Каковы виды пользовании недрами?

Согласно ст. 6 Закона «О недрах» недра могут предоставляться в поль­зование для:

— регионального геологического изучения, включающего региональ­ные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологичес­кие и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и ис­следованию вулканической деятельности, созданию и ведению монито­ринга природной среды, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

— геологического изучения, поиска и оценки месторождений полез­ных ископаемых;

— разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих произ­водств;

— строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связан­ных с добычей полезных ископаемых;

— образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;

— сбора минералогических, палеонтологических и других геологиче­ских коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться одновременно и для геологического изучения и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе изучения, так и непосредственно по его завершении.

Кто может быть субъектом права недропользования?

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской де­ятельности независимо от форм собственности, в том числе юридичес­кие лица и граждане других государств, если законодательством Россий­ской Федерации и ее субъектов они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности. Права и обязанности пользовате­ля недр возникают с момента получения лицензии на пользование не­драми.

Собственники, владельцы земельных участков имеют право, по свое­му усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых (песок, гли­на, гравий и т. п.), не числящихся на государственном балансе, и строи­тельство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти ме­тров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централи­зованного водоснабжения, в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Каковы основания для прекращения права пользования недрами?

Право пользования недрамипрекращается:

— по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

— при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

— при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

— в случае переоформления лицензии с нарушением условий, преду­смотренных законодательством.

Кроме того, право пользования недрами может бытьдосрочно пре­кращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

— возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью лю­дей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

— нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

— систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования ими;

— возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, во­енные действия и др.);

— если пользователь недр в течение установленного в лицензии сро­ка не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

— ликвидации предприятия или иного объекта хозяйственной дея­тельности, которому недра были предоставлены в пользование;

— по инициативе владельца лицензии.

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, при­остановлении или ограничении права пользования недрами он вправе обжаловать его в административном или судебном порядке.

Тема 17

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРИРОДООХРАННОГО, ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО, РЕКРЕАЦИОННОГО И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ