Степени готовности медицинской службы гражданской обороны

В Российской Федерации установлены следующие степени готовности гражданской обороны «повседневная», «первоочередные мероприятия гражданской обороны первой группы», «первоочередные мероприятия гражданской обороны второй группы», «общая готовность гражданской обороны».

При степени готовности «повседневная» выполняются следующие мероприятия:

1. Прогнозирование возможных медико-санитарных последствий применения противником современных средств поражения;

2. подготовка органов управления на всех уровнях;

3. создание формирований и учреждений МСГО, и поддержание их высокой готовности;

4. планирование и организация приспособительных работ в общественных зданиях загородной зоны, предназначенных для развертывания на их базе ЛПУ;

5. подготовка учреждений МСГО к развертыванию и работе в условиях применения противником современных видов оружия;

6. планирование медицинского обеспечения эвакуируемого и рассредоточенного населения;

7. создание запасов материальных средств для оснащения формирований и учреждений МСГО;

8. планирование и проведение работ, повышающих устойчивость работы органов и учреждений здравоохранения в военное время;

9. разработка планов по медицинской защите личного состава ГО и населения в военное время;

10. подготовка кадров для органов управления, медицинских формирований и учреждений МСГО;

11. участие в обучении населения приемам оказания первой медицинской помощи и способам защиты;

Результатом проведения подготовительных мероприятий является поддержание постоянной готовности органов управления (штабов), формирований и учреждений МСГО к медицинскому обеспечению при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения в случае нападения противника.

Приведение гражданской обороны в готовность той или иной степени может осуществляется либо последовательно, либо сразу в высшие степени готовности. В особых случаях решением Президента РФ часть органов управления гражданской обороны может приводиться в высшие степени готовности заблаговременно.

При степени готовности «первоочередные мероприятия гражданской обороны первой группы», выполняются следующие мероприятия:

1. начальник МСГО осуществляет оповещение и сбор руководящего состава МСГО и доводит обстановку;

2. введение круглосуточного дежурства руководящего состава МСГО в пункте постоянной дислокации;

3. уточнение планов ГО в соответствии со складывающейся обстановкой;

4. подготовка к выдаче средств защиты личному составу формирований;

5. на запасных и подвижных пунктах управления министерств и ведомств осуществляется закладка медикаментов, продовольствия, воды и других материальных средств;

6. в учреждениях ГСЭН приводится в рабочее состояние технические средства и оснащение для обнаружения и индикации;

7. уточняется укомплектованность формирований и учреждений МСГО личным составом, обеспеченность техникой и имуществом;

8. штаб МСГО уточняет план-графики наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы здравоохранения области в военное время.

При степени готовности «первоочередные мероприятия гражданской обороны второй группы» выполняются следующие мероприятия:

1. руководящий состав МСГО переводится на круглосуточный режим работы;

2. на загородные пункты управления направляются оперативные группы;

3. приводится в полную готовность система связи МСГО;

4. уточняется план выезда в загородную зону штаба МСГО;

5. организуется приведение в готовность формирований повышенной готовности (ОПМ, ГЭР, санитарно-транспортные…) и санитарно-транспортные формирования;

6. приводятся в готовность имеющиеся у медицинской службы защитные сооружения;

7. в убежищах объектов экономики категорированных городов, продолжающих работу (не эвакуированных), производится закладка коллективных медицинских аптечек, а также развертываются медицинские пункты.

8. организуется выдача медицинскому персоналу, рабочим и служащим на объектах средств индивидуальной защиты.

9. организуется выписка из ЛПУ до 50% больных с выдачей им медикаментов (на 2-3 суток) для амбулаторного лечения;

10. учреждения сети наблюдения и контроля переводятся на круглосуточную работу с ведением постоянного наблюдения;

11. при необходимости, по эпидемическим показаниям, проводится массовая иммунизация населения;

12. проводятся неотложные мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов здравоохранения (автономные источники энергоснабжения, запасы воды, продовольствия и др.);

13. проводится подготовка к развертыванию больничной базы в загородной зоне (проверка базы для размещения и развертывания, помещений, зданий, выдача и получение имущества со складов мобилизационного резерва и т.д.);

14. приведение в готовность защитных сооружений ЛПУ для нетранспортабельных больных, медицинского персонала

При степени готовности «общая готовность гражданской обороны» выполняются следующие мероприятия:

1. приведение в готовность личного состава органов управления;

2. организация круглосуточной работы СНЛК;

3. проведение мероприятий по защите личного состава службы и больных, находящихся в ЛПУ;

4. взаимодействие с другими службами ГО и с военно-медицинской службой округов;

5. уточнение планов медицинского обеспечения населения;

6. подготовка к эвакуации объектов здравоохранения и к вывозу имущества из категорированных городов в загородную зону;

7. проводится комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленный на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

8. приведение в готовность всех формирований МСГО без прекращения их работы в пункте постоянной дислокации;

9. передаются в оперативное подчинение санитарно-транспортные формирования;

10. нетранспортабельных больных укрывают в защищенных стационарах;

Эвакуация в загородную зону из категорированных городов осуществляется в период установления «общей готовности ГО» после соответствующего распоряжения.

В этот период МСГО:

1. - выводит созданные медицинские формирования в загородную зону (в район сосредоточения);

2. - организует эвакуацию лечебных учреждений из города и за счет них развертывает больничную базу;

3. - организует и проводит медицинское обеспечение эвакуации и рассредоточения населения.

Мобилизационный резерв - это резерв имущества, транспорта, личного состава, специалистов, формирований, учреждений в размерах не менее 25% от штатной численности, а для организационного ядра 100%, предназначенный для гарантированного выполнения мобилизационного задания, а так же для восполнения возможных потерь мобилизационных ресурсов.

а) в интересах ВС РФ:

- в каждом субъекте РФ (на территориях) создаются тыловые госпитали (Т.Г.) общей емкостью 5-25 тыс. коек. Это специализированные лечебные учреждения Минздрава, последние этапы в системе ЛЭО войск;

- предназначение – оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи, лечение и реабилитация;

- обсервационные пункты как барьер для инфекций из ВС в тыл;

- оперативные койки – в местных больницах для стационарного лечения и обследования военнослужащих.

б) для МО населения в военное время формируется (создается) МСГО.

МСГО – общегосударственная служба, объединяющая на всех уровнях кадровые, материально-технические ресурсы гражданского здравоохранения любой ведомственной принадлежности и форм собственности в единую систему, обеспечивающую в военное время выполнение комплекса мероприятий МО населения (ЛЭМ, санитарно-гигиенических и противоэпидемических, ЗОМП, мед.снабжение и др.)