Исторические предпосылки участия военной медицины в ликвидации чрезвычайных ситуаций

Подробно участие военных медиков в ликвидации последствий стихийных бедствий и других не боевых катастроф еще не изучено. По ряду причин такие эпизоды не только из далекого прошлого, но и из новейшей истории остаются либо неизвестными, либо освещенными лишь частично.

В военных уставах и наставлениях нет прямых указаний об участии военнослужащих, в какой либо помощи гражданскому населению, оказавшемуся на территории, где ведутся боевые действия. Тем не менее в истории много примеров когда последствия столь трагических событий, какими неминуемо сопровождаются войны, картины лишений и ранений у мирных жителей не могли не вызвать сочувствия солдат и офицеров. Особенно это характерно для русской армии.

Совершенно естественно, как свои беды воспринимали русские солдаты народные несчастья (наводнения, пожары), добровольно спасая людей (Семека С.А., 1948 г.).

Столь же естественным было и участие военных медиков русской армии в оказании медицинского пособия раненым и больным из числа невоенных лиц, пострадавших не от боевых травм, а от природных катастроф или массовых заболеваний. Сведения об этом находим в разделе официальной хроники «Военно-медицинского журнала» (издается с 1823 г.), ряде популярных газет прошлого столетия- «Врач», «Врачебные новости». Иногда в них печатались отчеты о командировках военных врачей и врачебно-сестренских отрядов для оказания помощи населению в очагах холеры, тифов, трахомы.

В большей степени описаны экспедиции с выездом в зарубежные страны. Во время народного восстания в Боснии и Герцеговине против турецкого ига в 1875-1876 гг. в одной только Черногории скопилось несколько тысяч раненых повстанцев и более 40000 беженцев. Во всей Черногории в то время было только 5 дипломированных врачей и 2 врача-самоучки, то русское Общество попечения о раненых и больных воинах приняло решение о выделении денежных средств на медицинское пособие и сформировало специальный госпиталь. Штат госпиталя был определен численностью 33 человека, в том числе 4 врача (2 хирурга), 2 фельдшера, 9 сестер милосердия и фельдшеров, 1 аптекарь. За 8 месяцев работы в госпитале лечилось 1058, а амбулаторно-16373 раненых и больных (А.С. Георгиевский «Страницы истории отечественной военной медицины», 1964 г.).

В июле-августе 1876 г. в Черногорию были дополнительно направлены несколько бригад. Среди добровольцев были студенты и профессора Медико-хирургической академии: Н.В. Склифосовский, Е.И. Богдановский,

Е.В. Павлов. Один из отрядов был сформирован лично С.П. Боткиным на собранные им пожертвования.

Легендарным было участие русских военных моряков. В том числе и военно-морских медиков в оказании помощи населению итальянского города Мессина, пострадавшего в результате катастрофического землетрясения в 1908 г. погибли десятки тысяч людей, еще больше получили ранения, остались без крова. И первыми, кто пришел на помощь обезумевшим людям, были русские военные моряки с военных кораблей «Адмирал Макаров», «Цесаревич», «Слава», «Богатырь». Очевидцем был Максим Горький, который описал ряд страшных сцен страданий людей. Впервые общественности, в том числе и медицинской были представлены образные картины новой для врачей патологии, получившей позднее название синдрома длительного сдавления или длительного раздавливания тканей.

Традиции русской военной медицины в оказании помощи бедствующему населению сохранились и получили дальнейшее развитие в СССР. Была создана система помощи населению в чрезвычайных ситуациях. С 1961 года это система гражданской обороны страны, в которой была выделена медицинская служба ГО. В 1987 г. на ГО были официально возложены задачи мирного времени.

Будущее однако, показало, что организационно-штатная структура ГОЗ (руководство, подвижные формирования и медицинские учреждения), разработанная главным образом для обеспечения населения во время боевых действий, не в полной мере соответствует требованиям, возникающим при катастрофах мирного времени.

В России в 1991 г. образован Государственный комитет при Президенте РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Госкомитет, опираясь на правительственные решения, создал Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).