Методика испытаний спортивного инвентаря и оборудования при занятиях физической культурой.

С целью профилактики детского травматизма во время занятий физкультурой большое значение в общеобразовательной организации должно уделяться ежегодным испытаниям спортивного инвентаря и оборудования, которые проводятся специальной комиссией, назначаемой руководителем образовательной организации, перед началом нового учебного года. Результаты испытаний регистрируются в специально заведенном журнале (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 4) и оформляются актом испытания (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 5).

Методы испытаний спортивного оборудования и инвентаря определяются в соответствии со стандартами на изделия и сооружения (ГОСТ Р, ГОСТ, стандарты общественных организаций, ТУ и пр.).

ВНИМАНИЕ! При проведении испытаний рекомендуется привлекать специалистов, или специализированные организации, имеющие сертификаты, подтверждающие их компетентность в сфере безопасности спортивного оборудования и инвентаря.

6. При оснащении и эксплуатации спортивных сооружений (объектов) общеобразовательных организаций рекомендуется руководствоваться следующими документами Министерства образования и науки Российской Федерации:

- «Рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации по развитию сети плоскостных физкультурно-спортивных сооружений при общеобразовательных организациях, в том числе межшкольных физкультурно-спортивных сооружений» (письмо Минобрнауки России от 16 февраля 2012 г. № 19-33);

- «Примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных организаций» (письмо Минобрнауки России от 16 мая 2012 г. № МД-520/19);

- ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации»;

- «Рекомендации по оснащению детско-юношеской спортивно-игровой инфраструктуры по месту жительства и учебы» (письмо Минспорттуризма России от 18.08.2011г. № ЮН-02-10/4744);

- «Предложения по благоустройству придомовых и муниципальных территорий в части детской игровой и спортивной инфраструктуры» (письмо Минрегиона России от 14.12. 2010 г. № 42053-ИБ/14).

В указанных материалах содержаться положения, которые определяют критерии безопасности при выборе и эксплуатации спортивного оборудования и инвентаря, в том числе отдельные требования к конструкциям и материалам изготовления.

«Примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных организаций».

Перечень подготовлен с целью оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, а также общеобразовательным организациям в приобретении современного спортивного оборудования и инвентаря для организации учебной деятельности по предмету «Физическая культура», внеучебной деятельности физкультурно-спортивной направленности, реализации программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, организации деятельности школьных спортивных клубов и т.д.

Оснащение спортивных залов и сооружений общеобразовательных организаций современным спортивным оборудованием и инвентарем в соответствии с Перечнем позволит создать условия, обеспечивающие реализацию федеральных требований к образовательным организациям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, утвержденных приказом Минобрнауки России от 4 октября 2010 г. № 986, и Федеральных требований к образовательным организациям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утвержденных приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2010 г. № 2106.

Перечень подготовлен с учетом предложений всероссийских спортивных федераций, экспертов и практиков в сфере образования, а также в области развития спортивной инфраструктуры. Перечень разработан с учетом анализа ассортимента современного спортивного оборудования и инвентаря, выпускаемого отечественными и зарубежными производителями.

Перечень включает следующие разделы:

1. Спортивное оборудование и инвентарь по видам спорта.

2. Спортивное оборудование и инвентарь универсального назначения (для общефизической подготовки и различных видов спорта).

3. Контрольно-измерительное и информационное спортивное оборудование и инвентарь.

4. Судейское оборудование и инвентарь.

5. Средства защиты и разделения спортивных залов и сооружений.

В основе структуры перечня – виды спорта, которые определены, исходя из:

- примерной программы по физической культуре, разработанной в соответствии с федеральным компонентом государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 1089;

- примерных программ по физической культуре для 1-4 и 5-9 классов, разработанных в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373, и Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897;

- видов спорта, которые в настоящее время развиваются в общеобразовательных организациях в рамках урочной и внеурочной деятельности, выявленных по результатам мониторинга современных методик физического воспитания и преподавания физической культуры в общеобразовательных организациях;

- необходимости совершенствования содержания предмета «Физическая культура», расширения диапазона образовательных услуг посредством широкого использования элементов видов спорта с учетом интересов и потребностей обучающихся.

Основными критериями при выборе современного спортивного оборудования и инвентаря являются:

- многофункциональные (универсальные) свойства спортивного оборудования и инвентаря;

- современные конструктивные решения, дизайн и материал изготовления;

- безопасность эксплуатации (в том числе безопасность конструкций, материалов, лакокрасочных покрытий и пр.), включая срок безопасной эксплуатации;

- мобильность в эксплуатации (возможность перемещения, трансформации, компактность, простота сборки (разборки), установки и пр.);

- ремонтоспособность, антивандальность.

Основные критерии, рекомендуемые при составлении перечня и определении количества приобретаемого спортивного инвентаря и оборудования для конкретного общеобразовательной организации:

- содержание реализуемых в общеобразовательной организации учебных программ по предмету «Физическая культура», программ внеурочной деятельности физкультурно-спортивной и оздоровительной направленности (включая основные направления деятельности школьного спортивного клуба), дополнительных образовательных программ в области физической культуры и спорта;

- количество часов, отведенных на предмет «Физическая культура» в общеобразовательной организации;

- виды спорта, приоритетные в общеобразовательной организации, муниципальном образовании, субъекте Российской Федерации;

- количество спортивных залов и сооружений в общеобразовательной организации;

- размеры спортивных залов и сооружений общеобразовательной организации;

- общее количество обучающихся в общеобразовательной организации, в том числе количество обучающихся по уровням общего образования и по полу;

- количество классов-комплектов в общеобразовательной организации, средняя наполняемость классов.

В Перечне представлены обобщённые характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря, которые могут быть более детально представлены у конкретных производителей.

В Перечень не включены оборудование и инвентарь, предназначенные для личного пользования обучающихся.

Перечень может быть дополнен органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, в части, касающейся национальных видов спорта и видов спорта, не включенных в перечень, но являющихся приоритетными в субъекте Российской Федерации.

ВНИМАНИЕ! На поставляемое спортивное оборудование и инвентарь или отдельные его элементы поставщиком должна предоставляться гарантия, срок действия которой не может составлять менее трех лет и не может быть менее срока действия гарантии производителя данного оборудования, включая обеспечение сервисного обслуживания и ремонтных работ поставляемого оборудования. Сервисное обслуживание и ремонтные работы поставляемого оборудования должны осуществляться в регионах его поставки. Информация о сервисных центрах в регионах поставки оборудования должна входить в сопроводительную документацию к каждой единице или комплекту оборудования. Поставщики должны обеспечить обучение лиц, осуществляющих использование и обслуживание поставляемого оборудования, функционирование службы технической и информационной поддержки, позволяющей обеспечить эффективное использование поставляемого оборудования в образовательном процессе (Рекомендации по оснащению общеобразовательных организациях учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества обучающихся (письмо Минобрнауки России от 24 ноября 2011 г. № МД-1552/03)).

«Рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации по развитию сети плоскостных физкультурно-спортивных сооружений при общеобразовательных организациях, в том числе межшкольных физкультурно-спортивных сооружений»,которые подготовлены с целью оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, а также общеобразовательным организациям по вопросам развития сети плоскостных спортивных сооружений при школах, а также межшкольных спортивных сооружений.

Указанные рекомендации включили в себя не только примеры компактного планировочного решения физкультурно-спортивной зоны пришкольной территории, но и варианты разметки и оборудования универсальных спортивных площадок (для занятий несколькими видами спорта), предназначенных, в первую очередь, для общеобразовательных организаций, располагающих пришкольной территорией ограниченного размера.

В документе обозначены основные принципы развития сети плоскостных физкультурно-спортивных сооружений для общеобразовательных организаций:

1) многофункциональность плоскостных физкультурно-спортивных сооружений, создание оптимальных условий для организации и проведения занятий по физической культуре различного формата в общеобразовательной организации;

2) возможность использования плоскостной физкультурно-спортивной инфраструктуры всеми возрастными группами обучающихся с целью их максимального привлечения к физической культуре и спорту;

3) ориентация на виды спорта, наиболее популярные в конкретном субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании, общеобразовательной организации;

4) максимальное использование возможностей проектных решений для привлечения к физической культуре и спорту через игру;

5) эстетическая привлекательность проектных решений и оборудования (современный дизайн, яркая окраска, озеленение, использование современных материалов и т.п.);

6) 10-минутная пешеходная доступность межшкольных физкультурно-спортивных сооружений для проведения физкультурно-спортивных занятий школьников;

7) простота, экономичность и функциональность в эксплуатации;

8) безопасность плоскостных физкультурно-спортивных сооружений и оборудования.

В целях практического использования рекомендаций в документе представлены чертежи вариантов открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений:

1. Площадки по видам спорта.

2. Гимнастические площадки.

3. Полоса препятствий, тренажерные площадки и спортивно-развивающие площадки.

4. Универсальные спортивные площадки и стадионы.

5. Многофункциональные физкультурно-спортивные площадки.

6. Варианты планировочного решения физкультурно-спортивной зоны пришкольной территории и межшкольной физкультурно-спортивной территории.

ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации». «Рекомендации по оснащению детско-юношеской спортивно-игровой инфраструктуры по месту жительства и учебы». «Предложения по благоустройству придомовых и муниципальных территорий в части детской игровой и спортивной инфраструктуры».

Данные документы акцентируют внимание на важных аспектах безопасности.

1. Размещение спортивного оборудования следует проектировать с учетом нормативных параметров безопасности.

2. Все площадки должны быть обеспечены подъездами для людей с ограниченными возможностями и пандусами.

3. Спортивные площадки должны быть оборудованы стендом с правилами поведения на площадке и инструкциями по пользованию спортивным оборудованием. Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка. Не допускается размещение осветительного оборудования на высоте менее 2,5 м.

4. Минимальное расстояние от границ спортплощадок образовательных организаций до окон жилых домов следует принимать от 20 до 40 м в зависимости от шумовых характеристик площадки. Рекомендуется озеленение и ограждение площадки.

5. Озеленение рекомендуется размещать по периметру площадки, высаживая быстрорастущие деревья на расстоянии от края площадки не менее 2 м. Не рекомендуется применять деревья и кустарники, имеющие блестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву. Для ограждения площадки возможно применять вертикальное озеленение.

6. Площадки рекомендуется оборудовать сетчатым ограждением высотой 2,5-3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу - высотой не менее 1,2 м.

7. Проектирование ограждений следует производить в зависимости от их местоположения и назначения согласно ГОСТам, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования.

8. Основные требования к безопасности спортивного и спортивно-развивающего оборудования:

- спортивное оборудование на территории учебного заведения представлено игровыми, физкультурно-оздоровительными и спортивными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами;

- при выборе состава оборудования для детей и подростков рекомендуется обеспечивать соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп;

- спортивное оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным;

- рекомендуется применение оборудования отечественного производства, конструкция которого позволяет осуществлять быструю замену пришедшего в негодность элемента;

- в комплект поставки должен входить паспортс подробной схемой сборки, для обеспечения легкого монтажа и быстрой замены изнашивающихся элементов силами эксплуатирующей организации (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 – «Пример паспорта на оборудование»);

- оборудование должно иметь гигиенические заключения на конечный продукт и на комплектующие составляющие;

- гарантийный срок на продукцию должен составлять не менее 5 лет.

9. Общие требования к материалу изготовления спортивного оборудования (инвентаря) и условиям обработки:

- для обеспечения эстетического восприятия и развития вкуса у подрастающего поколения рекомендуется использование пластиковых элементов, устойчивых к перепадам температуры, противоударных, устойчивых к воздействию ультрафиолетовых лучей, имеющих яркую, чистую цветовую гамму окраски, не выцветающую от воздействия климатических факторов;

- допускается ограниченное (не более 10%) выполнение элементов конструкции из древесины твердых пород дерева и влагостойкой фанеры со специальной обработкой, имеющей экологический сертификат качества и предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы. Все конструкции (их элементы) должны быть отполированы, острые углы закруглены;

- для несущих конструкций оборудования должны применяться только металлические элементы, конструкции должны иметь надежные болтовые и хомутовые соединения и соответствующую обработку (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие);

- не допускается выполнение склизов для игровых и спортивно-развивающих комплексов из черного металла;

- не допускается использование покрышек от автомобильной техники в виде ограждений, элементов благоустройства или элементов спортивных конструкций.

10. Требования к конструкциям спортивного оборудования должны исключать: наличие острых углов, застревание частей тела между элементами оборудования, попадание детей под оборудование (по его элементы) в состоянии движения оборудования (его элементов).

11. Поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка.

12. Для оказания экстренной помощи детям в комплексах спортивного оборудования при глубине внутреннего пространства более 2 м необходимо наличие отверстий (не менее двух) диаметром не менее 500 мм (для возможности доступа внутрь пространства).

13. При размещении спортивного оборудования на площадках необходимо соблюдать минимальные расстояния безопасности. В пределах заданных минимальных расстояний безопасности на участках территории площадки не допускается размещение других видов оборудования, скамей, урн, бортовых камней и твердых видов покрытия, а также веток, стволов, корней деревьев. Спортивное оборудование в виде специальных физкультурных снарядов и тренажеров должно быть заводского изготовления. При размещении следует руководствоваться каталогами сертифицированного оборудования.

V. Рекомендации для должностных и ответственных лиц по выбору (закупке) современного спортивного оборудования и инвентаря для общеобразовательных организаций

1. Закупка детского игрового и спортивного оборудования и инвентаря для общеобразовательных организаций регламентируется Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ред. от 30.12.2012) № 94-ФЗ (далее – 94-ФЗ).

94-ФЗ определяет основные требования к содержанию конкурсной документации, которые влияют на качество и безопасность закупаемого инвентаря и оборудования. Также предусматриваются ограничения на требования к техническим характеристикам, производителю и иным участникам размещения заказа, товарным знакам и т.п. связанные с ограничением конкуренции при проведении конкурсов.

Выдержки из 94-ФЗ.

Статья 22. Содержание конкурсной документации

1. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

2. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом в случае, если иное не предусмотрено конкурсной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Не допускается включать в конкурсную документацию (в том числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Конкурсная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта. В случае, если в конкурсной документации содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в конкурсной документации также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в конкурсной документации на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

ВНИМАНИЕ! Руководителям органов управления образованием, руководителям общеобразовательных организаций рекомендуется формировать требования к качеству, техническим характеристикам спортивного инвентаря и оборудования, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам на основании действующих на территории России стандартов, санитарно-гигиенических правил и нормативов, а также соответствующих рекомендацийМинистерства образования и науки Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федераци(см. пункт 6 раздела V и перечни нормативных правовых документов и литературы).