Функции специалистов-экспертов и врачей по гигиене питания, осуществляющих санитарно-эпидемиологическую экспертизу пищевой продукции. Их права и обязанности

Важно, чтобы санитарно-эпидемиологическую экспертизу пищевой продукции проводил врач по гигиене питания, специалист-эксперт, обладающий специальными знаниями по вопросам экспертизы и имеющий полномочия на этот вид деятельности.

Функциями специалиста-эксперта, осуществляющего санитарно-эпидемиологическую экспертизу, являются следующие:

— проводить экспертизу (в т. ч. дополнительную и повторную);

— давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (заявителям) рекомендации по вопросам соблюдения санитарного законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Для выполнения этих задач специалисты-эксперты в ходе проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы наделены следующими правами и обязанностями.

Права:

— запрашивать у заказчика экспертизы или проверяемого необходимые материалы для полной и объективной оценки продукции и технической документации на нее;

— вносить предложения на имя руководителя (его заместителя) управления Роспотребнадзора и/или главного врача ЦГиЭ (его заместителя) по совершенствова­нию организации и проведения экспертиз.

Обязанности:

— осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательными и правовыми актами Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, постановлениями главного государственного санитарного врача РФ — руководителя Роспотребнадзора, приказами главного врача ЦГиЭ, действующими инструкциями по проведению санэпидэкспертизы и др.;

— проводить полный, объективный и комплексный анализ предмета экспертизы;

— обеспечивать своевременность проведения экспертизы;

— оформлять и представлять результаты проведенной экспертизы (протоколы, экспертные заключения);

— своевременно проходить аттестацию (каждые 5 лет).

Этапы проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевой продукции

Этапы санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевой продукции по заявке производителя (изготовителя), поставщика (импортера), продавца (на платной основе):

— прием и регистрация заявления;

— определения необходимого объема экспертизы;

— оформление договора на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы;

— проведение экспертизы представленной необходимой документации;

— осуществление лабораторных, инструментальных исследований;

— оформление протоколов исследований;

— принятие решений по результатам санэпидэкспертизы;

— выдача экспертного заключения и его регистрация.

Если по результатам санэпидэкспертизы устанавливается несоответствие продукции обязательным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (после повторного исследования удвоенного количества образцов), то продукция подлежит снятию с производства или изъятию из оборота. И если она не может быть использована в целях, исключающих причинения вреда, то должна быть уничтожена. При этом могут возникнуть между заявителем и организацией, проводящей экспертизу пищевых продуктов, претензии и споры, которые могут разрешаться либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Порядок отбора проб пищевой продукции, его оформление, упаковка, транспортирование, использование и хранение проб, оформление результатов лабораторных исследований и санэпидэкспертизы пищевой продукции

Порядок отбора проб при экспертизе партии пищевой продукции включает в себя выделение однородной партии, определение числа точечных проб, их отбор, составление объединенной пробы из отобранных точечных проб, формирование из нее средней пробы, которая направляется на лабораторные исследования. При проведении экспертизы в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля на лабораторные исследования направляют часть объединенной (а не средней) пробы пищевых продуктов. При этом заключение по образцу не является основанием для оценки партии продукции.

Последовательность отбора проб заключается в том, что в начале (до физико-химических и органолептических исследований) пробы отбираются для микробиологических анализов асептическим способом в стерильную посуду, горло которой предварительно обжигают в пламени горелки с помощью стерильных инструментов.

Если образцы для химических и микробиологических исследований упакованы в одну тару, то сначала в микробиологической лаборатории из нее делается посев, а затем проводятся органолептические, химические, физические, радиологические и другие исследования.

Число отобранных проб пищевых продуктов может быть удвоено, если получены неудовлетворительные результаты исследований или имеют место разногласия между представителями органов, осуществляющих госсанэпиднадзор, изготовителем или предприятием, реализующим продукцию.

На пробы пищевой продукции, отобранные на объектах, оформляют акт (протокол) отбора проб, включающий следующие пункты:

— порядковый номер пробы;

— наименование продукта, изделия;

— название предприятия-изготовителя и его местонахождение;

— дата и час выработки изделий (особо скоропортящихся);

— дата и место отбора пробы;

— номер партии;

— масса пробы;

— объем партии, от которой отобрана проба;

— для каких исследований и куда направляется проба;

— по какому нормативному документу или ГОСТу отобрана проба;

— фамилия и должность лица, отобравшего пробу;

— фамилия и должность представителя предприятия, в присутствии которого производится отбор проб.

Пробы, отобранные от весовых продуктов, помещают в лабораторную посуду (чистые сухие банки с притертыми стеклянными или хорошо пригнанными резиновыми пробками), или заворачивают в пергамент, подпергамент, целлофан, полимерную пленку, или упаковывают в пластмассовые коробки с крышками. Пробы в виде коробок, банок, плиток, пачек заворачивают в плотную бумагу и перевязы­вают шпагатом.

Отобранные образцы продукции вместе с направлением и актом (протоколом) отбора проб направляются на исследование в лаборатории.

Пробы, требующие особых условий хранения и транспортирования (пониженная температура), помещают в сумку-холодильник или в емкость с сухим льдом. Транспортировка образцов пищевых продуктов должна осуществляться максимально быстро и обеспечивать сохранность их качества и безопасность.

Скоропортящиеся продукты (мясо, рыба, молоко, кондитерские изделия с кремом и др.) исследуются в день поступления и по возможности сразу же. До начала и после исследований образцы скоропортящихся продуктов хранятся в холодильнике.

После исследований остатки образцов скоропортящихся продуктов сохраняются в лаборатории до выдачи результатов анализа, а не скоропортящихся — в течение 10 дней.

Остатки образцов, в которых при исследовании установлено наличие каких-либо неразрешенных или вредных примесей, а также остатки образцов, подозреваемых как причина пищевого отравления, опечатываются и сохраняются в лаборатории в течение 20 дней со дня выдачи результатов анализа.

Результаты лабораторных исследований и испытаний (органолептических, санитарно-химических, микробиологических, а при необходимости — токсиколого-гигиенических) отражаются в протоколе.

Протокол подписывают исполнитель лабораторных исследований, специалист-эксперт, дающий заключение по результатам проведенных исследований, визируют заведующий отделом гигиены питания и заведующий лабораторией или заведующий отделом профилактической токсикологии (в случае проведения токсиколого-гигиенических исследований) ФБУЗ ЦГиЭ.

Аналогичным образом оформляются результаты лабораторных исследований, проведенных в других аккредитованных в установленном порядке лабораториях.

Анализ содержания всех представленных для экспертизы документов и протоколов лабораторных исследований позволяет отделу гигиены питания ФБУЗ ЦГиЭ оформить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы в виде экспертного заключения, которое подписывает исполнитель и утверждает руководитель (заместитель руководителя) организации, выполняющей экспертизу (ФБУЗ ЦГиЭ, другие лаборатории, аккредитованные в установленном порядке, а при необходимости — и лаборатории НИИ, (центров) Роспотребнадзора и др., привлекаемые для про­ведения санэпидэкспертизы). В этом документе содержится обоснованное заключение и выводы о соответствии (несоответствии) пищевых продуктов техническим регламентами или другим нормативным документам, действующим до вступления в силу технических регламентов.