Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Квалифицирующие признаки события как несчастного случая на производстве установлены статьей 227 Трудо­вого кодекса Российской Федерации и пунктами 2 и 3 По­ложения об особенностях расследования несчастных слу­чаев на производстве в отдельных отраслях и организаци­ях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по пору­чению работодателя (его представителя), а также при осу­ществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязан­ности по трудовому договору, в частности, относятся:

* работники и другие лица, проходящие профессио­нальное обучение или переобучение в соответствии с уче­ническим договором;

* студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

* лица, страдающие психическими расстройствами, уча­ствующие в производительном труде на лечебно-произ­водственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

* лица, осужденные к лишению свободы и привлекае­мые к труду;

* лица, привлекаемые в установленном порядке к вы­полнению общественно полезных работ;

* члены производственных кооперативов и члены кре­стьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадав­шими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другим лицом; тепловой удар; ожог; об­морожение; утопление; поражение электрическим током, мол­нией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, на­несенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием опасных факторов, - повлекшие за собой необходимость пере­вода пострадавших на другую работу, временную или стой­кую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

• в течение рабочего времени на территории работода­теля либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок ору­дий производства и одежды, выполнения других предус­мотренных правилами внутреннего трудового распоряд­ка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установлен­ной для работника продолжительности рабочего време­ни, в выходные и нерабочие праздничные дни;

• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном ра­ботодателем (его представителем), либо на личном транс­портном средстве в случае использования личного транс­портного средства в производственных (служебных) це­лях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к мес­ту выполнения работы (поручения) и обратно, в том чис­ле пешком;

• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или ме­ханик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и др.);

• при работе вахтовым методом во время междусмен­ного отдыха, а также при нахождении на судне (воздуш­ном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодате­лем либо совершаемых в его интересах, в том числе дей­ствий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные слу­чаи подлежат также события, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычай­ных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

4. Гарантии и компенсации за тяжелую работу и ра­боту с вредными и (или) опасными условиями труда

Гарантии и компенсации - обязательства государства и работодателей (юридических и физических лиц), при выпол­нении которых реализуются законные права работников.

В статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации даны понятия гарантий и компенсаций.

Гарантии — средства, способы и условия, с помощью кото­рых обеспечивается осуществление предоставленных работни­кам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в це­лях возмещения работникам затрат, связанных с исполнени­ем ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами. Таким образом, компенсации в отличие от гарантий всегда носят денежный характер.

К числу гарантий за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда относятся:

• повышенная оплата труда работников, занятых в ука­занных условиях (статьи 146-147 ТК РФ);

• установление пенсии по старости досрочно на осно­вании соответствующих Списков производств, работ, про­фессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных поста­новлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, постановлениями Правительства Российской Фе­дерации от 01.03.1992 № 130, от 24.04. 1992 № 272 и № 273, от 03.02.1994 № 85 или иными государственны­ми нормативными актами, принятыми позднее;

• сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (статья 92 ТК РФ);

• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность ежегодного дополни­тельного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями тру­да, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отно­шений (статья 117 ТКРФ);

• бесплатная выдача по установленным нормам моло­ка или других равноценных пищевых продуктов (если это предусмотрено коллективным договором может быть замена выплатой работникам эквивалентной денежной компенсации); лечебно-профилактического питания — на работах с особо вредными условиями труда. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равно­ценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилак­тического питания устанавливаются в порядке, опреде­ляемом Правительством Российской Федерации, с уче­том мнения Российской трехсторонней комиссии по ре­гулированию социально-трудовых отношений.

Одним из основных направлений государственной поли­тики в области охраны труда является установление ра­ботникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вред­ными и (или) опасными условиями труда. Это закреплено Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 210).

Размеры компенсаций работникам, занятым на тя­желых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанав­ливаются в порядке, определяемом Правительством Рос­сийской Федерации, с учетом мнения Российской трех­сторонней комиссии по регулированию социально-тру­довых отношений (статья 219 ТК РФ).

Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться кол­лективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работо­дателя (статья 219 ТК РФ).

Гарантии и компенсации не создают безопасных условий труда, не устраняют вредные факторы, а сокращают время ихвоздействия на работающих, увеличивают время отдыха, что способствует выведению из организма вредных веществ и восстановлению нормального функционирования физио­логических систем организма. Система гарантий и компен­саций не заменяет, а только дополняет используемый на пред­приятии комплекс мер по охране труда.