V. Изменение типа объекта похозяйственного учета
5.1. При изменении типа объекта ПХУ следует учитывать следующие основные моменты:
основным объектом ПХУ является домохозяйство, то есть объект, члены которого имеют регистрацию места жительства/пребывания на территории местной администрации. Оно может обладать (или пользоваться) недвижимостью на территории администрации или не иметь ее вовсе;
домохозяйство может изменять тип регистрации – с регистрации места жительства на регистрацию места пребывания, а также, сниматься с регистрации;
домовладение и землевладение являются второстепенными объектами по отношению к домохозяйству с регистрацией на территории местной администрации, поскольку, как правило, являются результатом его деятельности, их владельцы не имеют регистрации места жительства/пребывания на территории местной администрации;
заброшенный объект отражает, как правило, последнюю стадию эволюции домохозяйства, хотя при определенных условиях оно может быть возрождено;
изменение типа объекта ПХУ должно отражать поступательность событий по нему.
5.2. Изменение типа объекта ПХУ осуществляется:
1) если домохозяйство – объект первого или второго типа – в полном составе меняет регистрацию в пределах администрации;
2) если домохозяйство с регистрацией на территории администрации (объекты первого и второго типа) в полном составе выезжает из него и соответственно снимается с регистрации, оставляет за собой право на недвижимость, которую оно имеет на территории местной администрации, либо передает ее гражданам, имеющим регистрацию места жительства за пределами администрации. Тип объекта изменяется из кода 1 или 2 на код 3 или код 4 (если домохозяйство владело только землей);
3) если владелец домовладения, землевладения регистрирует свое место жительства/пребывания на территории местной администрации. Тип объекта ПХУ соответственно изменяется из кода 3 или 4 на код 1 или 2;
4) в случае смерти последнего члена домохозяйства, который имел регистрацию места жительства/пребывания и недвижимое имущество на территории местной администрации. Тип объекта ПХУ меняется из кода 1 или 2 на код 5 до момента определения правопреемника этого имущества.
В дальнейшем, если правопреемник(-и) имеет(-ют) регистрацию места жительства/пребывания на территории местной администрации или недвижимое имущество распределяется между правопреемниками, объект ликвидируется в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 раздела IV Разъяснений. Если правопреемник (-и) зарегистрирован (-ы) за пределами администрации и объект ПХУ переходит к нему (ним) полностью, без разъединения, код объекта 5 меняется на код 3 или 4 в соответствии с определением, приведенным в пункте 2.1 раздела II Разъяснений.
5.3. Изменение типа объекта ПХУ осуществляется на момент события, происходящего с ним.
5.4. Тип объекта не изменяется, если:
происходит смена ответственного за него (например, смена главы домохозяйства);
объект ПХУ в полном составе перемещается в пределах местной администрации;
один (или несколько) из взрослых членов домохозяйства выходит из него с целью создания своего отдельного домохозяйства без полного разделения объекта, который он оставляет (например, молодые супруги решают создать свое домохозяйство или взрослый сын решает отделиться от родителей и создать свое отдельное домохозяйство и т.п.).
VI. Порядок составления формы № 1
«Похозяйственная книга № ____ на 2016–2020 годы»
6.1. Перезакладка формы № 1 проводится один раз в пять лет на основании сплошного обхода объектов ПХУ в период с 1 по 15 января. В последующие четыре года местные администрации ежегодно по состоянию на 1 января проводят сплошную проверку и уточнение записей.
6.2. Все записи в форме № 1 делаются непосредственно во время посещения объекта ПХУ путем опроса ответственного за него или другого совершеннолетнего лица, имеющего непосредственное отношение к объекту ПХУ и способного предоставить необходимую достоверную информацию, с использованием при необходимости соответствующих подтверждающих документов, если иное не предусмотрено Разъяснениями.
Если во время ежегодного сплошного обхода объектов ПХУ нет лиц, которых можно опросить (как правило, это объекты третьего, четвертого и пятого типа), записи в форме № 1 осуществляются с использованием имеющихся информационных источников по их уточнению и дополнению в течение года на основании новых документальных свидетельств и опроса ответственного за объект ПХУ, или другого совершеннолетнего лица, имеющего непосредственное отношение к объекту и способного предоставить необходимую достоверную информацию (по возможности).
6.3. Форма № 1 состоит из двух титульных листов и набора определенного количества учетных карточек объектов ПХУ, а также вкладышей к учетным карточкам объектов ПХУ. Она делается в виде книги (статический вариант) и может иметь несколько томов.
6.4. В форме № 1 учетные карточки объектов ПХУ группируются по населенным пунктам, улицам местной администрации:
1) в форме № 1 для каждого населенного пункта или улицы отводится необходимое количество листов. После окончания записи домохозяйств определенного населенного пункта или определенной улицы необходимо оставить в книге определенное количество свободных листов для того, чтобы иметь возможность вписать новые объекты ПХУ, которые появятся в этом населенном пункте или на этой улице;
2) учетная карточка объекта ПХУ состоит из четырех страниц из расчета, что в домохозяйстве – четыре человека. Если домохозяйство состоит из большего количества человек, для записей о них используется вкладыш, который следует предусмотреть (вклеить) в учетной карточке такого домохозяйства. В дальнейшем, если домохозяйство увеличилось в течение срока действия формы № 1, вклеивается вкладыш. На вкладыше в обязательном порядке на обеих страницах проставляется номер объекта ПХУ, в учетную карточку которого он вклеивается.
6.5. На первом титульном листе формы № 1 записывается название района и местной администрации, проставляется номер похозяйственной книги.
На втором титульном листе формы № 1, кроме названия района, местной администрации и номера похозяйственной книги, указываются названия населенных пунктов с отметкой против каждого из них номеров страниц, на которых размещены учетные карточки объектов ПХУ этих населенных пунктов.
В похозяйственных книгах крупных населенных пунктов записываются название населенного пункта, улицы с отметкой против каждой из них номеров страниц, на которых размещены учетные карточки объектов ПХУ, расположенных на этих улицах.
6.6. После формирования книги формы № 1, она прошнуровывается, страницы нумеруются, в начале каждой формы (на втором титульном листе формы) указывается количество листов в ней, заверяется подписью главы местной администрации и гербовой печатью.
Если после формирования формы № 1 в ней был вклеен вкладыш, номер страницы на нем проставляется через дробь – сначала номер предыдущей страницы, а затем через дробь порядковый номер непосредственно страницы вкладыша (например, 52/1).
После окончания действия документов похозяйственного учета страницы формы № 1 окончательно насквозь нумеруются, на втором титульном листе проставляется окончательное количество страниц, заверяется подписью главы местной администрации.