Тельмановское сельское поселение
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЕЛЬМАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИЛОЖЕНИЕ К
ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПЛАНУ
(в текстовой форме)
Том 2
Комплексная оценка территории. Анализ современного состояния территории, проблем и направлений его комплексного развития. Обоснование изменения границ населенных пунктов. Развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры
Оглавление
1. Общие сведения. 7
2. Анализ современного состояния территории, проблем и направлений его комплексного развития. 7
2.1...................... Положение поселения в структуре прилегающих территорий. 7
2.2. Сведения об изученности территории планирования материалами изысканий 9
2.3. Сведения о ранее выполненных научно-исследовательских работах, градостроительной и проектной документации, прочих работ. 9
2.3.1. Сведения о проекте детальной планировки центральной усадьбы совхоза им. Тельмана. 9
2.3.2. Сведения о проекте генерального плана п. Тельмана (2008 г.) 11
3. Характеристика и оценка природно-климатических условий и ресурсов территории 12
3.1.................................................................................... Климатическая характеристика. 12
3.2.............................................................................. Гидрологическая характеристика. 12
3.3................................................................................................. Характеристика рельефа. 14
3.4............................... Характеристика территории в тектоническом отношении. 15
3.5......................................................................................... Гидрогеологические условия. 15
3.6................................................................................... Минерально-сырьевые ресурсы.. 16
3.7............................................................................. Геологические процессы и явления. 17
3.8................................................................................................................. Радоноопасность. 17
3.9........................................... Характеристика инженерно-строительных условий. 17
3.10. Сведения о лесном фонде. 18
4. Характеристика экологической ситуации на территории поселения. 18
4.1........................................................................... Основные экологические проблемы.. 18
4.2.................................................................................. Состояние воздушного бассейна. 21
4.3.......................................................................................... Состояние водного бассейна. 22
4.4.................................................................................................................... Состояние почв. 23
4.5............................................................................................... Радиационная обстановка. 24
4.6. Мероприятия по улучшению экологической обстановки на территории поселения 24
4.6.1. Мероприятия по охране окружающей среды.. 24
4.6.2. Мероприятия по организации поверхностного стока. 27
4.6.3. Мероприятия по рекультивации нарушенных территорий. 28
5. Характеристика и оценка современного использования и состояния территории и объектов. 28
5.1................................................................ Современное использование территории. 28
5.1.1. Архитектурно-планировочная структура. 31
5.1.2. Информация о планировочных ограничениях при градостроительном освоении территории. 34
5.2. Оценка историко-архитектурного потенциала. Национальные и исторические особенности развития территории, роль поселения в системе расселения. 36
5.3. Оценка градостроительного потенциала территории Тельмановского сельского поселения. 39
5.4. Характеристика существующих и строящихся объектов транспортной инфраструктуры.. 40
5.4.1. Железнодорожный транспорт. 41
5.4.2. Автомобильный транспорт. 41
5.4.3. Сведения об организации пассажирских перевозок. 42
5.4.4. Сведения о существующей инфраструктуре для обслуживания легкового автомобильного транспорта. 43
6. Характеристика и оценка демографической ситуации и занятости населения 44
6.1............................................................................................ Демографическая ситуация. 44
6.2................................................................................... Структура занятости населения. 47
7. Характеристика социально-экономического развития поселения. 49
7.1................................................. Анализ экономического потенциала территории. 49
7.2. Сведения об основных показателях социально-экономического развития поселения 52
7.3... Мероприятия по усилению и совершенствованию экономической базы.. 90
7.4............. Сведения об инвестиционных проектах и индустриальных парках. 91
7.5. Сведения о развитии агропромышленного комплекса на территории Тельмановского сельского поселения. 94
8. Сведения о жилищном фонде, состоянии и структуре жилищного фонда. 96
9. Характеристика объектов образования, здравоохранения, социально-культурно-бытового обслуживания населения, объектов физической культуры и массового спорта 97
9.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, физкультуры и спорта, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, административно-деловыми и хозяйственными учреждениями 98
9.2............ Характеристика существующих объектов бытового обслуживания. 106
9.3.................................... Характеристика существующих объектов образования. 109
9.3.1. Сведения о дошкольных образовательных учреждениях. 109
9.3.2. Сведения об общеобразовательных учреждениях. 112
9.3.3. Сведения об объектах здравоохранения. 116
9.4.......................................... Характеристика существующих объектов культуры.. 119
9.5. Характеристика существующих объектов физической культуры и спорта 121
10. Сведения об установлении границ населенных пунктов и переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.. 123
10.1. Анализ предложений заинтересованных лиц по проекту генерального плана 125
10.2. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения. 126
10.3. Перечень земельных участков, на которые устанавливается функциональная зона «Производственная зона» в целях последующего изменения категории земель (из «земель сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности») 133
10.4. Перечень земельных участков, которые исключаются из границ населенных пунктов, входящих в состав поселения. 135
10.5. Соблюдение требования об установлении минимальных разрывов между населенными пунктами. 135
10.6. Обоснование применения показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территорией, норматива жилищной обеспеченности. 137
11. Прогноз объёмов и структура нового жилищного строительства. 139
12. Прогноз численности населения на расчетный период. 142
13. Изменение структуры занятости населения поселения. 145
14. Развитие объектов социальной инфраструктуры поселения. 147
14.1. Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами образования 150
14.1.1. Минимально допустимый уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями, за исключением специализированных и оздоровительных образовательных организаций. 150
14.1.2. Минимально допустимый уровень обеспеченности общеобразовательными организациями, за исключением специализированных. 152
14.2. Минимально допустимый уровень обеспеченности медицинскими организациями 154
14.3. Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами культуры и искусства. 157
14.4. Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами физкультуры и спорта 161
14.5. Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 164
14.6. Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами молодежной политики. 167
14.7. Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами социальной защиты населения. 168
14.8. Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами в области организации ритуальных услуг. 168
14.9. Минимально допустимый уровень обеспеченности пожарными депо и пожарными автомобилями. 169
14.10. Минимально допустимый уровень обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования в границах сельских населенных пунктов 170
15. Развитие объектов транспортной инфраструктуры поселения. 173
15.1. Развитие улично-дорожной сети населенных пунктов. 173
15.2. Минимально допустимый уровень обеспеченности населения закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей. 176
15.3. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях развития транспортной инфраструктуры.. 178
16. Развитие объектов инженерной инфраструктуры поселения. 178
16.1. Развитие систем электроснабжения. 178
16.2. Развитие систем теплоснабжения. 183
16.3. Развитие систем газоснабжения. 186
16.4. Развитие систем водоснабжения. 190
16.5. Развитие систем водоотведения. 196
17. Мероприятия по обеспечению условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.. 199
18. Мероприятия по охране объектов животного мира. 201
19. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия. 201
20. Мероприятия по реализации областного закона Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-оз. 202
21. Технико-экономические показатели планируемого развития территории в разрезе поселения, населенных пунктов и функциональных зон, расположенных за границами населенных пунктов. 205
Общие сведения
Том 2 материалов по обоснованию генерального плана муниципального образования Тельмановское сельское поселение (МО Тельмановское СП) Тосненского муниципального района Ленинградской области разработан в целях реализации постановления администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 05.11.2008 № 81 «О подготовке проекта генерального плана Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области». Материалы по обоснованию разработаны с учетом требований пункта 6 части 7 и пункта 8 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Генеральный план разработан на всю территорию Тельмановского сельского поселения в границах, установленных законом Ленинградской области от 15.06.2010 № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» (с изменениями).
Характеристика рельефа
Территория Тельмановского сельского поселения расположена в пределах трех элементов современного рельефа. Подавляющая часть относится к Предглинтовой (Приморской) низменности, которая представляет собой, в основном, заболоченную, плоско-волнистую террасированную равнину, относительные превышения которой обычно не более 5 м. Постепенное повышение поверхности территории происходит в юго-восточном направлении. Абсолютные отметки территории возрастают от 13,0 м до 29,0-30,0 м.
Крайняя южная часть рассматриваемой территории расположена в пределах Балтийско-Ладожского уступа (глинта) и северной окраины Ижорской (Ордовикской) возвышенности или плато. Здесь абсолютные отметки изменяются от 30,0 до 37-45 м.
Территорию Тельмановского сельского поселения пересекает река Ижора, в границах проектирования расположена часть Ижорского пруда. Береговые склоны реки Ижора имеют высоту от 2-5 м в районе пруда и до 10-15 м выше по течению. Абсолютные отметки поймы реки возрастают от 10,5 до 25,0 м.
Вся незастроенная часть территории покрыта сетью осушительных канав.
В геологическом строении территории Тельмановского сельского поселения принимают участие отложения палеозоя и кайнозоя.
Комплекс палеозойских отложений представлен:
- породами нижнего кембрия (Є1) (глины лонтовасской свиты, так называемые «синие глины» тонкодисперсные, однородные, не слоистые, иногда с прослоями и линзами светло-серых тонко- и мелкозернистых песчаников и алевритов). Мощность их в приглинтовой полосе составляет 100-120 м;
- породами среднего кембрия (Є2) (представлены в нижней части пачкой параллельно-слоистых серых песчаников преимущественно кварцевого состава, характеризуются тонкой слоистостью - чередованием слоев мелкозернистого песка и голубовато-серых глин. Выше залегают косослоистые светлоокрашенные пески и песчаники с редкими линзами кварцитовых песчаников). Мощность отложений составляет 10-15 м;
- породами нижнего ордовика (О1) (представлены песками средне- и крупнозернистые, реже мелкозернистые, песчаниками бурого и кирпично-красного цветов с большим количеством обломков, реже целых раковин брахиопод рода Obolus, диктионемовыми сланцами, глауконитовыми песчаниками и известняками). Мощность отложений 2-4 м. Отложения распространены в пределах Ижорского плато.
Коренные отложения имеют горизонтальное залегание со слабым уклоном в юго-восточном направлении.
На породах нижнего палеозоя лежат образования четвертичного возраста эпохи последнего оледенения и послеледниковые осадки. Распространены они практически повсеместно и имеют незначительную мощность (4-5 м).
Верхнечетвертичные отложения представлены: ледниковыми (моренными) отложениями двух стадий оледенения крестецкой и лужской, озерно-ледниковыми межстадиальными осадками, флювиогляциальными отложениями, биогенными образованиями.
Современные четвертичные отложения представлены: озерными отложениями литоринового моря, делювиальными образованиями склонов, пойменными и русловыми отложениями, биогенными образованиями.
Грунтами основания для строительства на территории района служат моренные отложения и коренные породы, представленные песчаниками и глинами.
На следующих стадиях проектирования необходимы дополнительные инженерно-геологические изыскания с целью уточнения геологического строения в пределах участков строительства.
Гидрогеологические условия
Территория Тельмановского сельского поселения находится в пределах северо-западного крыла Ленинградского артезианского бассейна. Гидрогеологические условия характеризуются наличием подземных вод, приуроченных к четвертичным отложениям, а также к слоям осадочных пород ордовика и кембрия.
Подземные воды четвертичных образований со свободной поверхностью встречаются, главным образом, в песчаных и гравийно-галечниковых образованиях. В моренных отложениях встречаются подземные воды, приуроченные к песчаным линзам и прослоям.
Глубина залегания грунтовых вод изменяется в пределах 0,2-3,0 м от дневной поверхности. Во время обильного выпадения осадков и снеготаяния возможно появление верховодки. Среднегодовая амплитуда колебания уровня грунтовых вод составляет 1,5-2,0 м.
Воды коренных пород принадлежат к типу пластово-трещинных и пластовых вод и приурочены к водосодержащим слоям известняков, песчаников и песков ордовика и кембрия.
Кембро-ордовикский водоносный горизонт. Комплекс распространен к юго-востоку от Балтийско-Ладожского уступа (глинта). В пределах узкой полосы вдоль глинта он залегает под четвертичными отложениями на глубине 1-10 м, на остальной территории перекрыт отложениями ордовика, где глубина его залегания увеличивается в юго-восточном направлении от 10 до 400 м. Водовмещающие породы - песок и слабосцементированный песчаник с маломощными прослоями глин и алевролитов. Мощность водоносного комплекса увеличивается в юго-восточном направлении и составляет 2-60 м. Фильтрационные свойства пласта характеризуются коэффициентом водопроводимости 50-300 м2/сут, зависящим от мощности пласта.
Абсолютные отметки уровня составили 20,7 – 21,2 м.
Кембро-ордовикский водоносный комплекс содержит гидрокарбонатные кальциевые воды с минерализацией 0,2-0,5 г/дм3. По химическим, бактериологическим и органолептическим показателям водоносный слой в основном соответствуют требованиям норм СанПиН 2.1.4.1071-01. Отмечено несколько завышенное природное содержание брома, бария и марганца.
Ломоносовский водоносный горизонт. Водовмещающие породы - мелко- и среднезернистые песчаники, переслаивающиеся с тонкими прослоями алевролитов и глин кембрийского возраста, общей мощностью 5-60 м, увеличивающейся в восточном и южном направлениях.
По химическому составу воды комплекса, в основном, гидрокарбонатно-хлоридные натриевые, пресные с минерализацией 0,5-0,7 г/дм3и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1071-01.
В рассматриваемом районе горизонт имеет эксплуатационное значение. Максимальные значения водопроводимости составляет 100-140 м2/сут.
Глубина залегания пьезометрического уровня горизонта в естественных условиях составляла 5,5 м. В настоящее время уровни снижены на 40-60 м в связи с активной эксплуатацией водозаборов.
Минерально-сырьевые ресурсы
Согласно заключению департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра) на территории Тельмановского сельского поселения не числятся месторождения полезных ископаемых.
Южная часть территории проектирования захватывает северную часть блока II фосфоритоносной пачки оболовых песков и песчаников Фёдоровского месторождения фосфоритов, выявленного в результате поисков 1958-1964 гг.
Запасы подсчитаны по категории С2, приняты НТС СЗТГУ от 26.12.66. Запасы по блоку II составляют 27704 тыс. тонн Учитывались ГБЗ с 1964 г. по 1972 г. Сняты с баланса решением ЦКЗ Мингео СССР от 04.11.71 (соотношение содержания Р2О5 и коэффициент вскрыши ниже кондиций, установленных для Кингисеппского месторождения), учтены ГКМ, паспорт Б-1216.
Радоноопасность
Возможную радоноопасность определяет горизонт диктионемовых сланцев (горные породы с содержанием урана выше фонового в 10-100 раз). Распространение этого горизонта возможно в южной части территории поселения в пределах Ижорского плато. Для уточнения границы распространения этих отложений необходимо провести дополнительное бурение скважин с целью уточнения глубины их залегания и степени проницаемости вышележащей толщи.
Сведения о лесном фонде
Земли лесного фонда, расположенные на территории Тельмановского сельского поселения, относятся к Красноборскому участковому лесничеству Любанского лесничества Ленинградской области.
По данным ЛОКУ «ЛенОблЛес» Любанского лесничества Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (от 28.02.2014 №01-14-75) площадь земель лесного фонда в границах Тельмановского сельского поселения составляет 50,1 га.
К ним относятся лесные кварталы 1 (выдела 1,2,3,4,5,6,24), квартал 2 (выдела 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10), квартал 3 (выдела 1,2,3,4,5,6,7,28), квартал 4 (выдела 1,2,3,4,5,6,10,11,12,13,14).
Арендатором лесного участка (в целях заготовки древесины) является организация ООО «Траст лес» (договор аренды от 02.11.2009 № 23/3-2009-11, номер государственной регистрации 477801/019/2009-485 от 22.12.2009).
Состояние водного бассейна
Река Ижора на всем своем протяжении используется как приемник бытовых, производственных и ливневых сточных вод, поэтому в своем устье при впадении в акваторию Невы вода оказывается наиболее загрязненной.
Контроль за качеством поверхностных вод р. Ижора на территории Тельмановского сельского поселения отсутствует. За пределами рассматриваемой территории (в устье реки) имеется створ наблюдений Северо-Западного управления Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. По данным наблюдений качество воды реки р. Ижора не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и миробиологическим показателям и относится к категории «загрязненная».
Вода реки имеет среднюю минерализацию от 290 до 300 мг/л по сухому остатку. Содержание сульфатов и хлоридов ниже предельно допустимых концентраций. Кислородный режим вод реки в целом удовлетворительный, в меженный период имеются случаи недостаточного насыщения воды кислородом. Концентрации биогенных элементов достаточно высоки. Содержание азота нитритного, нитратного, аммонийного значительно превышает предельно допустимые концентрации. Внутригодовые изменения концентраций минеральных форм азота и фосфора в основном не соответствуют естественному годовому ходу, что свидетельствует о техногенной нагрузке на водный объект. Превышают норму концентрации меди, цинка, железа, марганца.
Воды р. Ижора загрязнены органическими веществами, в том числе, легкоокисляемыми. Превышения концентрации взвешенных веществ наблюдаются в период весеннего половодья и дождевых паводков, а нефтепродуктов - практически постоянно.
Наличие неокисленных органических загрязнений может быть не только источником неприятных запахов, но также резко изменить кислородный баланс в водоеме, в который сбрасывается сточная вода, следствием чего возможна гибель флоры и фауны водоема. В неочищенных сточных водах основная масса азота (60-70 %) находится в виде азота аммонийного. Аммонийный азот является не только ядом для разнообразной фауны реки, но и биогенным элементом, который может вызвать интенсивную эвтрофикацию водоема, как и фосфор, который в сточных водах находится в следующих видах: в составе органических соединений («органический» фосфор), полифосфатов или ортофосфатов.
Состояние почв
На основе материалов исследований ОАО «Севзапгеология» в пределах Тосненского муниципального района основная зона с начальным уровнем загрязнения почвы в естественных ландшафтах тяжелыми металлами (Zс = 3-8) прослеживается на северо-западе района вдоль транспортных магистралей от Санкт-Петербурга на Москву, Мурманск и Великий Новгород.
Загрязнение почвы полихлорированными бифенилами (ПХБ) и тяжелыми металлами отмечается вокруг объекта утилизации и обезвреживания отходов «Полигон «Красный Бор». Санитарно-защитная зона от «Полигон «Красный Бор» в соответствии с СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронении токсичных промышленных отходов» составляет 3 км и затрагивает часть территории поселения. В настоящее время ОАО «НИИ Атмосфера» разработан проект обоснования сокращения санитарно-защитной зоны от «Полигона «Красный Бор» до 1 км, что исключит её распространение на территорию Тельмановского сельского поселения.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области дано экспертное санитарно-гигиеническим заключение (№ 47.01.02.000.Т.000203.06.10 от 10.06.2010), где рекомендована расчетная санитарно-защитная зона полигона размером 1000 м по всем направлениям от границ промплощадки. Окончательный размер санитарно-защитной зоны будет установлен в соответствии с требованиями п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 постановлением Главного государственного врача Российской Федерации после подтверждения ее данными годовых натурных исследований и измерений по программе, согласованной с управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области.
Возможными источниками загрязнения почвы являются три навозохранилища ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» Площадь навозохранилища фермы «Центр» составляет 25167 кв. м, двух навозохранилищ фермы «Пионер» - 4980 кв. м и 3400 кв. м соответственно. Основания навозохранилищ представляют собой железобетонные плиты с песчаной подушкой.
На территории фермы «Центр» в п. Тельмана имеется убойный цех площадью 143 кв. м. Скотомогильников на балансе предприятия нет. Все биоотходы по информации полученной ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» (письмо ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» от 27.08.2009 № 1139 передаются лицензированному предприятию ОАО “ПТЦ “Спецтранс” для уничтожения в инсинесаторе за пределами проектирования.
Детальные обследования почвы на территории поселения не проводились.
В соответствии с информационно-аналитическим сборником Правительства Ленинградской области «Обеспечение экологической и радиационной безопасности в Ленинградской области» территория Тельмановского сельского поселения не входит в зону потенциального риска химического загрязнения почв ввиду отсутствия крупных промышленных предприятий, за исключением зоны, прилегающей к автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург, где почвы загрязнены в опасной степени. Однако, уровень органического и бактериологического загрязнения почвы на территориях животноводческих ферм, других сельскохозяйственных предприятий и на прилегающих территориях повышен.
Радиационная обстановка
По данным информационно-аналитической справки «Состояние окружающей среды Ленинградской области» радиационный фон на территории Ленинградской области, в том числе Тосненского муниципального района в пределах нормы.
По результатам радиологических исследований по проблеме радона, проведенных Северо-Западным региональным геологическим центром, северная часть Тосненского муниципального района находится в зоне повышенной естественной радоноопасности (Кингисеппско-Тосненская зона) и частично захватывает рассматриваемую территорию.
При освоении территории Тельмановского сельского поселения необходимо предусматривать дополнительные измерения по уточнению радоноопасности на площадках жилищного строительства с определением класса требуемой противорадоновой защиты зданий.
Железнодорожный транспорт
Вдоль восточной границы Тельмановского сельского поселения проходит двухпутная электрифицированная линия Октябрьской железной дороги филиала ОАО «РЖД» направления Санкт-Петербург–Москва.
Ближайшая железнодорожная станция Колпино расположена на расстоянии 1,7км от границы поселения и отнесена к промежуточному типу, ко второму классу по объему перевозок.
К станции Колпино прилегают перегоны: Колпино – Славянка, Колпино – Саблино.
Автомобильный транспорт
Территорию Тельмановского сельского поселения с северо-запада на юго-восток пересекает участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия». Автомобильная дорога имеет I категорию, ширина проезжей части не превышает 15 м, интенсивность движения - более 19000 ед./сут.
На территории Тельмановского сельского поселения находятся автотранспортные предприятия (ООО «ТРАКТ–Авто», ООО «ТРАКТ–Сервис»), РТС и МТС.
Межрайонные и межобластные транспортные связи Тельмановского сельского поселения обеспечивают автомобильные дороги общего пользования регионального значения, перечень которых утвержденпостановлением Правительства Ленинградской области от 22.04.2011 № 110. Технические параметры этих дорог в основном соответствуют III-IV техническим категориям, при этом ширина проезжих частей варьируется в пределах 6-7 м, придорожные полосы на кадастровый учет не поставлены.
Довольно хорошее развитие имеет сеть дорог местного значения, которая обеспечивает подъезды к населенным пунктам, зонам отдыха и выходы на дороги регионального и федерального значения, однако большинство из них требуют ремонта.
Имея общую границу с Санкт-Петербургом, Тельмановское сельское поселение интегрировано в структуру существующих магистральных коммуникаций города, обеспечивающих территории наилучшие условия транспортной доступности во всех направлениях.
В настоящее время транспортно-планировочная структура Тельмановского сельского поселения представляет собой самостоятельные системы улиц и дорог, входящих в его состав населенных пунктов. Эти системы соединены между собой по кратчайшим расстояниям муниципальными и региональными дорогами, которые обеспечивают транспортную связь населенных пунктов между собой, с промзоной, центром сельского поселения и внешними автодорогами.
Внутренняя структура улично-дорожной сети в границах п. Тельмана примыкает к магистральной сети г. Колпино.
Дальнейшему развитию Тельмановского сельского поселения будет способствовать формирование единой системы транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой поселения и территорией, прилегающей к поселению. Такая транспортная система будет обеспечивать устойчивые транспортные связи с объектами внешней транспортной инфраструктуры и автодорогами внешней сети, проектируемой скоростной автомобильной дороги М-11 и федеральной дорогой М-10.
Демографическая ситуация
По данным отдела государственной статистики по Тосненскому муниципальному району Ленинградской области численность постоянного населения Тельмановского сельского поселения на 01.01.2016составила – 14214 чел.
Наибольшая доля населения Тельмановского сельского поселения (79 %) приходится на населенный пункт п. Тельмана – 11229 чел.
Таблица 6.1‑1
Структура постоянного населения Тельмановского сельского поселения (в разрезе населенных пунктов на 01.01.2016, по сведениям статистики), чел.
| Населённый пункт | Численность населения | % |
| п. Тельмана | ||
| п. Войскорово | 16,5 | |
| д. Пионер | 1,5 | |
| д. Ям-Ижора | ||
| Всего |
В отличие от тенденции к сокращению населения по Ленинградской области, численность населения Тельмановского сельского поселения динамично увеличивается, что можно объяснить, прежде всего, непосредственной близостью к Санкт-Петербургу, ускоренным темпам ввода жилья и более благоприятной демографической ситуацией, чем в целом по Ленинградской области и Тосненскому муниципальному району.
Таблица 6.1‑2
Динамика роста численности населения Тельмановского сельского поселения, чел.
| Год | Численность населения на 1 января текущего года |
Приведенные сведения о численности населения Тельмановского сельского поселения полученыиз официального источника информации Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst41/DBInet.cgi) с использованием базы данных показателей муниципальных образований и последующего формирования паспорта муниципального образования.
Данные 2008-2011 гг. приведены по информации паспортных служб муниципального образования, в то же время по данным жилищно-коммунальных платежей на территории поселения уже в 2011 г. проживало – 12375 чел.
Диаграмма 1. Динамика изменения численности населения Тельмановского сельского поселения с 2005 по 2016 года
За период 2009-2016 годы численность населения всего Тосненского муниципального района возросла с 111,286 тыс. чел. до 130,023 тыс. чел. – на 11,2 тыс. чел. больше прогнозируемой численности по схеме территориального планирования Тосненского муниципального района на 2015 год (122,5 тыс. чел.), что с одной стороны говорит о недостатках при формировании прогноза в схеме территориального планирования Тосненского муниципального района, с другой стороны дает надежду на опережающий рост численности населения.
Такая же ситуация сложилась и с показателями численности населения Тельмановского сельского поселения указанными в таблице 5.6 схемы территориального планирования Тосненского муниципального района, а именно указанное значение прогноза численности населения в количестве 12,0 тыс. чел. (на расчетный срок 2025 год) не соответствует фактическим значениям численностинаселения в количестве 14,214 тыс. чел.на 1.01.2016 г. и превышает на 20 %, что выходит за рамки допустимого процента отклонения при прогнозе более чем в 5 раз. Таким образом следует учитывать, что в дальнейшем использование прогнозных данных из схемы территориального планирования Тосненского муниципального района по территории Тельмановского сельского поселения, до момента внесения изменений в схему территориального планирования Тосненского муниципального района, не представляется возможным, как утратившим свою актуальность и достоверность
Поддержку демографического потенциала в Тельмановском сельском поселении может обеспечить миграционный приток населения из других регионов России и Санкт-Петербурга при условии организации новых рабочих мест и сохранению высоких темпов жилищного строительства.
В структуре населения Тельмановского сельского поселения можно отметить: высокую долю населения трудоспособного возраста и младше трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста в сравнении с показателями на уровне области, а также по России в целом.
Таблица 6.1‑3
Сравнительные показатели возрастной структуры постоянного населения Тельмановского сельского поселения, %
| Наименования показателя | Тельмановское сельское поселение | Ленинградская область | Российская Федерация |
| Численность постоянного населения, в том числе: | |||
| моложе трудоспособного возраста | 15,8 | 13,2 | 16,1 |
| в трудоспособном возрасте | 65,6 | 62,7 | 62,3 |
| старше трудоспособного возраста | 18,6 | 24,1 | 24,1 |
Следует обратить особое внимание что по сведениям администрации, реальная цифра проживающих на территории поселения значительно отличается от статистической почти в 1,9 раза, так по оценке администрации на территории п. Тельмана проживает порядка 23645 человек, в д. Ям-Ижора проживает 500 человек, в п. Войскорово проживает 2135 человек, в д. Пионер проживает 200 человек, что в целом составляет 26480 человек.
Данная ситуация о несовпадении статистического и фактического количества населения негативно сказывается на нагрузки объектов социальной инфраструктуры, вызывает негативное отношение населения к оценке уровня обслуживания объектами социальной сферы и требует пересмотра и взвешенного подхода со стороны органов государственной власти при определении минимально допустимых значений для объектов культуры, физкультуры и спорта, объектов образования, объектов здравоохранения, и оценивать потребность в таких объектах исходя из фактических показателей населения.
Тельмановское
За 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы
Спорт
| Показатели | Ед. измерения | |||||||
| Число спортивных сооружений | ||||||||
| спортивные сооружения-всего | единица | |||||||
| плоскостные спортивные сооружения | единица | |||||||
| спортивные залы | единица | |||||||
| Число муниципальных спортивных сооружений | ||||||||
| спортивные сооружения-всего | единица | |||||||
| плоскостные спортивные сооружения | единица | |||||||
| спортивные залы | единица |
Территория
| Показатели | Ед. измерения | |||||||
| Общая площадь земель муниципального образования | га | 4303.98 | ||||||
| Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года | км | 6.72 | 10.4 | 10.4 | 10.7 | |||
| Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований на конец года | ||||||||
| всего | км | 5.6 | 5.6 | 5.6 Наши рекомендации |