Факторы влияния на формирование и совершенствование структуры управления организацией
Формирование, развитие и изменение организационной структуры современного предприятия сопряжено с множеством факторов влияния, находящихся как во внешней, так и во внутренней среде.
Общий список таких факторов представлен в таблице 1.1.
Следует заметить, что в рамках приведенной в таблице 1.1 классификации существуют изменения и факторы, которые в зависимости от контекста могут положительно или отрицательно влиять на организацию. К примеру, возникновение новой высокоэффективной технологии может являться как благоприятным (в случае ее успешного усвоения), так и неблагоприятным (в случае невозможности освоения и потери конкурентоспособности) событием для компании.
Таблица 1.1. – Факторы влияния на формирование и развитие организационной структуры современного предприятия
| Факторы внешней среды предприятия | Факторы внутренней среды предприятия | ||
| Факторы макросреды | Факторы микросреды | Производственные факторы | Элементы организации |
| Технологические (уровень существующих и наличие новых технологий) | Клиенты / запросы (целевые рынки, потенциальные потребители и покупатели) | Масштабы бизнеса (малый, средний, большой) | Менеджмент (разработка стратегии, исходя из миссии и целей организации) |
| Экономические (инфляция, процентные ставки, курсы валют, налоги) | Конкуренты (количество, размеры, сила) | Производственные и отраслевые особенности предприятия (производство товаров, услуг, купля-продажа и т.п.) | Кадры (квалификация персонала, численность, мотивация, корпоративная культура) |
| Ресурсообеспеченность (наличие, доступ) | Посредники (каналы распределения) | Характер производства (массовый, серийный, единичный) | Технология организации (уровень НИОКР, бюджет) |
| Ограничения государственного сектора (лицензирование, законотворчество) | Партнеры по бизнесу, поставщики (условия и системы поставки) | Сфера деятельности фирмы (местный, национальный, внешний рынок) | Имидж, репутация |
| Факторы макросреды | Факторы микросреды | Производственные факторы | Элементы организации |
| Социальные (уровень безработицы, традиции, вкусы, пол, возраст) | Властные структуры | Уровень механизации и автоматизации управленческих работ | Инфраструктура |
| Политические (внешняя, внутренняя, экономическая) | Контактные аудитории, СМИ | Номенклатура продукции (степень диверсификации) | Финансы |
| Экологические (уровень загрязнения, мероприятия по обеспечению экологической безопасности) | Инвесторы, банки | Сбыт (объем продаж, скидки, коммуникационная политика) | Маркетинг (наличие специалистов, бюджет) |
Кроме того, важно обратить внимание на сопряжение структуры управления с фазами жизненного цикла организации. Например, непосредственно перед началом производства товаров и услуг структура должна стать линейно-функциональной с максимальным заполнением вертикальных уровней и иерархии. Когда предприятия достигает определенного уровня конкурентоспособности и для его удержания занимается расширением ассортимента, удобнее всего использовать дивизионную структуру, которая обеспечивает относительно независимое развитие производства каждого продукта. В условиях резкого расширения ассортимента и увеличения клиентской базы, особенно за счет крупных клиентов, целесообразно применение проектной или матричной структуры из-за возможности совмещения управленческих функций персонала и технологических процессов производства и т.д. [17, с. 88].
Таким образом, внешнее и внутреннее окружение организации образуется множеством сложных элементов, в той или иной мере определяющих состояние субъектов экономических отношений. Все это выдвигает дополнительные требования к системам менеджмента конкретных предприятий и предполагает поиск новых путей организации структур управления их деятельностью. К главным принципам совершенствования оргструктуры можно отнести следующие положения:
- организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям;
- следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию;
- формирование и модернизацию структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними;
- между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом;
- организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров.
Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании и перестройке структуры управления множества различных факторов воздействия.
Опираясь на приведенные выше общие положения, можно выделить ряд частных принципов, позволяющих максимально оптимизировать процесс разделения и объединения труда на предприятии. К таким принципам М.Р. Переверзев, Н.А. Шайденко, Л.Е. Басовский относят [16, с. 128]:
- сокращение уровней менеджмента, что дает возможность приблизить оперативное руководство к производству и его нуждам;
- единый подход к руководству всеми участками управления;
- техническое оснащение процессов управления, в частности, компьютерной и оргтехникой, программным обеспечением для сбора, хранения и передачи информации;
- организация оптимальных условий для обсуждения и принятия верных управленческих решений.
Итак, в кризисный период для организации изменения в структуре управления могут быть направлены на создание условий для выживания за счет более рационального использования ресурсов, снижения затрат и более гибкого приспособления к внешней среде. При этом своевременная модернизация оргструктуры может стать одним из основных факторов влияния на повышение эффективности работы компании.