Нормативные правовые акты Республики Беларусь в области охраны репродуктивного здоровья

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ

Занятие №1

Нормативные правовые акты Республики Беларусь в области охраны репродуктивного здоровья.

Вид занятия:теоретическое занятие с элементами проблемного обучения.

Цель:

Обучающая: изучить нормативные правовые акты Республики Беларусь в области охраны репродуктивного здоровья.

Время: 3 академических часа.

Оснащение занятия:1. ТСО: графопроектор, экран;

2. Слайды.

Организационная структура занятия

№	Основные этапы занятия	Методы обучения	Время
1.1	Организационный момент: приветствие, создание рабочей атмосферы.		2 мин
1.2	Актуальность темы, сообщение плана и целей занятия		3 мин
1.3	Изучение темы «Нормативные правовые акты Республики Беларусь в области охраны репродуктивного здоровья». Вопросы темы: 1. Основные нормативные правовые акты Республики Беларусь по охране здоровья населения. 2. Особенности правового регулирования оказания медицинской помощи несовершеннолетним. 3. Инструкция об организации оказания медицинской помощи подросткам в возрасте 15-17 лет (постановление Министерства здравоохранения от 11.08. 04г. № 32). 4. Приказ Министерства здравоохранения от 23.12.04г. № 288 «О мерах по совершенствованию акушерско-гинекологической службы Республики Беларусь». 5. Закон Республики Беларусь «О здравоохранении» (ст. 33, 34, 35, 36). 6. Инструкция об организации работы консультации «Брак и семья (приказ Министерства здравоохранения от 23.12.04г. № 288). 7. Инструкция о порядке выявления, учета, обследования и лечения несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или иные одурманивающие вещества (постановление Министерства здравоохранения Республик Беларусь от 1.08.03г. № 38). 8. Основные нормативные правовые акты Республики Беларусь по охране труда несовершеннолетних.	Лекция (презентация)	100 мин
1.4	Закрепление материала.	По выбору преподавателя.	25 мин.
1.5	Подведение итогов занятия.		5 мин.

Организационный момент.

Актуальность темы.

Оказание медицинской помощи, а также вся профессиональная деятельность медицинских работников регламентируется действующим законодательством Республики Беларусь. Вне правового поля невозможно оказание экстренной и плановой медицинской помощи, в силу чего врачи и средний медицинский персонал должны знать основные нормативные правовые акты Республики Беларусь в области здравоохранения.

Нормативные правовые акты Республики Беларусь в области охраны репродуктивного здоровья.

Основные нормативные правовые акты Республики Беларусь по охране репродуктивного здоровья населения.

Законодательство о здравоохранении основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из законодательных актов, принимаемых Правительством Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, прежде всего Министерством здравоохранения, местными исполнительными и распорядительными органами.

К числу основных законодательных актов, регулирующих отношения в области охраны здоровья населения, относятся Гражданский кодекс Республики Беларусь, Уголовный кодекс Республики Беларусь, Кодекс об административных правонарушениях, Закон Республики Беларусь «О здравоохранении» от 18.06.1993г. (в редакции Закона Республики Беларусь от 11.01.2002г.), Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 23.11.1993г. (в редакции Закона Республики Беларусь от 23.05.2000г), Закон Республики Беларусь «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 04.03.1997г., Закон Республики Беларусь «О донорстве крови и ее компонентов» от 31.01.1995г. и др.

Законодательство об охране репродуктивного здоровья состоит из закона Республики Беларусь «О здравоохранении», Закона Республики Беларусь «О демографической безопасности Республики Беларусь», Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», постановлений Правительства Республики Беларусь, постановлений и приказов Министерства здравоохранения Республики Беларусь, иных актов законодательства. Согласно Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» охрана здоровья населения - совокупность политических, экономических, правовых, социальных, культурных, научных, экологических, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья настоящего и будущего поколения людей.

Закон Республики Беларусь «О демографической безопасности Республики Беларусь» определяет, что демографические интересы государства и общества предполагают формирование в Республике Беларусь типа воспроизводства населения, основными характерными чертами которого является отсутствие депопуляции, сознательно регулируемая рождаемость, направленная на полное замещение родительских поколений, прогрессивная возрастно-половая структура населения, укрепление семьи, как социального института, наиболее благоприятного для реализации сложившейся потребности в детях, их воспитании (ст. 1 Закона). Основной формой реализации данного Закона является Национальная программа демографической безопасности и программы демографической безопасности административно-территориальных единиц. В этих программах отражены: государственная политика в области охраны и обеспечения репродуктивных прав граждан и формированиях их репродуктивных потребностей; государственная политика в отношении семьи, в том числе половое воспитание подростков и молодежи, подготовка их к вступлению в брак и семейной жизни; преобразования в области здравоохранения, в том числе совершенствование здравоохранения для достижения качественного медицинского обслуживания населения, предупреждение и искоренение вредных для здоровья привычек, профилактика, в первую очередь среди групп повышенного риска алкоголизма и наркомании, снижение распространения заболеваний, передающихся половым путем (ст.11 Закона).

В ряде актов законодательства в области здравоохранения, в том числе в Концепции развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003-2007 г.г., утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8.10.2003г.; № 1276, в программе развития первичной медико-санитарной помощи в Республике Беларусь на 2003-2007г.г., утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2002г. № 1749, в Государственной программе развития специализированной медицинской помощи на 2004-2007 г.г., утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8.01.2004г. № 2 отмечается сложная медико-демографическая ситуация, сложившаяся в Республике Беларусь в результате крайне низкой рождаемости.

В Государственной программе развития специализированной медицинской помощи на 2004-2007 г.г. отмечено, что низкая рождаемость является важнейшим фактором формирования необратимой деформации возрастной структуры общества, приведшим к серьезным социально-медицинским последствиям, которые неминуемо усугубят демографические проблемы и социальную напряженность в ближайшие десятилетия. В этих условиях охрана репродуктивного здоровья населения и, прежде всего, охрана репродуктивного здоровья подростков является приоритетным направлением государственной политики, одним из наиболее эффективных способов преодоления демографических угроз, стоящих перед государством и обществом, и обеспечения демографической безопасности Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь «О здравоохранении» относит медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение детей и матерей к приоритетным направлениям государственной политики в области охраны здоровья населения (ст. 3 Закона). Согласно ст.43 Закона государственные организации здравоохранения осуществляют наблюдение детей и подростков в возрасте до восемнадцати лет.

Положение о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2000г. № 1331 (в редакции постановлений от 01.08.2005г. № 843) определено, что Министерство здравоохранения принимает необходимые меры по охране здоровья матери и ребенка и охране репродуктивного здоровья населения (п. 6.5. Положения).