Отмена крепостного права в Самарской губернии.
Самарской губернии повезло в деле отмены крепостного права, так как подготовка и само проведение реформы на местах во многом зависели от местной администрации и, в частности, от губернатора.
В Самаре царский рескрипт о подготовке реформы обсуждался в январе 1858 г. В марте 1858 г. было приказано открыть в Самарской губернии особый комитет и приступить к разработке проекта положений «Об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян». Комитету было предложено основание для разработки проекта: 1) помещики сохраняют право собственности на землю, а крестьяне после освобождения должны будут выкупать усадебную оседлость. В пользовании крестьян должна будет находиться земля, достаточная для удовлетворения требований помещиков и государства. За эту землю крестьяне будут платить оброк или отбывать повинности; 2) крестьяне должны будут распределиться на общества, а помещики получают право вотчинной полиции; 3) при устройстве будущих отношений помещика и крестьян, интересы государства должны быть соблюдены: уплата государственных и земских повинностей, денежных сборов.
Сезон сельскохозяйственных работ позволил открыть Самарский комитет только осенью 1858 г. Представителем правительства в Самарском комитете был Самарии. Традиционно комитет сразу же разделился на две неравные части: либеральное меньшинство (три человека во главе с Самариным) и консервативное большинство во главе с Рычковым. Заседания комитета протекали весьма бурно, и дело доходило даже до драк. Ситуация обострилась настолько, что Самарин был вынужден обзавестись телохранителями. Его даже вызывали на дуэль. Очень быстро из большинства и меньшинства образовались две враждующие группировки, причем вражда происходила на физическом уровне. Конфликт обострился до того, что для примирения сторон приезжал оренбургский генерал-губернатор Катенин.
Вражда части комитетчиков с Самариным была обострена еще одним фактом. Для комитета помещики были должны сдать данные о размерах своих имений. По результатам обработки этих данных оказалось, что крупных имений в Самарской губернии в принципе небыло. Однако так же всплыл факт сознательного занижения помещиками размеров крестьянских наделов. Самарин предложил сделать выборочную проверку поступивших данных, на это комитет ответил отказом. Тогда Самарин самостоятельно проводит такую проверку и действительно обнаруживает такие занижения. Самарин начинает требовать проведения полной проверки всех поступивших данных. Комитет опять отказывает. Самарин воспользовался своими чрезвычайными полномочиями и все же провел полную проверку. В результате оказалось, что все поданные данные очень искажены. Самарин пользовался полной поддержкой Грота, от которого нити тянулись уже к Милютину. Деятельность Самарина привела к тому, что были проведены проверки данных других губернских комитетов. Итогом стало покушение на Самарина, правда, неудачное. Из Самары он уехал совершенно седым и был вынужден лечиться от нервного расстройства.
Были определены основные спорные вопросы. Вопрос о необходимости перевода дворовых людей в крестьяне. Вопрос об условиях экономического освобождения крестьян: размер надела, сумма выкупа, условия индивидуального выкупа надельной земли. Также обсуждался вопрос о телесных наказаниях, о количестве полос, на которые надо было делить губернию. Консерваторы, кстати, предлагали, чтобы крестьяне еще 12 лет после отмены крепостного права продолжали работать на помещика.
Для сглаживания противоречий в работе комитета, Самарин предложил в основу проекта освобождения крестьян общины выкуп (это идет от славянофилов). Так же Самарин предлагал продавать крестьянам рекрутские квитанции, чтобы взыскать возможную оборонную недоимку по выкупам (продавать квитанции вместо конфискации земли в пользу помещика).
Итогом работы было составление двух проектов, которые сходились в следующих позициях: поделить губернию на 6-7 полос для определения надела и назначить 23-25 рублей выкупа с десятины. И в мае 1859 г. Самарина отозвали в СПб для работы в Редакционной комиссии.
Самарская губерния была отнесена ко 2 и 3 полосам (чернозем и степь), соответственно высший душевой надел составил от 2 до 6 десятин и от 6 до 12 десятин.
Самарские помещики считали, что губерния вообще не переживет реформу и вся экономика края рухнет, так как она целиком построена на сельском хозяйстве. Причины подобного пессимизма заключались в хозяйственно-географических особенностях губернии. На юге было много свободных государственных земель, которые сдавались в аренду при средней цене – 9 копеек за десятину. Поэтому помещики просто боялись, что после отмены крепостного права их крестьяне переберутся на юг и станут арендаторами.
Еще одной специфической чертой Самарской губернии было очень немногочисленное дворянства, и очень низкий, по сравнению с другими губерниями, удельный вес крепостного крестьянства. По переписи 1858 г. в Самарской губернии проживало 234 тыс. крепостных крестьян, что составляло 15,8%. По стране удельный вес крепостных крестьян в среднем был около 37,5%.
Среднедушевой надел самарского крепостного крестьянина составлял 5,2 десятины. Небольшой размер имений самарских помещиков, которые по положению сохраняли за собой примерно половину земли, определил достаточно высокий уровень отрезков. Вообще по отрезкам Самарская губерния оказалась на первом месте в Поволжье и одном из первых мест в стране. Было отрезано 227 тыс. десятин или 42,2% от общего количества земли. Средний оброк с душевого надела составил рублей, выкуп в среднем – 150 рублей. В результате отрезков среднедушевой надел составил 3,6 десятины.
Еще одну лидирующую позицию в стране Самарская губерния заняла по количеству дарственных наделов. В губернии дарственники составили 35% крепостных и потеряли 132,625 тыс. десятин земли, что составило 76,8% земли, которой они владели до реформы.
В 1863 г. началась реформа удельных крестьян. Для удельных крестьян был определен обязательный выкуп земли, никаких добровольных соглашений с помещиками, четко определен выкуп, нет дарственных наделов. В ходе осуществления реформы оказалось, что реальные наделы удельных крестьян превышали определенную норму во всех уездах Самарской губернии: в Ставрополе в два раза, в Новоузенском – более чем в два раза. По указу полагалось 10 десятин, реальный же надел составлял – 22 десятины. Поэтому удельные крестьяне сопротивлялись введению уставных грамот и к 1864 г. их было оформлено в губернии только 68%.
В 1866 г. была осуществлена реформа государственных крестьян. Государственные крестьяне были переданы в ведение Губернского по крестьянским делам присутствия. Все земли, находившиеся в крестьянском владении, им же и передавались, но не более 8 десятин земли в малоземельных губерниях, и не более 15 – в многоземельных. Крестьяне должны были платить оброк за пользование землей и лесной налог. Оброк составлял около 4 рублей с души. Крестьяне так же получили в свое распоряжение 33 тыс. десятин леса. Душевой надел государственных крестьян составлял от 7,2 десятин до 15,9 десятин земли. Получить землю в собственность можно было в результате полной выплаты капитализированного оброка. Выдача владенных записей в Самарской губернии затянулась до 1880-х гг.
Естественно, что после отмены крепостного права в Самарской губернии, как и везде, начались крестьянские волнения. Только за 1861 г. в губернии зафиксировано 54 случая неповиновения и самоуправства крестьян. В 44 случаях крестьяне отказались выполнять барщину и оброчные повинности, а так же, принимать уставные грамоты. В Бугурусланском уезде дело дошло до столкновений с земской полицией, и администрация была вынуждена ввести войска. В Ставропольском уезде 200 крестьян отказались признать Манифест и принять его Положения. Одной из форм реакции на отмену крепостного права стало требование дарственного надела.
К 1864 г. наблюдался спад крестьянских выступлений. Но отказы от выполнения повинностей, выкупных платежей, требования дарственных наделов и слухи о «черном переделе» продолжали циркулировать в крестьянской среде. В пореформенное время в Самарской губернии зафиксировано 210 крестьянских выступлений, охвативших 319 деревень. В основном борьба проходила под лозунгом борьбы против отрезков и отказов от земельных наделов. Самые крупные выступления под этими лозунгами прошли в Русской и Мордовской Барковках, принадлежавших графу Орлову-Давыдову. В 1874-75 гг. старая помещица умерла, не оставив завещания и без наследников. В ее документах нашли грамоту царя Алексея Михайловича, по которой он даровал обеим Барковкам 7 тыс. десятин земли. Жители начали хлопотать о возвращении этих земель. Крестьяне приглашали графов Орловых-Давыдовых на полевой суд с документами, подтверждавшими владение землей. Приезжал управляющий, пытался отговорить крестьян от претензий на землю. Однако крестьяне, чувствуя свою правоту, за три дня 1-3 июня распахали 7 тыс. десятин земли. В этом мероприятии участвовали и жители других деревень, которые охраняли тех, кто пахал. Причем охрана была настолько многочисленной, что батальон правительственных войск не решился арестовать пахарей. Когда же крестьяне разошлись, батальон вошел в деревню и арестовал 75 человек. По приговору суда было осуждено 143 человека. Осудили крестьян легко, а зачинщикам дали по 4 месяца тюрьмы. В 1911 г. жители этих деревень еще раз пытались отстоять свои права. Были отправлены ходоки в СПб, где им обещали решить это дело положительно. Однако по возвращении их арестовали, грамоту изъяли, и в итоге она пропала.
Наиболее активными были крестьяне Бугурусланского и Николаевского уездов. В 1870-80-х гг. участились случаи нападения на помещиков, вырубки помещичьих, казенных и удельных лесов, выкашивания лугов. Крестьяне одного или нескольких уездов проявляли солидарность в отказе от выполнения барщины и повинностей. В 1864 г. от выполнения повинностей отказались 12 деревень Самарского уезда. В течение 1861-64 гг. в Бугурусланском уезде произошло 296 выступлений с требованием дарственного надела. В 1871 г. 6 деревень Бугурусланского уезда полгода не исполняли некоторые повинности.
Самые крупные выступления удельных крестьян с требованиями дарственного надела произошли в Николаевском и Ставропольском уездах.
После спада крестьянских выступлений в 1864-1878 г. вновь начинается подъем крестьянской активности. Связано это с покушением на царя и слухами о «черном переделе». Во время распространения слухов о переделе земли были зафиксированы случаи самозванства. В Ставропольском уезде отставной солдат Храмков ездил по селам и, выдавая себя за великого князя Константина Николаевича, даровал своей волей землю крестьянам. Его арестовали и назначили по 100 ударов розгами в каждой деревне, где он даровал землю. а затем 5 лет в арестантской роте. Волнения в этот период проходили в 98 деревнях Самарской губернии. Волновалось 11% крестьянского населения. Таким образом, основная часть жителей губернии оставалась спокойной.