Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика
Гражданская оборона, ее организационная структура, задачи.
Вся система гражданской обороны на территории Российской Федерации строится на основании Закона "0 гражданской обороне" № 26-ФЗ от 12 февраля 1998 года.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
· обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или в следствие этих действий;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
- восстановление к поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика.
Порядок и последовательность перевода с мирного на военное положение устанавливается директивой начальника ГО РФ - Председателя Правительства РФ от 31.07.93г. "О порядке приведения в готовность ГО РФ".
Данной директивой установлены следующие виды готовности ГО :
В повседневной готовности ГО органы управления и силы ГО, занимаясь повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно планами. Система оповещения и связи работает в режиме дежурного приема.
Приказ о выполнении "ПМ-1" ("ПМ-2", ОГ) передается по системе связи ГО установленным сигналом. Оперативный дежурный органа управления по делам ГОЧС, приняв сигнал, докладывает начальнику ГО и начальнику органа управления ГОЧС.
Начальник ГО субъекта РФ (города, района) проводит суженное заседание администрации, на котором принимается постановление о проведении первоочередных мероприятий "ПМ-1" ("ПМ-2", ОГ). Данное постановление доводится до начальника ГО городов, районов и объектов экономики.
Начальник ГО объекта экономики, получив распоряжение о выполнении "ПМ-1" ("ПМ-2", ОГ, собирает руководящий состав и отдает приказ "О проведении первоочередных мероприятий ГО 1-й группы ("ПМ-2", ОГ).
а) Первоочередные мероприятия ГО 1-й группы:
-оповещение, сбор руководящего состава, доведение обстановки и постановка задач;
-высылка специальной группы на ЗПУ;
-введение круглосуточного дежурства в пунктах постоянной дислокации;
-проверка системы оповещения, управления и связи;
-уточнение плана ГО объекта;
-приведение в готовность защитных сооружений;
-усиление радиационного и химического наблюдения;
-ускорение ввода в эксплуатацию строящихся защитных сооружений;
-на пункты выдачи вывозятся СИЗ и приборы;
-снижение до нормативного запасов АХОВ;
-на животноводческих фермах заготавливается 5-7 дневный запас кормов;
-проведение подготовительных мероприятий :
1). по светомаскировке,
2). противопожарные мероприятия,
3). усиление охраны важных объектов;
-лица, обучающиеся в УМЦ и на курсах ГО откомандировываются к месту работы.
б) Первоочередные мероприятия ГО 2-й группы:
-перевод руководящего состава на круглосуточный режим работы (посменно);
-приведение системы оповещения, управления и связи в полную готовность;
-на ЗПУ убывает оперативная группа штаба ГОЧС;
-все "ЗС" организуется круглосуточное дежурство звеньев по обслуживанию убежищ;
-под "ПРУ" приспосабливаются все заглубленные сооружения, подвалы и погреба;
-приведение в готовность (без прекращения производственной деятельности) спасательные формирования повышенной готовности;
-в "ЗС" закладываются продовольствие и медикаменты;
-выдача СИЗ и приборов производственному персоналу;
-подготовка больничной базы в загородной зоне;
-выдача лечебного имущества со складов "НЗ";
-перевоз медицинского имущества в загородную зону;
-выписка из больниц больных, лечение которых может быть продолжено амбулаторно;
-на объектах экономики, продолжающих работу в военное время - разворачиваются медпункты;
-перевод на круглосуточное дежурство постов РХН;
-вывоз в загородную зону действующих архивов;
-проведения мероприятий по:
1) повышению устойчивости работы объекта,
2) безаварийной остановке работы объекта;
-выполнить противопожарные мероприятия;
-подготовить к вывозу в загородную зону продовольствия, ГСМ и материальных ценностей;
-продолжить снижение запасов АХОВ на объекте (в категорированных городах);
-усилить охрану особо важных объектов;
-с военным командованием уточнить вопрос, автотранспорта и использование дорог (маршрутов) для проведения эвакомероприятий.
в) Мероприятия "Общей готовности ГО":
-всему населению выдаются СИЗ;
-все формирования приводятся в готовность без прекращения производственной деятельности;
-строительство простейших "ЗС" для всего населения;
-развертывание СЭП, пунктов посадки и высадки;
-уточняются расчеты на эвакуацию и подготавливается автотранспорт;
-проведение мероприятий в полном объеме по защите продовольствия, воды, сельхозпродуктов;
-проведение мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в полном объеме;
-проведение мероприятий по маскировке в полном объеме;
-вывоз в загородную зону запасов медицинского имущества, продовольственных и промышленных товаров, ГСМ и уникальных ценностей;
-формирования повышенной готовности должны быть готовы к выходу в загородную зону;
-медицинские учреждения не категорированных городов и сельской местности развертывает сеть баз медицинской службы в загородной зоне;
-медицинские учреждения категорированных городов готовятся к выезду в загородную зону (без прекращения работы);
-подготовка к заблаговременной (частичной) эвакуации нетрудоспособного, не занятого в производстве населения.
При планомерном переводе ГО с мирного на военное положение, на занятие каждой степени готовности отводится 24 часа.