И деятельности местного самоуправления

1. Понятие правовой основы местного самоуправления.

2. Законодательство федерации и субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.

Литература и нормативные акты

Конституция РФ. М., 1994.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. . 224. Изменения и дополнения внесены Федеральным законом от 13 апреля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 16. Ст. 1933.

Бюджетный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 31. Ст. 3823

Налоговый кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32.

Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 15 апреля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 18. Ст. 635.

Закон РФ «Об основах налоговой системы в РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 11. Ст. 527; № 34. Ст. 1976; № 14. Ст. 118.

Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.

Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 3. Ст. 39.

Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3595.

Положение о Федеральном реестре муниципальных образований в Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 486.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области // Собрание законодательства РФ. 1996. № 7. Ст. 700.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 5. Ст. 708.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности статей 80, 932, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 закона Республики Коми от 31 октября 1994 г. «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 532.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 1999 г. по делу о проверке конституционности положений статей 4, 5 и 6, части второй статьи 7 и статьи 9 Закона Санкт-Петербурга «О порядке регистрации уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 23. Ст. 2891.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М., 1997.

Устав (Основной Закон) Самарской области // «Волжская коммуна». 1996. 5 января; 1998. 17 октября; 2000. 28 июня; «Самарская газета». 2000. 16 октября; «Волжская коммуна». 2000 19 декабря; 2001. 31 июля; 2002. 11 июня, 29 июня, 10 декабря; 2003. 11 апреля, 10 июля, 30 декабря; 2004. 13 июля; 2005. 11 февраля; 8 июня.

Закон Самарской области от 30 июля 2001 года № 57-ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» // «Волжская коммуна» 2001. 31 июля, 23 октября; 2002. 11 июня, 20 июля, 11 октября, 3 декабря, 6 декабря; 2003. 14 июня, 13 ноября, 27 декабря; 2004. 7 февраля, 13 марта, 6 апреля, 31 декабря; 2005. 11 февраля, 4 июня.

Закон Самарской области от 20 февраля 2001 года № 8-ГД «О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления» // «Волжская коммуна». 2001. 23 февраля.

Устав городского округа Самара.

Гладышева А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996.

Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.,2000.

Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие. М., 1998.

Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Новосибирск. 1997.

Тема 7. Территориальная организация местного самоуправления

1. Понятие и принципы территориальной организации местного самоуправления.

2. Права населения на участие в решении вопросов территориальной организации местного самоуправления.

Литература и нормативные акты

Конституция РФ. М., 1994.

Положение о Федеральном реестре муниципальных образований в российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 486.

Закон Самарской области от 26 декабря 2003 года № 131-ГД «О населенных пунктах на территории Самарской области» // «Волжская коммуна». 2003. 31 декабря; 2004. 19 октября; 2005. 7 июля.

Закон Самарской области от 30.06.2005 № 132- ГД «Об установлении наименований органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области» // «Волжская коммуна». 2005. 2 июля.

Закон Самарской области от 26 декабря 2003 года № 132-ГД «О порядке установления и изменения границ муниципальных образований в Самарской области» // «Волжская коммуна». 2003. 31 декабря; 2004. 19 октября.

Устав городского округа Самара.

Гладышева А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996.

Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000.

Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие. М., 1998.

Фадеев В.И. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации. М.: ИНИОН РАН, 1996.

Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Новосибирск. 1997.

Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления

1. Понятие экономической основы местного самоуправления.

2. Правовое регулирование экономической основы местного самоуправления.

Литература и нормативные акты

Конституция РФ. М., 1994.

Бюджетный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 31. Ст. 3823

Налоговый кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 1999 г. по делу

Закон Самарской области от 30 июля 2001 года № 57-ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» // «Волжская коммуна». 2001. 31 июля, 23 октября; 2002. 11 июня, 20 июля, 11 октября, 3 декабря, 6 декабря; 2003. 14 июня, 13 ноября, 27 декабря; 2004. 7 февраля, 13 марта, 6 апреля, 31 декабря; 2005. 11 февраля, 4 июня.

Устав городского округа Самара.

Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Самаре» от 26.06.2003 № 249 (ред. от 25.12.2003) // «Самарская газета». 2003. 9 июля.

Гладышева А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996.

Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000.

Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие. М., 1998.

Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Новосибирск. 1997.

Тема 9. Представительный орган местного самоуправления

1. Представительный орган местного самоуправления: понятие, структура, порядок образования.

2. Компетенция, порядок деятельности представительного органа местного самоуправления. Регламент представительного органа.

Литература и нормативные акты

Конституция РФ. М., 1994.

Закон Самарской области от 9 марта 2004 года № 19-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» // «Волжская коммуна». 2004. 11 марта, 25 марта, 20 октября; 2005. 11 февраля, 12 марта.

Устав городского округа Самара.

Положение о Самарской городской Думе. Утв. решением Самарской городской Думы № 19 от 24 октября 1996 г. (В ред. от 27.06.2002 г.) // «Волжская Заря». 1996. 12 ноября.

Регламент Самарской городской Думы // «Волжская коммуна». 2003. 11 декабря.

Положение «Об аппарате Самарской городской Думы. Постановление Самарской городской Думы от 23.07.2004 № 8. «Самарские известия». 2004. 28 июля.

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997.

Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998.

Емельянов Н.А. Местное самоуправление. Проблемы. Поиски. Решения. Москва-Тула, 1997.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000.

Лагуткин А.В. Местное самоуправление как форма народовластия в Российской Федерации. М., 1995.

Местное самоуправление: Научное и уч.-практ. пособие / Под ред. В.И. Васильева. М., 1999.

Местное самоуправление в России: Состояние, проблемы и перспективы // Материалы научно-практической конференции. М.: МГУ, 1994.

Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие. М., 1998.

Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. проф. Ю.А. Дмитриева. М.,1999.

Муниципальное право: Учебник для юридических вузов/ Отв. ред. и рук. авт. коллектива д.ю.н. проф. А.И. Коваленко. М.: Новый Юрист,1997.

Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1997.

Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления. М., 1998.

Тема 10. Глава муниципального образования и администрация муниципального образования

1. Глава муниципального образования: понятие, порядок институционализации, место в системе местного самоуправления, компетенция.

2. Администрация муниципального образования: структура, функции, способы реализации полномочий. Регламент.

Литература и нормативные акты

Конституция РФ. М., 1994.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 224. Изменения и дополнения внесены Федеральным законом от 13 апреля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 16. Ст. 1933.

Закон Самарской области от 10 декабря 2003 года № 112-ГД «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» // «Волжская коммуна». 2003. 11 декабря; 2004. 24 марта, 20 октября.

Закон Самарской области от 16 июля 1998 года № 16-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» // «Волжская коммуна». 1998. 24 июля; «Самарские известия» 2000. 25 ноября; 2001. 13 января, 5 мая; «Волжская коммуна». 2002. 11 июня, 12 ноября; 2003. 11 декабря; 2004. 6 апреля, 7 июля; 2005. 17 мая.

Закон Самарской области от 7 июля 2005 года № 153-ГД «Об определении условий контракта, заключаемого с главой местной администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области» // «Волжская коммуна». 2005. 8 июля.

Закон Самарской области от 30 декабря 2005 года № 254-ГД «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Самарской области» // «Волжская коммуна». 2006. 6 января.

Устав городского округа Самара.

Положение о муниципальной службе в городе Самаре. Утв. решением Самарской городской Думы № 182 от 29 октября 1998 г. // Волжская Заря, 1998. 26 ноября.

Положение о Самарской городской Думе. Утв. решением Самарской городской Думы № 19 от 24 октября 1996 г. (В ред. от 27.06.2002 г.) // Волжская Заря, 1996. 12 ноября.

Регламент администрации города Самары. Утв. постановлением Главы города Самары № 630 от 24 мая 1996 г. Самара, 1996.

Володин В.В. Структура и организационные основы деятельности местной администрации. Саратов. 1995.

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997.

Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998.

Емельянов Н.А. Местное самоуправление. Проблемы. Поиски. Решения. Москва-Тула, 1997.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2005.

Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Актуальные проблемы развития муниципального управления. Самара. 1997.

Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: Юристъ, 1997.

Местное самоуправление: Научное и учебно-практ. пособие / Под ред. В.И. Васильева. М., 1999.

Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие. М., 1998.

Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. проф. Ю.А. Дмитриева. М.,1999.

Муниципальное право: Учебник для юридических вузов / Отв. ред. и рук. авт. коллектива д.ю.н. проф. А.И. Коваленко. М.: Новый Юрист,1997.

Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1997.

Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. М.: БЕК, 1996.

Яковлев В.Г. Управление и самоуправление. М., 1998.

Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления. М., 1998.

Тема 11. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба: понятие, ограничения.

2. Порядок прохождения муниципальной службы.

Литература и нормативные акты

Конституция РФ. М., 1994.

Закон Самарской области от 16 июля 1998 года № 16-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» // «Волжская коммуна». 1998. 24 июля; «Самарские известия». 2000. 25 ноября; 2001. 13 января, 5 мая; «Волжская коммуна». 2002. 11 июня, 12 ноября; 2003. 11 декабря; 2004. 6 апреля, 7 июля; 2005. 17 мая.

Закон Самарской области от 08.11.2005 № 192-ГД «О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Самарской области» // «Волжская коммуна». 2005. 10 ноября.

Устав городского округа Самара.

Положение о муниципальной службе в городе Самаре. Утв. решением Самарской городской Думы № 182 от 29 октября 1998 г. (В ред. 25.12.2003 г.) // Волжская Заря, 1998. 26 ноября.

Положение «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в городе Самаре». Утв. постановлением Самарской городской Думы от 27.06.2002 № 165 // «Самарская газета». 2002. 13 июля.