Система уголовного процесса

Все действия как органов расследования, так и судебных органов, протекают в определенной последовательности, что обеспечивает защиту интересов участников.

Делится на стадии уголовного процесса, каждой из которых присущи свои задачи, свой круг участников, сове процессуальное время и процессуальное решение.

Стадий может быть различное количество.

Будем рассматривать систему из 9 стадий.

Ряд стадий обязательные, ряд диспозитивные, ряд исключительные.

1. Возбуждение уголовного дела

2. Предварительное расследование (принимается решение о направлении в суд)

3. Подготовка уголовного дела к судебному разбирательству

4. Судебное разбирательство

5. Апелляционное производство

6. Исполнение приговора

7. Кассационное производство

8. Надзорное производство

9. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

1-2 досудебное производство

7-9 исключительные стадии

1, 3, 4, 6 – обязательные стадии

13.03.2014

Каждое судебное решение должно пройти оценку со стороны прокурора, суда в целях соблюдения интересов подозреваемого.

Стадии уголовного процесса (с нее начинается УП, как деятельность) – процессуальный момент, который позволяет понимать что есть субъекты, процессуальное время и определенные процессуальные действия.

1. Стадия возбуждения уголовного дела (ВУД). Задачи общие: быстро и правильно прореагировать на каждый случай обнаружения признаков преступления. Прием информации, регистрация ее, проверка и разрешение, четыре следующие один за другим действия. Субъектами стадии ВУД – следователь, дознаватель, орган дознания, и прокурор, как надзирающий орган (определить законность и обоснованность принимаемого решения). Информация может поступить в виде заявления, звонка, от очевидцев, анонимно, СМИ. С 2012 г. есть инструкция МВД
по приему информации (в том числе и через интернет на сайте госуслуг). Любое появление информации, в которой содержится информация о преступлении, послужит для начала уголовного процесса. Информация должна иметь материальный вид, следовательно есть надлежащая форма приема информации. Субъекты проверки информации должны информацию надлежащим образом закрепить. Устная информация не дает законный процессуальный толчок к началу этой деятельности.

Необходимо также зарегистрировать информацию в журнале учета сообщений (номер, число, месяц и год). С этой даты отсчитываются процессуальные сроки проверки.

Ч.1 ст.144 УПК РФ: время проверки сообщения (следователями, органами дознания) о преступлении – трое суток с момента регистрации этого сообщения.

Срок проверки может быть продлен до 10 суток (ч.3 ст.144 УПК РВ), согласие дает руководитель следственного органа либо начальник органа дознания. Важно, продлеваем мы «до» или «на» (складываем).

Если необходимо получить заключение эксперта, ревизии – срок проверки продлевается до 30 суток. Разрешение дает руководитель следственного органа (если следователь), прокурор (если дознаватель или орган дознания).

30 суток – максимальное процессуальное время, которое дается для проверки информации и принятия по ним решения. Если сроки нарушаются – можем повлиять подачей жалобы.

Какими процессуальными средствами можно проводить проверку информации?

В правилах производства уголовного дела предполагается обязательное участие субъекта (отказаться нельзя) и безусловное подчинение следственным органам.

До возбуждения уголовного дела могут быть проведены следующие следственные действия:

осмотр места происшествия (ст.176 УПК);

осмотр предметов и документов (ст. 176 УПК);

осмотр трупа (ст.178 УПК);

освидетельствование (осмотр тела живого человека, ст.179 УПК);

назначение и производство экспертизы (ст.195 УПК).

Служат получению доказательств, которые не требуют дополнительной проверки (в отличие от оперативной информации).

Получение объяснений, истребование документов, проведение документальных проверок и ревизия – предполагает добровольность, т.к. это сфера оперативно-розыскной деятельности.

До возбуждения уголовного дела можно провести досмотр (а не обыск) и это не будет являться доказательствами.

По истечении 30 суток могут быть приняты следующие решения (разрешение):

Если факт совершения преступления по нашему мнению уже подтвержден, необходимо минимальное подтверждение объективной стороны – постановление о возбуждении уголовного дела. Даже если подозреваемый не установлен, можно возбудить уголовное дело в отношении неустановленного обвиняемого. Дается квалификация деяния, исходя из объективной стороны (чтобы понять какой орган будет проводить). Процессуальные сроки начнутся с момента возбуждения уголовного дела.

Если нет оснований для возбуждения уголовного дела – постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст.24 УПК – основания для отказа в возбуждении уголовного дела).

1) отсутствие события преступления (объективной стороны): событие могло быть, но оно не является преступным, либо вообще события не было

2) отсутствие в деянии состава преступления (нет субъекта, либо субъективной стороны). Признаки субъекта: физическое, вменяемое, достигшее возраста уголовной ответственности (т.е. дети до 14-16 лет). Субъективная сторона: с умыслом, либо по неосторожности. По этому основанию можно отказать только когда есть конкретный злодей.

Эти два основания являются реабилитирующими. Если в процессе проверки был подозреваемый, он может подать ходатайство о возмещении вреда (материального и морального)

3) истечение сроков давности уголовного преследования (ст.78 УК РФ). В обоснованно принимаемом решении необходимо установить не скрывался ли злодей от правосудия (сроки исковой давности приостанавливаются)

4) смерть подозреваемого (при согласии его родственников). Это основание не будет реабилитирующим. Если согласие родственников не получено, необходимо возбуждать уголовное дело (постановление Конституционного суда 2010 г. + ст.24 УПК)

5) Отсутствие заявление потерпевшего, за исключением случаев, указанных в ч.4 ст.20 (частно-публичное обвинение)

6) Отсутствие согласия квалификационной коллегии судей или соответствующей комиссии ГД или СФ о снятии неприкосновенности с их представителей (судьи, депутаты). Чтобы возбудить уголовное дело, необходимо лишить неприкосновенности.

Копии постановления об отказе и возбуждении уголовного дела направляется прокурору, а копия постановления об отказе в возбуждении – всем заинтересованным гражданам, чтобы они могли обжаловать. Постановление о возбуждении уголовного дела может обжаловать только обвиняемый.

2. Предварительное расследование – вторая стадия УП

Задачи:

установить событие преступления;

изобличить лицо (лиц), виновного(х) в преступлении;

подготовить материалы уголовного дела для направления в суд.

Это деятельность, которая будет подготавливать материальную базу для направления дела в суд.

Это стадия процесса и деятельность которая будет осуществляться.

В соответствии с ч.1 ст.150 две формы предварительного расследования:

предварительное следствие (гл.22)

дознание (в общей гл.32 и сокращенной форме гл.32.1)

Эти две формы расследования имеют все три задачи.

Их отличают:

подследственность (кто что будет расследовать). Ч.3 ст.150 – в зависимости от состава преступления расследуют либо органы дознания, либо следствие. Преступления небольшой, средней тяжести.

Предварительное следствие	Дознание
1. подследственность ч.2 ст.151 (тяжкие, особо тяжкие)	1. подследственность ч.3 ст.150 (небольшой, средней тяжести)
2. Субъект – следователь: СК РФ, ФСБ, ФСКН, ОВД	2. Субъект – дознаватель: ОВД, пограничные органы ФСБ, судебные приставы, ФСКН, МЧС, таможенных органов
3. Процессуальное время (срок расследования) ст.162 – 2 месяца (можно продлить до 3 мес., 12 мес. и свыше 12 мес.)	3. Срок расследования: 1) общая – 30 суток (можно продлить на 30 суток, до 6 мес., до 12 мес.); 2) сокращенная – 15 суток (можно продлить до 20)
4. решение о прекращении производства по уголовному делу – ст.ст.24, 25, 27, 28, 28.1: обвинительное заключение (ст.220); постановление о направлении материалов уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ст.439)	4. решение о прекращении производства по уголовному делу - ст.ст.24, 25, 27, 28, 28.1: обвинительный акт (ст.225) либо обвинительное постановление (ст.226.7), постановление о направлении уголовного дела в следственные органы (ч.1 ст.434)

Следователи могут быть различных ведомств: следственного комитета, федеральной службы безопасности, следователи органов по контролю за обращением наркотических средств, следователи органов внутренних дел. В ч.2 ст.151 конкретные составы, конкретные следователи.

Дознаватели тоже имеют свои ведомства и свои составы преступлений: органы внутренних дел, дознаватели пограничных органов ФСБ, дознаватели службы судебных приставов, дознаватели органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, дознаватели органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (МЧС), дознаватели таможенных органов (ч.3 ст.151). К каждому дознавателю отнесены свои составы преступлений (искл. ч.5 и 6 ст.151).

Процессуальное время (срок расследования) ст.162 – 2 месяца с момента возбуждения уголовного дела, срок следствия может быть продлен до 3 мес. с согласия руководителя следственного органа (на месяц). Можно ходатайствовать перед руководителем следственного органа по субъекту РФ о продлении срока до 12 мес. (это предельный срок – можно до 9,10 мес.).

Если расследование закончить невозможно преступление особой тяжести – можно ходатайствовать перед председателем СК или его замами по субъекту РФ
о продлении срока следствия свыше 12 мес. Опасно злоупотреблением.

В дознании:

1) Общая форма (ст. 223 УПК) – 30 суток с момента возбуждения уголовного дела (т.к. небольшой, средней тяжести). Можно ходатайствовать перед прокурором района о продлении срока на 30 суток. Если требуется время для получения заключения от экспертов, можно ходатайствовать перед прокурором района о продлении срока до 6 мес. (т.е. на 4 мес.). Если мы направили запрос об оказании правовой помощи в иностранное государство, то мы ходатайствуем перед прокурором субъекта РФ о продлении срока до 12 мес.

2) Сокращенная форма (ст.226.6 УПК) – 15 суток с момента вынесения решения (постановления) прокурором о проведении сокращенной формы. Если недостаточно – можно продлить до 20 суток прокурором района. Если не успели – дознание в сокращенной форме отменяется и проводится в общей форме.

Как дознаватель так и следователь свободны в выборе тактики расследования. Есть ограничение в проведении следственных действий – нарушение конституционных прав участников (право может быть ограничено только с согласия суда).

По судебному решению проводятся следующие следственные действия: ст.29 ч.2

1) осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (ст.177)

2) обыск и выемка в жилище (ст.182 и 183)

3) личный обыск (ст.184)

4) выемка (различных предметов и документов, которые содержат в себе гостайну или иную охраняемую законом тайну, информацию о счетах, сданной или заложенной в ломбард вещи) ст.183

5) эксгумация при отсутствии согласия родственников (ст.178)

6) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка в учреждениях связи (ст.185

7) контроль и запись телефонных и иных переговоров (ст.186)

8) получение информации о соединениях между абонентами или абонентскими устройствами (ст.186.1)

9) ст.203 помещение в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях либо психиатрическую помощь в стационарных условиях (для производства экспертизы)

Есть ряд исключений, касающихся осмотра жилища, обыска/выемки в жилище, выемки, ч.5 ст.165 – без решения суда но с последующим уведомлением в теч.24 часов как прокурора, так и суда. Постановление о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающего в нем лица выносим вручную, не отходя от квартиры. Вызываем МЧС, входим, отдаем копию постановления на руки (3 экземпляра пишем), проводим осмотр или обыск, выемку в жилище, личный обыск, ломбард.

Все результаты, добытые таким образом, мы должны представить в суд: копию постановления, протокол следственного действия. Суд может принять решение о допустимости этого доказательства. если нет – они будут в материалах уголовного дела, но ссылаться на них нельзя.

Если мы понесли ущерб в ходе подобных мероприятий – моем заявить гражданский иск по уголовному делу.

7-9 следственные действия как правило проводятся в течение 6 мес. с моменты постановления о разрешении проведения указанных следственных действий и исполняются оперативными службами, сотовыми компаниями.

Решения, которые принимаются следователями и дознавателями:

решение о прекращении производства по уголовному делу - ст.ст.24, 25, 27, 28, 28.1 (влечет за собой прекращение УП как деятельности)

обвинительный акт (если мы считаем, что надо рассмотреть в суде - ст.125) – для общей формы дознания

обвинительное постановление (сокращенная форма дознания) – ст.226.7 – направляется прокурору. После того как прокурором утверждается, прокурор направляет дело в суд. Но решение о направлении дела в суд принимается дознавателем.

постановление о направлении уголовного дела в следственный отдел (в соотв. с ч.1 ст.434)

обвинительное заключение (ст.220) – итог расследования в форме следствия

постановление о направлении материалов уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ст.439). Только суды первой инстанции принимают решение о виде лечения и сроках лечения.

3. Подготовка уголовного дела (УД) к судебному разбирательству

На данной стадии может быть принято решение об изменении общего порядка рассмотрения уголовного дела.

Задачи:

выяснить основания для рассмотрения УД в данном суде

разрешить вопросы, связанные с подготовкой УД для рассмотрения в судебном заседании

Данная деятельность осуществляется в общем и особом (предварительное слушание) порядке.

Процессуальное время (ст.227) для подготовки УД к судебному разбирательству:

30 суток – в общем порядке

14 суток – когда обвиняемый находится под стражей

В общем порядке

Предварительное слушание (гл.34)

Гл.33. Все вопросы судья рассматривает единолично (того суда, куда поступило УД): 1) Вопрос о подсудности дела: ст.31 мировой суд, федеральный СОЮ, исходя из квалификации деяния, ст.32 – территориальная подсудность, ст.35 – исходя из признаков субъекта преступления (военнослужащий и пр.) – инициатива от прокурора по вашему ходатайству 2) Наличие оснований для предварительного слушания (ст.229) 3) подготовка УД к судебному разбирательству, назначение судебного заседания (ст.231)

Состязательный процесс: судья, прокурор, обвиняемый и его защитник Основания: 1) Ходатайство об исключении доказательств (ст.235) – заявляет сторона защиты; сторона защиты не обязана представлять свои доказательства в органы доследования, а может предъявлять их прямо на суде путем заявления ходатайства 2) Возвращение УД прокурору (ст.237): чтобы доказательство было исправлено или дополнено процессуальными действиями, либо при наличии оснований для перепредъявления по более тяжкому составу 3) Приостановление производства по УД (ст.238) – временный запрет на производство следственных действий (обвиняемый скрылся, более, запрос в Конституционный суд и пр.) 4) Прекращение производства по УД (ст.239) – с согласия обвиняемого если основания нереабилитирующие 5) Заочное судебное рассмотрение (ст.247) – инициатива от прокурора: обвиняемый может ходатайствовать о своем отсутствии при рассмотрении УД с указанием объективной причины, либо если обвиняемый сбежал 6) Ходатайство о суде присяжных (ст.217) должна быть учтена позиция гособвинения (прокурора) 7) п.6 ч.2 ст.229

Не позднее 7 дней обвиняемому вручается копия постановления, не позднее чем за 5 суток все участники должны быть вызваны в судебное заседание.

По основаниям 2 и 4 – возвращаем на предыдущую стадию