Понятие и значение стадии возбуждения производства по делу в хозяйственном суде.

Возбуждение производства по делу – это самостоятельная стадия хозяйственного процесса, целями которой являются начало процесса, проверка наличия у лица права на обращение в суд, соблюдения им установленного порядка его реализации. Хозяйственный суд не проверяет законность и обоснованность требований истца на этой стадии, не предрешает вопрос о применении норм материального права.

Право на обращение в суд – это право конкретного лица возбудить и поддержать в суде рассмотрение дела и разрешение конкретного спора по своему требованию, и это право не зависит от законности и обоснованности требований. Согласно ч. 2 статьи 161 ХПК, хозяйственный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением установленных требований к его подаче.

Исковое заявление подается в хозяйственный суд в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем. Форма и содержание иска установлены статьей 159 ХПК.

В исковом заявлении в том числе должны быть указаны:

– полные имена (наименования) лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса, банковские реквизиты;

– цена иска, если иск подлежит оценке;

– обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

– доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

– расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

– требования истца со ссылкой на акты законодательства, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них.

Иск может содержать заявления об обеспечении иска, иные сведения, необходимые для правильного разрешения спора.

В исковом заявлении прокурора, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов, обратившихся в хозяйственный суд в целях защиты государственных или общественных интересов, интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц, должны содержаться обоснование, в чем заключается государственный или общественный интерес; указание, какое право нарушено; ссылка на акты законодательства. В случае обращения в хозяйственный суд в целях защиты интересов других лиц, не имеющих доли государственной собственности, к исковому заявлению прилагается письменное заявление, подтверждающее их согласие на предъявление такого иска.

Статья 160 ХПК содержит требования к документам, прилагаемым к заявлению. К иску прилагаются копии искового заявления в количестве по числу ответчиков, а также документы, подтверждающие:

– уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;

– соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами;

– обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

– государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, – документы, подтверждающие их юридический статус;

– полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска.

К исковому заявлению о понуждении заключить, изменить договор прилагается проект договора. К заявлению об оспаривании ненормативного правового акта прилагается его текст.

Полномочия судьи на данной стадии процесса:

1) возбудить производство по делу (решается судьей хозяйственного суда единолично). О принятии иска и возбуждении производства по делу суд выносит определение, в котором указываются время и место проведения подготовительного судебного заседания, а при урегулировании спора в порядке посредничества – время и место соответствующих действий. Определение о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд;

2) оставить исковое заявление без движения;

3) отказать в принятии искового заявления.

Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка любого дела к разбирательству является обязатель­ной стадией хозяйственного процесса, причем стадией самостоя­тельной. Под­готовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому судом первой инстанции, исключений в этом воп­росе законодательство не делает.

Задачами этой стадии являются (ст.168 ХПК):

1)установление содержания правоотношений сторон и определение законодательства, которым следует руководствоваться при судебном разбирательстве;

2)определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

3)решение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников хозяйственного процесса;

4)обеспечение представления необходимых доказательств лицами, участвующими в деле.

К числу дополнительных задач можно также отнести: установление полномочий суда на рассмотрение данного дела; принятие всех необходимых мер для извещения лиц, участвующих в деле, о судебном процессе; обеспе­чение надлежащего состава суда; организация судебного процесса.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается с момента вынесения судом определения о приня­тии искового заявления и возбуждении про­изводства по делу и заканчивается проведением подготовитель­ного судебного заседания.

Ст.169 ХПК. Подготовка дела к судебному разбирательству, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, должна быть завершена проведением подготовительного судебного заседанияне позднее пятнадцати дней со дня поступления заявления в суд, рассматривающий экономические дела, за исключением случаев оставления искового заявления без движения, или со дня вынесения определения суда, рассматривающего экономические дела, о завершении примирительной процедуры.

В случае, если одна из сторон по делу с участием иностранных лиц находится за пределами Республики Беларусь, подготовительное судебное заседание может быть назначено не ранее одного месяца со дня поступления искового заявления в суд, а если для рассмотрения такого дела требуется перевод документов на иностранный язык или на один из государственных языков РБ, – не ранее шести месяцев, если иное не установлено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Таким образом, стадия досудебной подготовки дела состоит из двух этапов: подготовка, включающая совершение процессуаль­ных действий судом и участниками процесса (1 этап), и подготови­тельного судебного заседания как завершающей части досудебной подготовки дела (2 этап).

Неявка в подготовительное судебное заседание извещенных надлежащим образом сторон и других лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, не препятствует его проведению.

Судья суда, рассматривающего экономические дела, при подготовке дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела выполняет следующие действия:

проводит собеседование с обеими сторонами, опрашивает стороны по существу заявленных ими требований и приведенных возражений;

проверяет относимость и допустимость представленных доказательств, предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства;

разъясняет сторонам их право обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, третейский суд, иной постоянный арбитражный орган, к медиатору, примирителю, заключить мировое соглашение, а также правовые последствия осуществления таких действий;

разъясняет сторонам, что в соответствии со статьей 173 настоящего Кодекса суд, рассматривающий экономические дела, имеет право после окончания подготовительного судебного заседания перейти к рассмотрению дела по существу;

…

направляет судебные поручения;

решает вопрос об обеспечении иска;

решает вопрос о проведении выездного судебного заседания;

решает вопросы о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, соединении или разъединении исковых требований, принятии встречного иска;

совершает иные процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора или рассмотрения дела.

Суд, рассматривающий экономические дела, заканчивая подготовительное судебное заседание, объявляет перерыв, необходимый для вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству, и открывает судебное заседание суда, рассматривающего экономические дела, первой инстанции.