Описание методики внедрения ЭАР

Методика описания и регламентации функций органов исполнительной власти основана на комплексном подходе, что отражено на рисунке 1.

Рисунок 1. Методика описания и регламентации ФОИВ

Инициализацией решения о начале проекта создания ЭАР могут быть события: создание нового ЭАР, внеплановое и плановое изменение существующего ЭАР.

Решение о необходимости начала проекта по создания ЭАР принимает руководство ФСФР. Создается рабочая группа проекта, которая проводит диагностику и обследование делового процесса. Результаты обследования служат для моделирования делового процесса «как есть» и оптимизированного процесса «как должно быть» case-средством входящим в состав конструктора ЭАР. Построенные конструктором ЭАР деловые процессы утверждаются и внедряются в систему поддержки исполнения деловых процессов. Внедренные ЭАР поддерживаются и сопровождаются, периодически происходит аудит ЭАР сотрудниками Управления Делами ФСФР.

Административный регламент функции (делового процесса) представляет алгоритм исполнения функции (или деловых процессов в рамках функции). Следовательно, процесс создания регламента может быть разделен на два этапа – функциональный анализ (анализ функций и доведение формулировок до того уровня, при котором функция становится идентичной деловому процессу или разбивается на несколько процессов) и собственно описание и регламентация функций.

В методологии внедрения ЭАР можно выделить несколько основных этапов см Рисунок №2

Рисунок 2. Этапы разработки и внедрения ЭАР

При подготовке проекта моделирования деловых процессов должны быть выполнены следующие работы представленные в таблице №1

Номер этапа	Наименование этапа	Состав работ
	Подготовительный этап	1. создание рабочей группы проекта и утверждение целей проекта 2. диагностика проблем организации 3. классификация деловых процессов 4. определение основных бизнес-процессов (сети процессов) и назначение владельцев процессов 5. определение и ранжирование целей проекта разработка и утверждение методики ведения проекта подготовка программного и аппаратного обеспечения; методическая подготовка: обучение руководителей и специалистов организации информирование персонала организации о задачах проекта 10. детальное планирование работ
	Проведение обследования	1. Анализ и выбор существующих источников информации 2. Предварительный сбор и анализ информации (работа с документами) 3. Подготовка документации необходимой для сбора информации 4. Проведение анкетирования 5. Проведение интервьюирования 6. Обработка полученной информации входе обследования
	Моделирование	1. Моделирование деловых процессов «как есть» 2. Анализ и оптимизация деловых процессов 3. Моделирование деловых процессов «как должно быть»
	Разработка регламента кейс-конструктором ЭАР	1. Разработка XML-документа, текстового описание административного регламента
	Внедрение и сопровождение ЭАР	1. Внедрение ЭАР в систему поддержки исполнения регламентов
	Аудит ЭАР	1. Плановый и внеплановый аудит ЭАР

Таблица № 1 Основные этапы внедрения ЭАР