Обзор состояния конкуренции на
Розничных рынках электрической энергии и мощности в 2016 году
Москва
Содержание
| 1. | Общие положения……………………………………………………........ | |
| 2. | Временной интервал исследования розничных рынков электрической энергии (мощности)………………………………………………………. | |
| 3. | Продуктовые границы розничных рынков электрической энергии (мощности)………………………………………………………………… | |
| 4. | Географические границы розничных рынков электрической энергии (мощности)………………………………………………………………… | |
| 5. | Состав хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на розничных рынках электрической энергии (мощности) ….…………… | |
| 6. | Объем товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на розничных рынках электрической энергии (мощности) ………………. | |
| 7. | Уровень концентрации розничных рынков электрической энергии (мощности)……………………………………………………………… | |
| 8. | Барьеры входа на розничные рынки электрической энергии (мощности)………………………………………………………………… | |
| 9. | Оценка состояния конкуренции на розничных рынках электрической энергии (мощности)..................................................................................... | |
| 10. | Выводы…………………………………………………………………...... |
I. Общие положения
Во исполнение приказа ФАС России от 18.12.2014 № 790/14 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2015-2016 годы» Управлением регулирования электроэнергетики подготовлен анализ состояния конкурентной среды на розничных рынках электрической энергии (мощности) на территории субъектов Российской Федерации за 2015 год, на которой осуществляют деятельность территориальные органы ФАС России (далее – Анализ).
Цель проведения Анализа - установление доминирующего положения энергосбытовых компаний (в том числе гарантирующих поставщиков), осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации.
Основные нормативные правовые акты, используемые при проведении Анализа:
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции);
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике);
- Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения);
- Приказ ФСТ России от 30.11.2010 № 364-э/4 «Об утверждении Правил применения цен (тарифов), определения стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка» (далее - Правила применения цен (тарифов)).
Анализ проведен в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее – Порядок проведения анализа), и Методическими рекомендациями по проведению анализа розничных рынков электрической энергии (мощности), утвержденными Комиссией ФАС России по проведению анализа товарных рынков (далее – Методические рекомендации).
Для проведения Анализа в качестве исходной информации использованы сведения, представленные:
- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
- хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по купле-продаже (поставке) электрической энергии (мощности) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
- данные собственных исследований антимонопольного органа;
-данные Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и их зон деятельности.
Дополнительно в обзоре состояния конкуренции на розничных рынках электрической энергии (мощности) использованы:
-информация, размещенная на официальном сайте в сети «Интернет» Некоммерческого партнерства «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (НП «Совет рынка»).
-информация, размещенная на официальном сайте в сети «Интернет» Некоммерческого партнерства «Администратор торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) энергетической системы» (АТС).
В Анализе используются понятия, определенные в статье 4 Закона о защите конкуренции.