Юридическая ответственность ( ВИДЫ)
| Дисциплинарная | Гражданско-правовая | Административная | Уголовная |
Рисунок 7 – Виды юридической ответственности
Таким образом, юридическая ответственность – это основанная на принуждении обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение.
Юридическую ответственность нельзя отождествлять с санкцией, так как санкция – это лишь мера ответственности. Санкции содержатся в нормах различных отраслей права.
Принципами юридической ответственности считаются:
– законность;
– ответственность за вину;
– справедливость;
– гуманизм;
– неотвратимость;
– индивидуальность.
Согласно принципу законности ответственность применяется только при наличии вины за совершенное деяние, которое должно быть противоправным и за которое государством установлена ответственность.
Принцип справедливости требует возмещения вреда, причиненного правонарушением. Предусмотрено, что за одно совершенное правонарушение должно следовать одно, и не несколько наказаний или взысканий.
Справедливость юридической ответственности требует исключения случаев привлечения к ответственности невиновных лиц, а следовательно, предполагает необходимость доказать совершенное деяние. Наказание или взыскание не должно быть чрезмерным, т.е. должно соответствовать тяжести деяния, быть целесообразным.
Законодательство давно и широко использует особое понятие ответственности, выражающее не столько охранительную, сколько творческую, созидательную функции государства. Если обратиться к Конституции, то можно встретить десятки упоминаний об ответственности, причем только два имеют прямое отношение к ответственности за правонарушения. В частности, это ответственность депутатов перед избирателями.
Понятие ответственности широко используется при обозначении круга деятельности, задач, функций государственных органов, которые несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер управления. Задачи, функции, основные направления деятельности определены и в законах о соответствующих органах. Об ответственности также говорится при обозначении части функций какого-либо органа, на выполнение которых обращается особое внимание. Ответственность такого вида называют функциональной, она определяет круг социально важных дел, относящихся к ведению какого-либо органа, наделяет его правомочиями, необходимыми для достижения этих целей. Функциональная ответственность неразрывно связана с творческой ролью государства и права, с государственным управлением. Она означает не только выполнение обязанностей и использование прав, но и творческую, инициативную организацию работы в целях достижения результатов.
Функциональная ответственность тесно связана с персональной ответственностью, которая означает четкую определенность круга для работника, порученных ему операций, заданий, практических работ. Оперативность управления требует инициативного использования работником его распорядительных полномочий. Единоличная ответственность, как и коллегиальность, необходимы для обсуждения основных вопросов, но единоличная ответственность важна при определении персональной ответственности, значение которой в последнее время многократно возрастает.
Рассмотрим отдельно каждый вид юридической ответственности.
Дисциплинарная ответственность работников, занятых в области ФКиС.
Любое общественное производство, как и всякая совместная деятельность, предполагает согласованную деятельность людей и подчинение их определенному распорядку, предусмотренному едиными общими правилами. Дисциплина труда призвана регламентировать такой порядок и обеспечивать выполнение правил поведения работников в процессе труда.
Трудовой распорядок на предприятиях, учреждениях и в организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми общим собранием (конференцией) работников предприятия, учреждения, организации по представлению администрации.
Трудовое законодательство налагает на работника следующие обязанности:
честное и добросовестное соблюдение дисциплины труда,
своевременное и точное выполнение распоряжений администрации,
повышение производительности труда,
улучшение качества продукции,
соблюдение технологической дисциплины, требований по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии,
бережное отношение к имуществу предприятия, учреждения и организации.
Правовой формой регулирования трудового распорядка являются также и должностные инструкции и положения. Правила внутреннего трудового распорядка определяют лишь общие обязанности членов коллектива, в то время как должностные инструкции и положения устанавливают специальные обязанности работников.
По каждой квалификационной характеристике имеются три раздела:
Должностные обязанности.
В нем перечисляются работы, которые могут быть поручены для выполнения полностью или частично работнику, занимающему данную должность;
Должен знать.
Этот раздел предусматривает перечень основных знаний по специальным вопросам профессиональной деятельности.
3 Квалификационные требования.
В этом разделе определяется 1 Должностные обязанности.
В нем перечисляются работы, которые могут быть поручены для выполнения полностью или частично работнику, занимающему данную должность;
Должен знать.
Этот раздел предусматривает перечень основных знаний по специальным вопросам профессиональной деятельности.
3 Квалификационные требования.
Квалификационные характеристики разработаны на основе сложившегося разделения и кооперации труда. Они содержат описание основных, наиболее часто встречающихся работ по соответствующей должности. При необходимости должностные обязанности, предусмотренные той или иной должностью могут быть распределены между несколькими исполнителями без увеличения численности работников.
За нарушение трудовой дисциплины администрация имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
– замечание;
– выговор;
– увольнение.
Помимо предусмотренных трудовым законодательством РФ основаниями (согласно ФЗ «Об образовании в РФ») для увольнения педагогического работника (тренера, учителя) по инициативе администрации являются:
а) повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения;
б) применение, в т.ч. однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
в) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Увольнение по настоящим основаниям может осуществляться администрацией без согласия профсоюза.
Уставами и положениями о дисциплине, разработанными для определенных категорий работников, могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.
Порядок наложения дисциплинарного взыскания.
Закон определяет, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведение работника.Это означает, что дисциплинарные взыскания применяются не в том порядке, в котором они перечислены в тексте Кодекса (за первый проступок – замечание, за второй – выговор и т.д.), а соизмеримо тяжести совершенного проступка.
До применения дисциплинарного взыскания администрация обязана затребовать от работника объяснение в письменном виде и только после того, как такое объяснение будет получено, решать вопрос о применении дисциплинарного взыскания. Если работник отказывается представить письменное объяснение, представители администрации организации работодателя должны составить акт с указанием причины отказа. Такой акт будет рассматриваться как факт соблюдения трудового законодательства при наложении дисциплинарного взыскания.
Администрация имеет право наложить дисциплинарное взыскание непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца с момента его обнаружения. Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания следует исчислять со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по службе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено оно правом наложения дисциплинарного взыскания или нет. В силу закона в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания засчитывается только время болезни работника или пребывания его в отпуске, отсутствие на работе по другим причинам (в т.ч. и по уважительным) не прерывает течение указанного срока. К отпуску, прерывающему месячный срок, относятся все отпуска, которые администрация предоставила работнику в соответствии с действующим законодательством.
Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности – не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За нарушение трудовой дисциплины администрация вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения этого проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данному случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.
За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. На практике часты случаи, когда за совершение проступка администрация налагает на работника дисциплинарное взыскание не только, но и лишает его дополнительных премиальных выплат, предусмотренных либо трудовым договором (контрактом), либо системой премирования. В данном случае нарушения трудового законодательства нет, поскольку лишение премиальных доплат не является дисциплинарным взысканием. Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику, подвергнутому взысканию под расписку.
В соответствии с законом администрация имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива. Если в данном случае трудовой коллектив применил к работнику меры общественного воздействия, администрация не имеет права за тот же проступок подвергнуть нарушителя дисциплинарному взысканию, поскольку она не воспользовалась своим правом привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Но взыскание может быть снято администрацией и до истечения одного года.Снятие взыскания оформляется приказом (распоряжением), который доводится до работника под расписку. Основанием для снятия взыскания может быть как собственная инициатива руководителя, так и ходатайство трудового коллектива.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.
Спортивная ответственность.
Наряду с обеспечением исполнения обязанностей спортсменами и тренерами трудоправовыми средствами - мерами дисциплинарной и материальной ответственности – используется также и спортивная ответственность, которая применяется по решению общероссийских и международных спортивных федераций.
Спортивная ответственность- это особая правовая реакция общества по защите субъектов физической культуры и спорта, закрепленная в регламентных актах международных и общероссийских спортивных федераций в виде материальных и процессуальных норм с целью возложения на правонарушителя обязанности претерпевания неблагоприятных для него последствий.