Процессуальный порядок ознакомления с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия. 2 страница

Выемка— это следственное действие, заключающееся в изъятии у определенного лица предметов и документов, имеющих значение для дела, когда точно установлено, у кого и где они находятся. Она проводится при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся. Проводится она, как и обыск, с изъятиями, предусмотренными ее особенностями. Выемкаотличается от обыска тем, что для ее производства должно быть точно известно, где и у кого находятся подлежащие изъятию объекты. Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения. До начала выемки следователь предлагает выдать предметы и документы, подлежащие изъятию, а в случае отказа производит выемку принудительно. В случае выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в трехдневный срок производится уведомление об этом заемщика или поклажедателя.

Сущность системы гарантий прав и законных интересов личности при производстве обыска и выемки состоит в наличии единой целостной совокупности общих гарантий, позволяющих реализовать здесь все основные права и законные интересы личности. Специально установленные государством общие способы обеспечения реализации прав и законных интересов личности в любой сфере общественных отношений - это юридические гарантии: демократическое законодательство, независимый суд; деятельность всех правоохранительных органов на основе принципов законности, публичности, презумпции невиновности; реальная возможность каждого гражданина обеспечить защиту своих прав и законных интересов через суд, а также получить юридическую помощь; установленная в законодательстве ответственность государственных органов и иных лиц за действия, нарушающие права и законные интересы граждан; судебный контроль и прокурорский надзор за обеспечением прав и законных интересов личности.

58. Понятие и основания приостановления предварительного расследования. Возобновление предварительного расследования.

Приостановление предварительного следствия представляет собой временный перерыв в производстве по уголовному делу, обусловленный наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему расследованию. К таковым относится: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. По основаниям 1 и 2 предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока, по основаниям 3 и 4 предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Предварительное следствие возобновляетсяна основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; 3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя. О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

59. Понятие, сущность и значение стадии предварительного расследования. Формы предварительного расследования, их отличия.

Предварительное расследование — это регламентированная законом деятельность следователя и дознавателя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основании которых устанавливаются необходимые для дела обстоятельства, в целях защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления. Перед предварительным расследованием ставятся следующие задачи: 1) раскрыть преступление, установить виновное лицо и осуществить его уголовное преследование; 2) всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства уголовного дела; обнаружить и процессуально закрепить доказательства для последующего их использования в процессе судебного разбирательства; 3) обеспечить законное и обоснованное привлечение в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступление, и не допустить привлечения невиновных к уголовной ответственности; обеспечить участие обвиняемого в производстве по уголовному делу и не допустить дальнейшей преступной деятельности с его стороны; 4) выявить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принять меры по их устранению; 5) установить характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и принять меры по обеспечению его возмещения. Значение предварительного расследования состоит в том, что органом расследования устанавливаются данные о преступлении, о лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности, установленной законом. Проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц.

Предварительное расследование может осуществляться в двух формах: 1) предварительного следствия. Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования уголовных дел. Именно в этой форме расследуются все дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также наиболее сложные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести. Предварительное следствие всегда может заменить собой дознание, и в этой форме может быть закончено расследование любого преступления. Предварительное следствие осуществляет следователь, для которого это является единственной компетенцией; 2) дознания. Дознание принято рассматривать как вспомогательную и упрощенную форму предварительного расследования. Оно осуществляется по ряду преступлений небольшой и средней тяжести, предварительное следствие по которым необязательно, и перечень которых дан в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Расследование в форме дознания ведет дознаватель. Для органов дознания расследование уголовных дел является не единственной и даже не главной компетенцией. Основное предназначение органов дознания — осуществление оперативно-розыскной деятельности. Дознание проводится в более короткие сроки и в его процедуре есть небольшие отличия от процедуры следствия. Но в целом порядок проведения следствия и дознания, в частности, порядок производства следственных действий, принятия решений, является одинаковым.

60. Основания, порядок производства и оформления следственных действий; протокол следственного действия.

Следственные действия — это производимые дознавателем или следователем уголовно-процессуальные мероприятия познавательного характера, направленные на собирание новых и проверку имеющихся доказательств. Основной целью любого следственного действия является получение новых сведений о событии преступления, о лицах, его совершивших, о других обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному делу.

Общие правила производства следственных действий обуславливаются как принципами уголовного судопроизводства в целом, так и общими условиями предварительного расследования в частности. 1) Следственные действия могут проводиться только по возбужденному уголовному дела, за исключением случаев, где прямо указано, что в случаях, не терпящих отлагательств, следователь, дознаватель вправе произвести осмотр места происшествия, осмотр трупа и освидетельствования. 2) Выбор следственного действия, которое должно быть произведено в конкретной следственной ситуации, осуществляет сам следователь или дознаватель. 3) Следственные действия, сопряженные с определенным государственным принуждением, производятся на основании постановления следователя. 4) Следственные действия, ограничивающие конституционные права и свободы человека и гражданина, могут производиться только на основании судебного решения (напр., производство обыска и (или) выемки в жилище). Кроме того, разрешение суда необходимо также для производства эксгумации трупа в случае, если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации. 5) Следственные действия, для производства которых не требуется ни решения суда, ни постановления следователя. Эти действия могут производиться на основе устного решения следователя без процессуального письменного его оформления (напр., все осмотры, допрос, очная ставка). 6) Производство следственного действия в ночное время (с 22:00 до 6:00 поместному времени) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.7) При производстве следственных действий следователь не может применять насилие, угрозы и иные незаконные меры, а также создавать опасность для жизни и здоровья участвующих лиц. 8) При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. 9) Факт производства следственного действия, его ход и результат подлежат занесению в соответствующий протокол.

Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле. В протоколе указываются: 1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты; 2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; 3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии. В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, фонограммы допроса, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов и т.д.

61. Понятие, содержание и значение обвинительного заключения. Его соотношение с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительным актом.

Обвинительное заключение - итоговый процессуальный документ, в котором излагаются ход и результаты предварительного следствия, влекущие за собой передачу уголовного дела в суд первой инстанции. Обвинительное заключение имеет важное юридическое значение. Этот акт позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Его значение состоит и в том, что оно систематизирует все материалы предварительного расследования, позволяет вести судебное следствие в определенных пределах.

В обвинительном заключении следователь указывает: 1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых; 2) данные о личности каждого из них; 3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление; 5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания; 6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением; 9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения, справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения и т.д. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору.

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого выносит следователь при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления. Обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, может быть изменено на последующих этапах производства по уголовному делу, в том числе и непосредственно на стадии и предварительного расследования. Обвинительное же заключение - итоговый процессуальный документ, в котором излагаются ход и результаты предварительного следствия, влекущие за собой передачу уголовного дела в суд первой инстанции И обвинительное заключение, и обвинительный акт имеют практически одинаковую форму и содержание. В этих документах закрепляется итог досудебного производства по уголовному делу, содержатся конкретные доказательства, на которых основывается обвинение. Вместе с тем обвинительный акт имеет существенное отличие от обвинительного заключения. Он представляет собой документ с «двойным» назначением, поскольку не только знаменует собой окончание дознания, но и придает лицу процессуальный статус обвиняемого. Поэтому документ одновременно и вызывает появление статуса обвиняемого у лица, в отношении которого осуществляется дознание, и содержит решение о направлении уголовного дела прокурору для его последующей передачи в суд.

62. Полномочия и решения прокурора по делам, поступившим с обвинительным заключением.

Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. Во 2 и 3 случаях прокурор выносит мотивированное постановление. В случае сложности или большого объема уголовного дела данный срок может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток. Установив, что следователь нарушил требования о предельном сроке содержания обвиняемого под стражей и его срок истек, прокурор отменяет данную меру пресечения. Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору РФ с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений: 1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя; 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд. Обжалование решения прокурора приостанавливает его исполнение.

После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания. Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом. В случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.

63. Особенности прекращения уголовного дела на стадии предварительного расследования.

Прекращение уголовного дела — это форма окончания предварительного расследования, выражающаяся в отказе государства от дальнейшего производства по данному делу в связи с обстоятельствами, исключающими необходимость реализации уголовного закона. Прекращение уголовного дела обусловливает как окончание стадии предварительного расследования, так и завершение всей уголовно-процессуальной деятельности в целом. Прекращенные дела уже не подлежат переходу на последующие судебные стадии для разрешения по существу. Поэтому прекращение представляет собой единственную процессуальную форму, позволяющую полностью окончить уголовное судопроизводство во внесудебном порядке и вынести по делу окончательное решение органу дознания или следователю.

Основания для прекращения уголовного дела принято разделять на две группы: реабилитирующие и нереабилитирующие. Реабилитирующие основания влекут предоставление лицу последующего права на реабилитацию. Прекращение уголовного дела по любому из этих оснований означает признание государством своей вины за незаконное или необоснованное уголовное преследование, порождает его обязанность в полном объеме возместить лицу причиненный в связи с этим вред. К реабилитирующим основаниям относятся: 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии состава преступления; 3) наличие в отношении всех подозреваемых или обвиняемых вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения по тому же обвинению; 4) наличие в отношении всех подозреваемых или обвиняемых неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Нереабилитирующие основания - это основания, которые не порождают права бывших подозреваемых или обвиняемых на реабилитацию. Прекращение уголовного дела по данным основаниям означает отказ государства от уголовного преследования как бы вследствие «правового прощения» совершившего преступление лица. Вместе с тем в соответствии с принципом презумпции невиновности ни следователь, ни дознаватель, ни прокурор не могут утверждать о виновности лица. Поэтому прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям также юридически полностью освобождает человека от уголовного преследования, но исключает возможность возмещения ему причиненного в связи с уголовным судопроизводством вреда. Подозреваемый или обвиняемый может возражать против прекращения уголовного дела по данным основаниям. К нереабилитирующим основаниям относятся: 1) истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности; 2) смерть подозреваемого или обвиняемого; 3) наличие действующего акта об амнистии; 3) отсутствие соответствующего решения суда, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания России или Конституционного Суда РФ о привлечении в качестве обвиняемого лица, в отношении которого уголовное судопроизводство ведется в особом порядке; 4) отказ Государственной Думы или Совета Федерации в лишении неприкосновенности бывшего Президента России, при условии, что по делу к уголовной ответственности не привлекались другие лица; 5) деятельность раскаяния подозреваемого или обвиняемого; 6) примирение сторон.

Процессуальное решение о прекращении уголовного дела оформляется мотивированным постановлением. В постановлении указываются:1) дата и место его вынесения;2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;4) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;6) применявшиеся меры пресечения;7) пункт, часть, статья УПК РФ, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;9) решение о вещественных доказательствах;10) порядок обжалования данного постановления.В случаях, когда прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу в необходимых случаях разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

64. Особенности производства предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних применяется к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления возраста 18 лет. При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК, устанавливаются: возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения; условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности; влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенных несовершеннолетним, за исключением некоторых преступлений, устанавливается также наличие или отсутствие у несовершеннолетнего заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, для рассмотрения судом вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания и направлении его в указанное учреждение. Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего проводится в ходе предварительного расследования на основании постановления следователя или дознавателя. Заключение о результатах медицинского освидетельствования несовершеннолетнего представляется в суд с материалами уголовного дела.

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего 16-летнего возраста либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. Допрос не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день. Одной из неотъемлемых гарантий несовершеннолетних является участие законного представителя (ст. 426, 428 УПК). Участие защитника обязательно (ст. 51 УПК).

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого в порядке ст. 91, заключение под стражу (ст. 108 УПК) должны применяться к несовершеннолетнему, только если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в исключительных случаях за преступления средней тяжести, при этом должны учитываться основания, указанные в ст. 423 УПК. Так, о задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители

Следователь с согласия руководителя следственного органа, дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования несовершеннолетнего за преступление небольшой или средней тяжести и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия. Судья районного суда рассматривает данное ходатайство с вызовом в судебное заседание несовершеннолетнего, его защитника, законного представителя и прокурора (ч. 4 ст. 108 УПК). В постановлении суда судья назначает ту или иную меру воспитательного воздействия.

Разбирательство уголовного дела по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет, всегда происходит в закрытом судебном заседании.

УПК различает прекращение судом уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести, совершенном несовершеннолетним, с освобождением его от уголовной ответственности и применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия, и освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания за преступление небольшой или средней тяжести с направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования. В последнем случае суд выносит обвинительный приговор с освобождением несовершеннолетнего подсудимого от наказания и направляет его в указанное учреждение до наступления совершеннолетия, но не более чем на трехлетний срок.