Теория свободы прессы и ее социальной ответственности

В основе функционирования современных СМИ лежит теория свободы прессы. На ее основе построены главные законодательные акты, защищающие свободу информации. Однако свобода вовсе не означает вседозволенность и анархию. Поэтому в своей деятельности СМИ обязаны еще руководствоваться и теорией социальной ответственности. Она исходит из главной посылки: свобода несет с собой сопутствующие обязательства, и пресса обязана нести ответственность перед обществом, выполняя определенные важные функции. В той мере, в какой пресса не берет на себя свои обязательства, какая-то другая сила (например, законодатель) должна следить за тем, чтобы основные функции массовой коммуникации были реализованы. Теория социальной ответственности основывается на понятии позитивной свободы, «свободы для чего-то», в отличие от либертарианской теории, где свобода понималась как «свобода от внешнего ограничения».

Согласно теории социальной ответственности основные требования к прессе таковы:

ü правдивый, исчерпывающий и вдумчивый отчет о событиях дня, данный в контексте, который делает их значимым;

ü сообщать факт правдиво уже недостаточно, необходимо сообщать правду об этом факте, искать «всю правду»;

ü пресса должна служить «форумом для обмена замечаниями и мнениями», выступать средством общественной дискуссии, представлять все существенные точки зрения, давать слово всем группам, которые составляют общество;

ü представлять и разъяснять задачи общества и его ценности;

ü обеспечивать гражданам полный доступ к сведениям, полученным за день;

ü переводить социальные конфликты из плана насилия в план обсуждения.

Умение переводить конфликт в дискуссию – главное требование теории социальной ответственности. Если саморегуляторы не срабатывают, то на защиту норм социальной ответственности в деятельности редакций и отдельных журналистов приходит российское законодательство.

Для редакции важно неукоснительно соблюдать Закон «О СМИ». В особенности, статью 4 о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации.

«Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, их аналогов и прекурсоров, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и Ш в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», в средствах массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами».

Также статью 41 о конфиденциальной информации.

«Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.

Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случаев, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя.»

Статья 50 регламентирует моменты, когда законом допускается использование скрытой записи.

1) если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2) если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры

против возможной идентификации посторонних лиц;

3) если демонстрация записи производится по решению суда.

Социальная ответственность для журналиста – соблюдение правового статуса. Это не только права и обязанности, предусмотренные статьями 47 и 49 закона «О СМИ», но и статья 51, недопускающая злоупотреблений правами журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.

Законом также запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.