Глава 31. социальный контроль.

В социальных движений и вызываемых ими изменений всегда тем или иным образом происходит корреляция поведения одних членов общества (групп) взглядами, оценками, действиями, санкциями других членов общества. Этот процесс предстает в качестве социального контроля.

Термин "социальный контроль" введен в научный оборот французским социологом и социальным психологом Г. Тардом и первоначально понимался как средство возвращения преступника к нормальной жизни, т.е. соответствующему нормам общества поведению. В дальнейшем этот термин приобрел более широкое содержание, был тесно увязан с процессом социализации личности. Американские социологи Э. Росс и Р. Парк интерпретировали социальный контроль как целенаправленное влияние общества на индивида, обеспечивающее нормальное соотношение между социальными силами, ожиданиями, требованиями и человеческой природой, а тем самым - "здоровый" социальный порядок. Р. Парк выделил три формы социального контроля: 1) элементарные (в основном принудительные санкции); 2) общественное мнение; 3) социальные институты.

Американский социолог С.Аск. подчеркивал особую роль в осуществлении социального контроля так называемого группового давления, которое в угоду общности интересов и целей, стабилизирующих деятельность группы, принуждает индивида приспосабливаться к существующим в ней коллективным мнениям, ценностям, нормам.

Французский социолог Р.Лапьер рассматривал социальный контроль в качестве средства, обеспечивающего процесс усвоения индивидом ценностей и норм культуры, и механизма передачи этих ценностей от поколения к поколению. Он считал, что действие этого механизма реализуется посредством трех видов санкций: 1) физических (наказание индивида за нарушение групповых норм); 2) экономических (денежное вознаграждение, штраф и др.); 3) административных (освобождение от должности, понижение по службе, арест и др.)

Российские исследователи В.Н. Кудрявцев, А.М. Яковлев и др. рассматривают социальный контроль преимущественно в плане криминологии, с точки зрения предупреждения и пресечения преступности, создания условий для возвращения преступника к нормальной жизни.

На основании изложенного можно сформулировать определение рассматриваемого феномена. Социальный контроль - это способ саморегуляции социальной системы, обеспечивающий упорядочивающее взаимодействие ее компонентов (индивидов, групп, общностей) на поведение людей посредством нормативного регулирования его нормами и санкциями.

Т. Парсонс считал социальный контроль мощнейшим средством поддержания нормативного порядка в социальной системе. Для того, чтобы это средство приводило к желаемым результатам, необходимо:

1) обеспечить в пределах данной системы согласованность всех ее функций с поведенческими ожиданиями, установленными посредством существующих в ней ценностей и норм;

2) добиться интернализации (усвоения) ценностей и норм общества ее членами;

3) сформировать систему авторитетной интерпретации нормативных обязательств специально созданными в обществе институтами культуры, права, управления и т. п., которые в случае необходимости должны применять силу принуждения.

Социальный контроль представляет собой сложно организованную, многоступенчатую, иерархизированнную систему, состоящую из ряда взаимодействующих компонентов. Они таковы:

1) Индивидуальные действия;

2) Реакция социального окружения;

3) Социальная шкала оценок;

4) Категоризация поступка (отнесение его к определенному виду) и соответсвующая его оценка (одобряющая, порицающая, осуждающая и др.) социальным окружением;

5) Общественное сознание и групповое мнение;

6) Применение обществом или группой санкции;

7) Индивидуальная шкала оценок

8) Социальнаыя идентификация и процесс принятия (выполнения) социальной роли;

9) Индивидуальная самооценка.

.Санкции социального контроля подразделяются на:

1) формальные, официально предписанные обществом или организацией (повышение или понижение должностного статуса, награда, наказание и т.п.)

2) неформальные (одобрение, негодование и т.п.)

3) позитивные (общественное признание заслуг, присвоение почетного звания и др.);

4) негативные (общественное порицание, штраф, осуждение и т.п.)

Формальный контроль - наиболее действенный вид социального контроля - основывается на трех принципах: 1) предупреждение отклонения от нормы; 2) удержание людей от нарушения нормы угрозой наказания; 3) применение определенных санкций (штраф, задержание и т.п.) в случае нарушения норм индивидом или группой.

Т. Парсонос проанализировал три метода социального контроля:

1. Изоляция - отлучение лица, нарушившего социальную норму (дивианта), от других индивидов, применяется в тюрьмах по отношению к преступникам.

2. Обособление - ограничение контактов дивианта другими людьми, но не полная его изоляция от общества. Этот метод применяется при помещении человека в психиатрическую больницу на ограниченный срок.

3. Реабилитация - подготовка дивианта к возвращению в нормальную жизнь и исполнению его обычных ролей в обществе.

Все функционирующие в обществе социальные институты - семья, государство, образование и т.п. - в той или иной степени осуществляют социальный контроль. Однако в институциональной системе существуют такие социальные институты, которые специально созданы для выполнения функций формального контроля. К их числу принадлежат: 1) уголовное право; 2) милиция (полиция); 3) психиатрические больницы; 4) суды; 5) прокуратура; 6) тюрьма; 7) социальная работа.

Уголовное право как социальный институт представляет собой совокупность принципов и норм, устанавливающих уголовную ответственность, способы и меру применения наказаний за совершенные преступления.

В системе формального социального контроля важное место принадлежит социальному институту, призванному стоять на страже правопорядка - милиции (полиции). Она нацелена на обеспечение охраны общественного порядка, всех форм собственности, прав и законных интересов граждан, организаций, социальных общностей от преступных посягательств и других антиобщественных действий, нарушающих общепринятые нормы. Именно работники и органы милиции первыми из всей системы социального контроля сталкиваются с реальными или подозреваемыми нарушителями норм права.

Если подозреваемый или совершивший преступление человек был арестован милицией, то его либо подвергают штрафу, либо передают для дальнейшего разбирательства в судебные инстанции. Суд представляет собой специализированный институт формального контроля, рассматривающий преступления и другие правонарушения, применяет в случае необходимости установленные законом меры уголовного наказания (штраф, компенсация за нанесенный материальный или моральный ущерб, осуждение на тюремное заключение и др.)

Прокуратура - специализированный социальный институт, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, гражданами, а также привлечение к уголовной ответственности тех лиц, которые совершили преступления.

Тюрьма - это специализированное учреждение, в котором отбывают наказание лица, осужденные за свои преступления к лишению свободы. В идеале современная тюрьма призвана не только изолировать осужденного от общества, но и осуществлять его ресоциализацию, применять попытки перевоспитания преступника так, чтобы он смог приспособиться к действующим в обществе нормам. Однако, в условиях длительного социально-экономического кризиса в Беларуси, России и других странах СНГ эта задача часто оказывается невыполнимой. Преступность растет, тюрьмы переполнены, в них складывается специфическая криминальная общность людей, которая создает условия для повышения преступной квалификации. Выйдя на свободу, многие преступники, лишившись прежних социальных статусов и связей (семья, место жительства, работа), нередко совершают повторные преступления. Тем самым расширяется контингент рецидивистов (лиц, повторно совершивших преступление) и профессиональной преступности.

В системе социальных институтов, специализирующихся на осуществлении формального контроля, особое место занимают психиатрические лечебные учреждения, которые осуществляют лечение больных, страдающих психиатрическим заболеваниями, способных совершить нарушение общепринятых норм в силу своей невменяемости, производят их реабилитацию и подготовку к восстановлению нормальной жизнедеятельности.

Очень важным социальным институтом общественного контроля девиации в различных ее проявлениях, вплоть до преступности, является социальная работа. Ее проводят государственные органы социального обеспечения и различные общественные организации (например, общество анонимных алкоголиков), благотворительные фонды, общества милосердия. Эти организации и действующие в них сотрудники, в отличие от милиции, суда, прокуратуры, а тем более от тюрьмы, склонны рассматривать отклоняющееся от действующих в обществе норм поведение не как злой умысел, а как проблему социального благополучия, требующую не столько санкции, сколько сочувствия, милосердия, терпения, поддержки, а нередко и лечения. Поэтому они ориентированы не на меры пресечения преступности, а на социально-психологические, медицинские, перевоспитательные меры, направленные на оказание социальной помощи личности, на ее социально-психологическую реабилитацию. Главное в их деятельности - помочь человеку вернуть его к социально активной жизнедеятельности.