Развитие природоохранных мероприятий в Комплексной программе повышения плодородия почв.

Целью программы является сохранение и воспроизводство плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий, и создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции для укрепления продовольственной независимости страны.

Задачи Программы:

обеспечить условия для снижения интенсивности сработки почвы, сохранения и воспроизводства ее плодородия;

предотвратить выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота;

повысить степень использования биоклиматического потенциала страны и стабилизировать сельскохозяйственное производство;

улучшить экологическое состояние и повысить устойчивость агросферы к природно-антропогенным нагрузкам;

сформировать экономический и правовой механизм повышения заинтересованности и ответственности за воспроизводство плодородия почв;

обеспечить оптимальный учет природно-климатических и других условий, характерных для разных регионов;

увеличить количество рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и повысить жизненный уровень населения.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: увеличение плодородия почв на сельскохозяйственных угодиях на 2,5-3 балла, а на пашне на 4,5-5 балла и производства зерна, кормов, льна, риса, семян, плодоовощной и другой продукции до 115-120 млн. тонн зерновых единиц, что обеспечит в основном внутренние потребности страны; сохранение до 4 млн. гектаров сельскохозяйственных земель; обеспечение дополнительными рабочими местами свыше 250 тыс. человек; совершенствование землеустройства, внедрение прогрессивных систем земледелия и технологий; осуществление комплекса агрохимических мероприятий по известкованию, фосфоритованию, гипсованию, мелиоративной обработке солонцов, внесению 14,7 млн. тонн минеральных удобрений и 660 млн. тонн органических удобрений; проведение гидромелиоративных работ на общей площади свыше 500 тыс. гектаров, культуртехнических работ на 340 тыс. гектаров, строительство противоэрозионных и других гидротехнических сооружений; создание и реконструкция полезащитных, пастбищезащитных, фитомелиоративных насаждений на площади более 384 тыс. гектаров; повышение технологического и технического уровня и информационного обеспечения намеченных Программой мероприятий; создание правовой и экономической базы повышения плодородия сельскохозяйственных земель; подготовка и повышение квалификации кадров.

Система мероприятий, предусматриваемых Программой, представляет собой комплекс взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на эффективное использование земли и повышение плодородия почв. Эти мероприятия имеют финансовое, материально-техническое, научное, информационное и кадровое обеспечение.

Комплекс мер воздействия на сохранение и воспроизводство плодородия включает в себя:

1) освоение современных систем земледелия и землеустройства;

2)агрохимические мероприятия;

3) агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;

4)гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия.

Цель и задачи долгосрочной государственной программы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на перспективу. Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране земель в этой программе.

Цель государственной программы – повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.

Задачи госпрограммы: снижение общей антропогенной нагрузки на ОС на основе повышения экологической эффективности экономики; сохранение и восстановления биологического разнообразия России; повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга ОС; организация и обеспечение научных исследований в Антарктике.

Первоочередными мероприятиями в данном направлении являются следующие:

— проведение полной инвентаризации земельных ресурсов в стране с установлением на единых принципах их качественного состояния;

-выявление возможностей расширения обрабатываемых и интенсивно используемых земель;

—разработка принципов и методов противоэрозионной охраны земель;

-— повышение внимания к охране, использованию и улучшению земель вблизи промышленных предприятий, шахт, рудников, населенных пунктов;

—разработка методик, позволяющих устранять причины заболачивания, засоления и загязнения земель;

—правильная организация территории сельскохозяйственных предприятий на основе учета как экологических, так и экономических факторов;

— существенное улучшение использования природных лугов и пастбищ;

— повышение внимания к использованию земель в горных районах;

— улучшение земель лесного фонда и на этой основе расширение водоохранных, почвозащитных, лесомелиоративных и оздоровительных функций лесов

—дальнейшее развитие комплексных научных исследований в области изучения, использования, охраны и улучшения земельных ресурсов.

59. Основные понятия теории прогнозирования и планирования.

Теория прогнозирования включает анализ объекта прогнозирования; методы прогнозирования, подразделяющиеся на математические (формализованные) и экспертные (интуитивные); системы прогнозирования, в частности непрерывного, при котором за счет мониторинга осуществляется корректировка прогнозов в процессе функционирования объекта.

Прогнозирование - это процесс разработки прогнозов, или научная деятельность, направленная на выявление и изучения возможных альтернатив будущего развития. Прогнозирование является важным звеном между теорией и практикой во всех отраслях жизни общества. Прогнозирование использования земельных ресурсов позволяет решать задачи эффективного и рационального использования земель, дает возможность обеспечивать баланс спроса и предложения на землю.

Задача прогнозирования с одной стороны - выявить перспективы ближайшего и более отдаленного будущего в использовании земель, и с другой стороны - способствовать выработке оптимальных и перспективных планов, опираясь на составленный прогноз.

Прогнозы осуществляются следующими способами:

1. Описание тенденций изменения объекта или процесса.

2. Формирование параметров, характеризующих объект или процесс.

Планирование – это процесс подготовки управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную подготовку целей, определение средств путем их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятие наиболее приемлемого из них.

Процесс планирования входит выбор целей и установление путей их достижения.

Процесс планирования независимо от вида планов включает три этапа:

Этап постановки задачи планирования включает формирова­ние цели и анализ проблемы планирования. Конкретное выражение целей планирования зависит от вида разрабатываемых пла­нов. Анализ проблемы заключается в изучении и сравнении фак­тически достигнутого или ожидаемого на момент разработки плана состояния объекта планирования с требуемыми целевыми значениями параметров.

Этап разработки плана предусматривает формирование воз­можных вариантов решения проблемы планирования, прогнози­рование возможных последствий их реализации для организа­ции, оценку вариантов и принятие планового решения.

Этап реализации планового решениязаключается в доведении планового решения до исполнителей в виде плановых заданий, нормативов, показателей.