По исполнению государственной функции
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 18 ноября 2008 г. N 542
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ВЫДАЧА ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ"
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 14.12.2010 N 914)
Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области на 2006 - 2008 годы" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства здравоохранения Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача диплома целителя" (далее - Регламент).
2. Министерству здравоохранения Нижегородской области исполнять государственную функцию "Выдача диплома целителя" в соответствии с Регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области
С.А.ПОТАПОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 18.11.2008 N 542
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ВЫДАЧА ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ"
(далее - Регламент)
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 14.12.2010 N 914)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
1. Административный регламент министерства здравоохранения Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача диплома целителя" определяет сроки и последовательность действий министерства здравоохранения Нижегородской области при осуществлении полномочий по выдаче диплома целителя.
Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
2. Исполнение государственной функции "Выдача диплома целителя" осуществляется в соответствии с:
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 ("Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 19 августа 1993 года, N 33, ст. 1318, "Российские вести", N 174, 9 сентября 1993 года);
- Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15 января 1996 года, N 3, ст. 140, "Российская газета", N 8, 16 января 1996 года);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 23 ноября 2007 года N 435 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 225 (3877), 1 декабря 2007 года, "Правовая среда", N 87 (875), 1 декабря 2007 года).
Орган, участвующий в исполнении государственной функции
3. Исполнение государственной функции "Выдача диплома целителя" осуществляется министерством здравоохранения Нижегородской области (далее - министерство здравоохранения).
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
4. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- проведение экспертизы представленных документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента и действующего законодательства;
- заседание комиссии министерства здравоохранения по выдаче диплома целителя;
- выдача диплома целителя (при отсутствии оснований для отказа);
- отказ в выдаче диплома целителя;
- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
Описание последовательности действий
при выполнении административных процедур
5. Пакет документов представляется (направляется) секретарю комиссии министерства здравоохранения Нижегородской области (главному специалисту отдела медицинской помощи взрослому населению).
6. Основаниями для рассмотрения министерством здравоохранения вопроса о выдаче диплома целителя является письменное заявление (приложение 1 к настоящему Регламенту) гражданина Российской Федерации (далее - заявитель) с указанием видов народного целительства и приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Регламента.
7. К письменному заявлению должны быть приложены следующие документы:
- представление профессиональной медицинской ассоциации, содержащее официальное заключение, выданное в результате прохождения соискателем диплома проверочных квалификационных испытаний по теории и практике народной медицины (целительства), вопросам законодательства в области народной медицины (целительства), содержащее в себе перечень видов и методов целительских услуг, на осуществление которых претендует соискатель диплома, а также содержащее в себе информацию о том, что данные методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина (копия паспорта);
- копия документа, подтверждающего право собственности занимаемого помещения, или копия договора аренды (субаренды) помещения;
- заключение территориального управления Роспотребнадзора о соответствии занимаемого помещения санитарным нормам и правилам;
- копия диплома о высшем или среднем медицинском образовании государственного образца и копия сертификата специалиста государственного образца.
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
8. Требования к документам, представляемым заявителями.
8.1. К документам, представляемым заявителями, предъявляются следующие требования:
- заявление о предоставлении диплома целителя представляется в единственном подлинном экземпляре;
- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);
- представляемые документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.
8.2. Требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.
8.3. Прием документов осуществляется по адресу: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, министерство здравоохранения Нижегородской области, в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 14 настоящего Регламента.
9. Регистрация письменных заявлений, поступивших в министерство здравоохранения, производится в течение трех дней с момента поступления в журнале учета входящей корреспонденции министерства здравоохранения.
10. Сведения о месте нахождения и графике работы органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию, а также других организациях, обращение в которые необходимо для получения диплома целителя, гражданин может получить в министерстве здравоохранения по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, отдел медицинской помощи взрослому населению, посредством размещения в помещении министерства здравоохранения информационных стендов с информацией о порядке исполнения государственной функции, устных консультаций, а также по телефонам: (831) 439-02-93, 439-17-63, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48, e-mail: [email protected]
11. Обобщенная информация на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru (страница министерства здравоохранения в разделе "Органы власти"), где размещаются следующие информационные материалы:
- перечень лиц, имеющих право на получение диплома целителя, и требования, предъявляемые к ним;
- перечень, формы документов, необходимые для получения диплома целителя, а также образцы их заполнения;
- перечень оснований для отказа в осуществлении исполнения государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции.
12. Консультации граждан о порядке исполнения государственной функции проводятся специалистами министерства здравоохранения. При невозможности специалиста, принявшего звонок или сообщение по электронной почте, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обращение переадресуется на должностное лицо, которое может предоставить необходимую информацию, либо гражданину, обратившемуся за консультацией, предлагается один из вариантов дальнейших действий:
- предлагается письменный ответ на поставленные вопросы;
- предлагается иное время консультации.
13. Консультации оказываются в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе.
14. График (режим) работы с заявителями:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
пятница: 9.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
суббота и воскресенье - выходной день.
15. Проведение экспертизы представленных документов на предмет их соответствия требованиям. Экспертиза документов осуществляется главным специалистом отдела медицинской помощи взрослому населению в течение 15 дней со дня их регистрации.
16. Экспертиза документов включает в себя:
- проверку пакета документов на предмет его соответствия пункту 7 настоящего Регламента;
- проверку соответствия документов требованиям действующего законодательства.
17. По результатам проведенной экспертизы ответственное лицо готовит письменное заключение о выдаче или об отказе в выдаче диплома целителя с указанием причин отказа.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
18. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Время и дата заседания комиссии назначаются секретарем комиссии по согласованию с председателем комиссии в течение 10 дней со дня получения заключения экспертизы документов и сообщаются всем членам комиссии и заявителю.
На заседании комиссия выносит заключение:
- о выдаче диплома целителя;
- об отказе в выдаче диплома целителя.
19. По результатам рассмотрения документов по выдаче диплома целителя, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, министерство здравоохранения в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления принимает решение о выдаче гражданину диплома целителя либо об отказе в выдаче гражданину Российской Федерации диплома целителя.
20. При вынесении комиссией положительного заключения о выдаче соискателю диплома целителя в течение трех дней заявителю выдается официальный документ - "Диплом целителя" (приложение 2 к настоящему Регламенту).
Диплом целителя оформляется секретарем комиссии на основании решения министерства здравоохранения.
Оформленный диплом целителя подписывается министром здравоохранения Нижегородской области и заверяется печатью министерства здравоохранения.
21. При принятии комиссией заключения об отказе в выдаче диплома целителя данное заключение направляется на имя министра здравоохранения Нижегородской области для принятия решения об отказе в выдаче диплома целителя и в течение трех дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю.
Основаниями для отказа в выдаче диплома целителя являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Регламента;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное представление профессиональной медицинской ассоциации;
- наличие в представленных документах сведений, противоречащих действующему законодательству.
Письменный отказ в выдаче диплома целителя оформляется секретарем комиссии и подписывается министром здравоохранении Нижегородской области.
22. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами министерства здравоохранения.
23. Специалист, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящей корреспонденции.
24. Специалист, уполномоченный выдавать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
25. Персональная ответственность специалистов министерства здравоохранения закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами министерства здравоохранения.
26. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром здравоохранения Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством.
27. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушенных прав, рассмотрение и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства здравоохранения.
28. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
29. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 29 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
30. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно к министру здравоохранения Нижегородской области или уполномоченному заместителю министра Нижегородской области.
31. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
32. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе прилагать к жалобе документы и материалы либо их копии.
33. По результатам рассмотрения жалобы министром здравоохранения Нижегородской области или уполномоченным заместителем министра здравоохранения Нижегородской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
34. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
(п. 34 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
35. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(п. 35 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
35.1. В случае если получена жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(п. 35.1 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
35.2. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
(п. 35.2 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
35.3. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель.
(п. 35.3 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
35.4. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
(п. 35.4 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 N 914)
36. Запрещается направлять жалобы для разрешения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
Приложение 1
к административному регламенту
министерства здравоохранения
Нижегородской области по
исполнению государственной
функции "Выдача диплома
целителя"
Председателю комиссии по
предоставлению дипломов
целителя
ЗАЯВЛЕНИЕ
Ф.И.О. заявителя, год рождения ____________________________________________
(Адрес заявителя) _________________________________________________________
(Данные документа, удостоверяющего личность) Паспорт N ____________________
Серия ______________ Выдан ________________________________________________
Прошу выдать диплом целителя по нижеуказанным видам целительства:
___________
___________
___________
___________
Адрес осуществления целительской деятельности:
___________
Имею документы об образовании (диплом, сертификат, свидетельство о
специализации)
___________
___________
___________
___________
___________
Дата __________ Подпись ___________ Расшифровка подписи ___________________
Приложение 2
к административному регламенту
министерства здравоохранения
Нижегородской области по
исполнению государственной
функции "Выдача диплома
целителя"
ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ
Ц 000000
Регистрационный номер ____________ от _____________________________________
___________
(дата, наименование органа, выдавшего диплом целителя)
Разрешается занятие народной медициной (целительством) ____________________
___________
(наименование методов)
Диплом целителя выдан _____________________________________________________
___________
(Ф.И.О., паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан,
___________
место регистрации))
___________
На основании представления ________________________________________________
___________
___________
__________________________________________ N _____ от _____________________
Условия осуществления деятельности ________________________________________
___________
___________
Срок действия диплома _____________________________________________________
__________________________________
М.П. (подпись, Ф.И.О.)
Диплом целителя продлен до ________________________________________________
__________________________________
М.П. (подпись, Ф.И.О.)
Сведения о регистрации диплома целителя на территории субъекта Российской
Федерации _________________________________________________________________
___________
__________________________________
М.П. (подпись, Ф.И.О.)
Приложение 3
к административному регламенту
министерства здравоохранения
Нижегородской области по
исполнению государственной
функции "Выдача диплома
целителя"
| N п/п | Дата обращения | Ф.И.О., год рождения заявителя | Адрес, телефон | Заявление с пакетом документов на _____ листах принято, возвращены на доработку (причина) | Дата проведения комиссии | Результат, N диплома | Поспись получателя услуги |