Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки СИ
Требования к МС юридических лиц, аккредитуемым на право поверки (И, и порядок их аккредитации установлены правилами ПР 50.2.014-96 'ТСИ. 1!разила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений".
По решению Госстандарта России на право поверки средств измерений может быть аккредитована МС юридического лица независимо от его отраслевой принадлежности и форм собственности.
Аккредитацию и инспекционный контроль за аккредитованными МС организует Госстандарт силами ГНМЦ и органов ГМС.
Аккредитация МС оплачивается заинтересованными лицами в соответствии с условиями заключаемых договоров. Аттестат аккредитации выдается Госстандартом России на срок до 5 лет. При аккредитации устанавливается область аккредитации МС, которая указывается в приложении к аттестату аккре дитации.
Требования к аккредитуемым метрологическим службам.
МС должна иметь положение, структуру, систему обеспечения качества, персонал, необходимые рабочие эталоны, помещения и условия, обеспечивающие проведение поверки СИ. Положение о МС должно быть утверждено в установленном порядке.
Система обеспечения качества должна соответствовать деятельности и объему выполняемых МС работ. За обеспечение качества поверочных работ ответственность несет руководитель МС юридического лица (главный метролог).
Руководство по качеству должно содержать следующую информацию:
- структуру МС;
- заявление о политике качества;
- описание объекта деятельности (компетентности МС);
- процедуры проведения внутренних проверок;
- сведения об оснащенности эталонами, необходимыми для поверки СИ в области аккредитации;
- сведения о кадровом составе (персонале) сотрудников, проводящих поверку;
- должностные инструкции;
- процедуры и инструкции (или ссылки на процедуры и инструкции) на выполнение работ;
- сведения о состоянии производственных помещений;
- сведения о применяемых нормативных документах.
Руководство МС должно периодически проводить внутренние проверки системы обеспечения качества. Такие проверки должны регистрироваться с подробной записью корректирующих действий.
МС должна иметь эталоны, необходимые для проведения поверки, определенной областью аккредитации. Эталоны должны быть поверены в установленном порядке. При необходимости должна быть предусмотрена возможность использования для поверки ряда эталонов других организаций в соответствии с заключенными договорами.
Для эталонов должны быть разработаны и утверждены графики по техническому обслуживанию, а также графики поверки. Неисправные эталоны должны сниматься с эксплуатации и иметь соответствующие этикетки, указывающие на их непригодность для выполнения своих функций.
Каждый эталон должен быть зарегистрирован в МС. Регистрационный документ на каждую единицу должен включать следующие сведения:
- наименование;
- предприятие-изготовитель (фирма), тип (марка), заводской и инвентарный номер;
- метрологические характеристики;
- дату изготовления, дату получения и ввода в эксплуатацию;
- состояние при покупке (новый, бывший в употреблении, после ремонта и т.п.); место расположения (при необходимости);
- данные о неисправностях, ремонтах и техобслуживании;
- данные о поверках и межповерочный интервал.
Персонал должен иметь профессиональную подготовку, технические знания и опыт, необходимый для проведения поверки в области аккредитации. Для каждого сотрудника должны быть установлены требования к уровню образования, профессиональной подготовке, техническим знаниям и опыту работы it области поверки СИ.
Сотрудники, непосредственно участвующие в проведении поверки, должны быть аттестованы в качестве поверителей.
Помещения для проведения поверки должны соответствовать по производственной площади, состоянию и обеспечиваемым в них условиям (температура, влажность, чистота воздуха, освещенность, звуко- и виброизоляция, защита от излучения магнитного, электрического и других физических полей, снабжение электроэнергией, водой, воздухом, теплом, хладагентом и т.п.), требованиям нормативных документов по поверке, санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды.
Доступ к местам проведения поверки должен находиться под контролем. Вход посторонних лиц должен быть ограничен.
Нормативная документация МС должна включать:
- документы на методики поверки СИ, определенные областью аккредитации;
- документы, регламентирующие правила поддержания в надлежащем состоянии эталонов (графики поверки и техобслуживания, паспорта, эксплуатационная документация);
- документы, определяющие хранение информации и результатов поверки (протоколы, рабочие журналы и т.п.).
В МС должны быть установлены правила, обеспечивающие актуализацию и наличие в установленных местах нормативных документов, связанных с проведением поверки, техникой безопасности и ведением документации.
Аккредитация МС.
Аккредитация МС предусматривает следующие этапы:
1. Направление материалов по аккредитации а орган ГМС по месту расположения юридического лица.
2. Получение заключения главного органа ГМС по месту расположения юридического лица о возможности аккредитации МС.
3. Представление в Госстандарт России заявки на аккредитацию.
4. Экспертиза документов, представленных МС, формирование и утверждение состава комиссии по проверке МС.
5. Подготовка материалов для рассмотрения Научно-технической комиссией Госстандарта России по метрологии и измерительной технике (НТК).
6. Рассмотрение материалов аккредитации на НТК и оформление приказа Госстандарта России.
7. Оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.
В заключении органа ГМС, выдаваемом в течение месяца со дня получения заявки, должно быть отражено его мнение о возможности и целесообразности аккредитации МС по заявленной номенклатуре СИ, а также даны предложения по составу комиссии по проверке МС. Заключение подписывает Главный государственный инспектор по надзору за стандартами и обеспечению единства измерений.
Заявка на аккредитацию МС подается в Госстандарт России. К заявке прилагаются следующие документы:
1. Руководство по качеству.
2. Технико-экономическое обоснование аккредитации МС на право поверки СИ.
3. Заключение органа ГМС по месту расположения юридического лица.
Управление метрологии Госстандарта России в течение месяца организует экспертизу документов, представленных МС, и при ее положительных результатах формирует и утверждает по согласованию с Управлением региональной политики и госнадзора комиссию по проверке МС.
По результатам проверки составляется акт, который подписывается членами комиссии и представляется для ознакомления руководителю МС. Акт вместе с проектом области аккредитации и представленными МС документами направляется во ВНИИМС.
ВНИИМС в течение пятнадцати дней осуществляет подготовку документации и со своим заключением направляет их в Управление метрологии для рассмотрения на НТК.
НТК принимает решение об аккредитации МС после рассмотрения информации о состоянии этой МС и ее готовности к аккредитации. При принятии решения устанавливается область аккредитации и сфера действия аттестата аккредитации. Сфера действия аттестата аккредитации может предусматривать проведение поверки только для собственных нужд или для предприятий, входящих в систему одной организации (министерства, компании, концерна и др.), и для нужд сторонних организаций.
При положительных результатах аккредитации оформляется приказ Госстандарта, которым устанавливается область и сфера действия аттестата аккредитации, осуществляется регистрация МС, устанавливается шифр поверительного клейма и оформляется аттестат аккредитации.
Повторная аккредитация МС проводится не реже одного раза в 5 лет. В отдельных случаях по истечении срока действия аттестата аккредитации продления срока может быть осуществлено без процедуры повторной аккредитации. Такое решение принимают не менее, чем за месяц до истечения срока действия аттестата аккредитации на основании результатов инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной МС.
Контроль за деятельностью МС, аккредитованных на право поверки СИ, осуществляют органы ГМС. Аттестат аккредитации может быть аннулирован Государством России по представлению органа ГМС в случае несоответствия .аkкредитованной МС предъявляемым требованиям и несоблюдения метрологических правил.
Вопросы к разделу2.
1. Поверка, как один из основных элементов системы обеспечения единства измерений.
2. Закон РФ "Об обеспечении единства измерений" о порядке проведения поверки СИ.
3. Организация и порядок проведения поверки.
4. Порядок разработки и требования к методикам поверки СИ.
5. Виды поверочных схем и их краткая характеристика.
6. Порядок аттестации поверителей СИ.
7. Порядок аттестации метрологических служб юридических лиц на право поверки СИ.
Список рекомендуемой литературы
1.Закон РФ. Об обеспечении единства измерений. 2008
2.В.П. Димитров, М.Х. Сергеева, К.Л. Хубиян, В.В. Мирный. Метрология и метрологическое обеспечение.: Ростов н/Д-Издат-во ДГТУ, 2009
3.Б.Г. Артемьев, С.М. Голубев. Справочное пособие для работников метрологических служб. кн. 1. –М.: Изд-во стандартов, 2004
4.Б.Г. Артемьев, С. М. Голубев. Справочное пособие для работников метрологических служб. Кн. 2. – М.: Изд-во стандартов, 2004
5.Димитров В.П.., Кошлякова И,Г., Хлебунов А.Ф.. Метрология. Вопросы и ответы .: Ростов н/Д-Издат-во ДГТУ, 2004
6.И.Е.Ушаков, И.Ф.Шишкин. Прикладная метрология: Учеб. для вузов. Изд. 4-е, перераб. и доп. -СПб.:СЗТУ, 2002, - 116 с.
7.Сергеев А.Г., Крохин А.Г. Метрология. Карманная энциклопедия студента., Москва, 2001, - 376 с.
8.Сергеев А.Г. Метрология . –М.: Логос, 2000
9.Г.Д. Крылова. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. 2-е издание, Москва, 1999, - 711 с.
10.Кузнецов В.А., Ялунина Г.Б. Метрология: теоретическая, прикладная и законодательные основы.: Учеб. пособ.-М: Изд. стандартов, 1998
11.ПР 50.2.006-99 "Порядок проведения поверки средств измерений".12.МИ2273-93 "ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке".13. МИ 2284-94 "ГСИ. Документы поверочных лабораторий".14. ПР 50.2.012 "ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений".15. ПР 50.2.007-94 "ГСИ. Поверительные клейма".16. МИ 2526-99 "ГСИ. Нормативные документы на методики поверкисредств измерений".17. МИ 2148-91 "ГСИ. Содержание и построение поверочных схем".18. МИ 2230-92 "ГСИ. Методики количественного обоснования поверочных схем при их разработке".19.Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010г. N 250 «Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии»