Организационные полномочия и ответственность.
Если руководитель принимает ответственность за выполнение какой – либо задачи – в этом случае ему должны быть предоставлены необходимые полномочия.
Полномочия - это ограниченное право распоряжаться ресурсами и определять действия работников организации.
Пределы полномочий внутри организации определяются организационными нормативами (правилами, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями и т.п.), а также корпоративной культурой. Внешние ограничения содержаться в различных законодательных актах и формируются традициями, обычаями и социально-культурными стереотипами общества.
Полномочия связаны с должностью, а не с конкретным человеком, занимающим ее в данный момент. Так, например, зав. Секцией назначается на должность коммерческого директора и получает полномочия новой должности, оставляя одновременно полномочия прежней.
Полномочия делегируются от высших уровней к низшим. Процесс делегирования является двусторонним: он предполагает как передачу, так и принятие полномочий. При этом учитывают не только волю и желание руководителя, но и возможности и согласие подчиненного, поскольку если подчиненный не принимает полномочий от руководителя, то делегирования не происходит.
В процессе делегирования в реальных ситуациях часто возникают сложности, связанные с нежеланием руководителя передавать, а подчиненных – принимать полномочия. Это может происходить из-за опасений за свое положение, недоверия подчиненным, боязнь риса, неуверенность в себе, отсутствие мотивации и т.п. Но очень часто проблема кроется в несоответствии задач и полномочий.
Делегирование задач и полномочий порождает в организации и проблему распределения ответственности.
Ответственность- это обязательство работника выполнять задачи, присущие занимаемой должности, и отвечать за результаты своей деятельности. При этом следует различать исполнительскую и управленческую ответственность.
Ответственность исполнителя – это обязательство работника выполнять делегированные ему задачи и отвечать за результаты своего труда.
Ответственность управленческая – обязательство отвечать за выполнение задач и результаты труда подчиненных ему работников.
Руководитель передавая часть своих полномочий, не может вместе с ними передать подчиненным и часть своей ответственности, продолжая отвечать за их дела. Поэтому очень важно помнить, что ответственность в отличие от полномочий не делегируется.
Делегирование полномочий.
Основными средствами установления формальных взаимоотношений работников в организации и распределения между ними полномочий и ответственности является процесс делегирования полномочий.
Делегирование полномочий означает передачу задач и полномочий определенному лицу, которое принимает на себя обязательство их выполнить.
Делегирование – это средство, с помощью которого руководство распределяет среди работников организации множество задач (работ), выполнение которых необходимо для выполнения целей.
Делегирование связано прежде всего с масштабами управления. По мере расширения деятельности и роста масштабов организации руководитель вынужден часть своих задач передавать подчиненным, т.к. время, знания и опыт любого руководителя ограничены и единоличное руководство становится невозможным или крайне неэффективным.
Если какому – либо работнику в организации делегируется выполнение определенных задач, организация должна предоставить ему и необходимые для этого ресурсы, поэтому вместе с задачами руководитель вынужден делегировать и соответствующий объем полномочий. Делегирование полномочий не освобождает руководителя от ответственности.
Для того чтобы добиться эффективного взаимодействия, между сотрудниками руководство должно делегировать работнику полномочия, достаточные для выполнения всех задач, связанных с занимаемой должностью. Это правило называется в менеджменте принципом соответствия. На практике оно часто нарушается, и на работника возлагают задачи, выполнить которые он не в состоянии, т.к. соответствующие полномочия ему забыли или не захотели делегировать.