Чрезвычайных ситуациях

Организация взаимодействия санитарно-

эпидемиологической службы с другими службами и ведомствами, привлекаемыми к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30.12.03 г. "О единой государст­венной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных си­туаций", другими межведомственными нормативными документа­ми

Основными целями взаимодействия являются:

• обеспечение своевременного и эффективного использования
имеющихся сил и средств всех министерств и ведомств для ор­
ганизации и осуществления мероприятий по предупреждению
ЧС и ликвидации медико-санитарных последствий;

• оказание нуждающимся всех видов медицинской помощи в не­
обходимом объеме в оптимальные сроки, организация санитар­
но-эпидемиологического обеспечения населения;

• обеспечение унифицированности системы подготовки сил и
средств различной ведомственной принадлежности к работе в
условиях чрезвычайных ситуаций.

Взаимодействие организуется и осуществляется по следую­щим основным направлениям.

В режиме повседневной деятельности:

• прогнозирование эпидемиологической обстановки и возможных
медико-санитарных последствий при возникновении ЧС;

• планирование мероприятий по ликвидации медико-санитарных
последствий ЧС и повышению защищенности населения;

• разработка и осуществление мероприятий по предупреждению
возникновения эпидемических вспышек в ЧС;

• организация и проведение наблюдения и контроля за состояни­
ем природной среды, за деятельностью потенциально опасных
объектов;

• создание и поддержание в постоянной готовности сил и матери­
ально-технических ресурсов для обеспечения работ по ликвида­
ции последствий ЧС,

• организация и постоянное функционирование дежурно-
диспетчерских служб,

• обучение населения правилам поведения и оказания первой ме­
дицинской помощи при инфекционных заболеваниях.

В режиме повышенной готовности:

• организация оповещения подведомственных формирований,
обеспечение надежного управления ими;

• повышение готовности дежурно-диспетчерских служб, опера­
тивных групп и оперативных смен;

• уточнение планов противоэпидемического обеспечения и дейст­
вий в ЧС;

• выполнение мероприятий по предупреждению возникновения
эпидемических очагов или максимальному снижению ущерба от
них;

• восполнение недостающего имущества в чрезвычайных резерв­
ных фондах.

В чрезвычайном режиме:

• оповещение органов управления и сил немедленного реагирова­
ния, организация связи, управления;

• сбор, обобщение и анализ информации о санитарно-
эпидемиологической обстановке в зоне ЧС;

• определение состава сил и средств, необходимых для ликвида­
ции последствий ЧС, их выдвижение в зону бедствия,

• организация и выполнение работ по ликвидации эпидемических
очагов в зонах ЧС;

• обеспечение обмена оперативной информацией о ходе работ по
ликвидации последствий ЧС, характере и масштабах загрязне­
ния (заражения) окружающей среды;

• организация и проведение мероприятий по защите населения и
спасателей от воздействия неблагоприятных факторов ЧС;

• организация финансового, материально-технического и других
видов обеспечения деятельности органов управления и форми­
рований, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС.

Взаимодействие санитарно-эпидемиологической службы с другими службами и ведомствами осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Ответственность за орга­низацию и поддержание взаимодействия возлагается:

• на федеральном уровне - на МЧС РФ, Роспотребнадзор, Мин-
здравсоцразвития РФ, другие министерства и ведомства, участ-

вующие в ликвидации последствий ЧС и функционально вхо­дящие в РСЧС;

• на региональном уровне - на региональные комитеты МЧС, тер­
риториальные управления Роспотребнадзора и центры медици­
ны катастроф, медицинскую службу военных округов (флотов),
врачебно-санитарную службу транспорта и др.;

• на муниципальном уровне - на штабы ГОЧС, отделы территори­
альных управлений Роспотребнадзора по муниципальным обра­
зованиям и районные центры медицины катастроф, медицин­
скую службу гарнизонов, врачебно-санитарную службу отделе­
ний железных дорог, транспорта и др.

Общую координацию деятельности по предупреждению и ликвидации последствий ЧС обеспечивает РСЧС и её региональные и территориальные подразделения. Основу взаимодействия на всех иерархических уровнях составляет план взаимодействия, утвер­ждаемый руководителями соответствующих ведомств и формиро­ваний, участвующих в ликвидации последствий ЧС.

В плане отражаются основные направления, по которым взаимодействуют все заинтересованные ведомства и формирования, их конкретные задачи и мероприятия, выполняемые в подготови­тельный период и в ходе ликвидации последствий ЧС.

Характер взаимодействия различных служб при проведении основных противоэпидемических мероприятий в ЧС представлен в таблице 23.

Таблица 23.

Направления взаимодействия различных служб при проведении мероприятий в зоне ЧС

Наши рекомендации

Выполняемые задачи	Задействованные службы	Мероприятия, проводимые органами и учреждениями Роспотребнадзора
Планирование противоэпидеми­ческих мероприя­тий	Штаб ГОЧС: передача ин-	Прогнозирование эпидобста-новки, составление плана про­тивоэпидемических мероприя­тий, расчёт необходимых сил и средств.
формации об обстановке в очаге поражения, районах временного размещения эвакуируемого населения.
Проведение об­сервационных и карантинных мероприятий	Местные органы власти и	Эпидобследование очагов ин­фекционных заболеваний, при­нятие решение на введение обсервации или карантина.
подразделения МВД: час-
тичное или полное ограни­чение передвижения населе­ния, вооружённая охрана очагов ООИ.
Захоронение по­гибших людей и животных.	Спецкоманды ГО. МВД.	Согласование мест размещения кладбищ и могильников, кон­троль за соблюдением спецко­мандами противоэпидемиче­ского режима, определение необходимого объёма дезин­фекционных мероприятий.
коммунальных служб: захо-
ронение.
Отлов бродячих животных, дезин­секция и дерати­зация	Коммунальные службы.	Выполнение микробиологиче­ских, энтомологических и дру­гих исследований, методиче­ское руководство дезинсекцией и дератизацией, контроль за их эффективностью.
подразделения ГОГ МВД.
агропрома: отлов и пр.
Водоснабжение населения и спа­сателей	Коммунальные службы.	Лабораторный контроль за со­ответствием качества питьевой воды СанПиНу, санитарно-эпидемиологичес-кий надзор за ёмкостями с питьевой водой, паспортизация источников во­доснабжения, контроль за обез­зараживанием воды, лабора­торные обследования работни­ков водоснабжения.
команды ГО. транспортные
службы: разведка и разра­ботка скважин, подвоз воды из источников, расположен­ных вне зоны катастрофы.