких преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.1 и 210.

Особые условия сформулированы для условно-досрочного освобождения от отбывания пожизненного лишения свободы. В ч. 5 ст. 79 УК РФ содержатся требования а) отбытия не менее двадцати пяти лет наказания, б) отсутствия злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет и в) несовершения в период отбывания наказания нового тяжкого или особо тяжкого преступления.

Кроме того, в ч. 4 ст. 79 УК РФ сказано, что «фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев». Для содержания в дисциплинарной воинской части и принудительных работ минимального срока отбытия наказания не установлено, следовательно, строго действуют положения ч. 3 ст. 79 УК РФ.

Исчисление срока отбытия той части наказания, которая является необходимой для условно-досрочного освобождения, в большинстве случаев сложности не вызывает. Другие освещены в п. 2 постановления от 21 апреля 2009 г. № 8. В абз. 1 разъяснено, что «в тех случаях, когда наказание осужденному было смягчено актом амнистии или актом помилования либо определением (постановлением) суда, при применении условно-досрочного освобождения от наказания… суду следует исчислять фактически отбытый срок наказания, исходя из срока наказания, установленного актом амнистии или актом помилования либо определением (постановлением) суда». По абз. 2, «если лицо осуждено по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупности приговоров, то при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания… надлежит исходить из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности». Причем «при исчислении от этого срока той его части, после фактического отбытия которой возможно применение условно-досрочного освобождения…, судам следует применять правила, предусмотренные… для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность».

Применение условно-досрочного освобождения подчинено нескольким правилам. Одни из них прямо описаны в законе, другие – вытекают из него.

Первое – применяется только в отношении основного наказания.

Второе – не устанавливается испытательный срок. Им по существу является неотбытая часть наказания.

Третье – лицо «может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания» (ч. 1 ст. 79 УК РФ). Разъяснения даны в п. 9 постановления от 21 апреля 2009 г. № 8. По абз. 2, «если дополнительное наказание исполнено (взыскан штраф, лицо лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград), вопрос об освобождении осужденного от этого дополнительного наказания решаться не должен. При частичном исполнении дополнительного наказания (взыскана часть штрафа) суд вправе решить вопрос о частичном или полном освобождении лица от оставшейся части дополнительного наказания. В тех случаях, когда дополнительное наказание (например, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) не исполнялось, суд вправе освободить осужденного от него полностью или частично».

В соответствии с абз. 3, «если осужденный был условно-досрочно освобожден от основного наказания, а в освобождении от дополнительного наказания отказано полностью либо частично, то вопрос о повторном обращении об освобождении от дополнительного наказания может быть рассмотрен при условии соблюдения сроков такого обращения, установленных частью 10 статьи 175 УИК РФ». На основании последней «в случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания… повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе», а в отношении «осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе».

Четвертое – суд «может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания» (ч. 2 ст. 79 УК РФ). По п. 10 постановления от 21 апреля 2009 г. № 8 судья вправе «установить как одну или несколько обязанностей, так и все обязанности, указанные в части 5 статьи 73 УК РФ, а также возложить иные обязанности, способствующие его исправлению. В частности, судья вправе возложить на осужденного, частично возместившего причиненный преступлением вред, обязанность принять меры к полному возмещению вреда в размере, определенном решением суда».

Влияние на условно-досрочное освобождение поведения лица определяется в ч. 7 ст. 79 УК РФ. С одной стороны, суд «может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания» (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ).

Оснований к отмене три: а) нарушение общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, б) злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных судом и в) злостное уклонение от исполнения назначенных судом принудительных мер медицинского характера. Первое основание аналогично условному осуждению. Третье основание специфично исключительно тем, от чего лицо уклоняется. В п. 23 постановления от 21 апреля 2009 г. № 8 говорится, что «под злостным уклонением от выполнения обязанностей, возложенных судом на осужденного, предусмотренным пунктом "а" части 7 статьи 79 УК РФ, следует понимать повторное невыполнение таких обязанностей после вынесения органом, контролирующим поведение осужденного, письменного предупреждения о возможности отмены условно-досрочного освобождения». Однако «вопрос о том, является ли уклонение от выполнения возложенных судом на осужденного обязанностей злостным, должен решаться в каждом конкретном случае с учетом его продолжительности и причин уклонения, а также других обстоятельств дела».

Условие к отмене одно – представление контролирующих органов. По ч. 6 ст. 79 УК РФ «контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений». Специализированным государственным органом является полиция в лице участкового уполномоченного (Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»).

С другой стороны, суд может отменить условно-досрочное освобождение и назначить наказание по правилам совокупности приговоров. Основание к тому – совершение нового преступления. Причем отмена связана с его категорией и является факультативной (п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ) или обязательной (п. «в»).

Факультативная отмена зависит от обстоятельств дела. Она заключается в том, что, если «осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом». При сохранении условно-досрочного освобождения постановляется самостоятельный приговор. При отмене – назначается наказание по правилам ст. 70 УК РФ.

Обязательная отмена не зависит от обстоятельств дела. Она заключается в том, что, если «осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса».

Статья 80 УК РФ. Замена неотбытой части наказания более

Мягким видом наказания

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказанияотражена в ст. 80 УК РФ. Она применяется к лицу «с учетом его поведения в период отбывания наказания…» (ч. 1 ст. 80 УК РФ), а также данных, аналогичные условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ч. 4). В абз. 1 п. 4 постановления от 21 апреля 2009 г. № 8 разъяснено, что «основанием для такой замены является поведение осужденного, свидетельствующее о том, что цели наказания могут быть достигнуты путем замены неотбытой части наказания более мягким наказанием». К этому добавлено, что «суду также надлежит учитывать данные о личности осужденного, его отношение к труду и учебе во время отбывания наказания».

Условия замены в основном тождественны условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. Отличия имеются только в отношении фактического отбытия двух третей и трех четвертей лишения свободы.

Причем законодатель не установил, какую часть срока необходимо отбыть для применения ст. 80 УК РФ лицу, отбывающему содержание в дисциплинарной воинской части или принудительные работы. Отсюда допустимость замены неотбытой их части более мягким видом наказания – не более чем декларация. Применение замены подчинено нескольким правилам. Они прямо названы в законе или вытекают из него.

Первое – применяется лишь в отношении основного наказания.

Второе – «суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в статье 44 настоящего Кодекса, в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида наказания» (ч. 3 ст. 80 УК РФ). При этом надо учитывать, что более мягкие виды наказания имеют ограничения по субъектам назначения (ст. 47, 49–51, 53–55 УК РФ), а лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград – чисто дополнительное наказание (ч. 3 ст. 45).

По абз. 2 п. 4 постановления от 21 апреля 2009 г. № 8 более мягкое наказание «не может быть больше максимального срока или размера наказания, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации для этого вида наказания». Разумеется, и не меньше минимального срока или размера того же наказания.

Третье – лицо «может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания» (ч. 1 ст. 80 УК РФ).

Статья 84 УК РФ. Амнистия

1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывающих наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Уголовный кодекс РФ впервые в отечественном уголовном законодательстве предусмотрел специальные статьи, посвященные амнистии и помилованию. УК РСФСР 1960 года не только не выделял раздела, раскрывающего содержание амнистии и помилования, он о них, если не считать беглого упоминания в ст.56, вообще ничего не говорил.

Правильность позиции Уголовного кодекса РФ не вызывает сомнений. Нормы уголовного права должны регулировать не только основания возникновения уголовно-правовых отношений, их конкретизацию на различных этапах существования, но и основания прекращения этих правовых отношений.

Поэтому наступление указанных последствий должно быть предусмотрено уголовным законом.

Уголовно-правовая природа амнистии раскрывается как акт освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Ст.84 УК РФ отвечает на следующие три основных вопроса — кто издает акт об амнистии, в отношении кого издается этот акт, и каково может быть его содержание.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации УК устанавливает, что объявление амнистии является исключительным правом Государственной Думы Федерального Собрания.

Принципиальное значение будет иметь то обстоятельство, что амнистия оформляется постановлением Государственной Думы.

Оно должно будет основываться на положениях, содержащихся в Уголовном кодексе как на Федеральном законе Российской Федерации.

Амнистия объявляется в отношении лиц, совершивших преступления. Особенностью амнистии является то, что она относится к индивидуально не определенному кругу лиц.

Вопрос 4. Судимость

Статья 86 УК РФ. Судимость.

1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

3. Судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, — по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, — по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении десяти лет после отбытия наказания.

4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

В статье 86 впервые в отечественном уголовном законодательстве раскрывается уголовно-правовое содержание судимости.

Оно состоит в том, что осуждение лица за совершение конкретного преступления в течение установленного законом срока учитывается в случае рецидива и при назначении наказания. Совершение лицом, имеющим судимость, нового преступления может привести к признанию этого преступления рецидивом (см. ст.18) и повлечь предусмотренные для него в законе последствия (признание рецидива опасным, особо опасным, квалификацию преступления по статье, устанавливающей более строгое наказание, ограничения в возможности освобождения от уголовной ответственности и наказания и другие). В иных случаях судимость может учитываться в соответствии с п. «а» ч.1ст.63 как обстоятельство, отягчающее наказание.

Уголовный кодекс РФ определил начальный и конечный момент признания лица судимым. Начальным считается момент вступления обвинительного приговора в законную силу, конечным — момент погашения или снятия судимости. В соответствии с частью второй комментируемой статьи лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Это правило требует ограничительного толкования. По смыслу ст.79-83 осужденные в течение определенных сроков после освобождения от наказания в большинстве случаев признаются имеющими судимость. Несудимыми они считаются тогда, когда полностью освобождаются от наказания.

Так, не имеющими судимости должны признаваться военнослужащие, освобожденные от наказания в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части в связи с заболеванием, делающим их негодными к военной службе (ст.81); женщины, которым была предоставлена отсрочка отбывания наказания в связи с беременностью или наличием у них малолетних детей, если по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освободит их от отбывания оставшейся части наказания (ст.82), а также лица, освобожденные от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора суда (ст.83).

Но нельзя считать не имеющими судимости всех лиц, освобожденных от наказания по болезни в соответствии с частью первой ст.81. В части четвертой этой статьи говорится, что «лица, указанные в части первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления могут подлежать наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст.78 и ст.83 настоящего Кодекса». Не имеющими судимости могут быть признаны только те из них, которые страдают неизлечимой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

7. Статья 86 установила правила погашения судимости. Теперь срок, истечение которого необходимо для погашения судимости, определяется, как правило, не характером отбытого наказания, а характером и степенью общественной опасности совершенного преступления. Лишь для условно осужденных и лиц, осужденных к более мягким наказаниям, чем ограничение свободы, делается исключение из общего правила. В первом случае судимость, независимо от характера и степени опасности преступления, погашается по истечении испытательного срока, во втором при тех же условиях — по истечении одного года после отбывания наказания.